文/圖 羊城派記者 董柳通訊員 王君 佘麗萍

昨日（12月9日）上午,，在粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作交流會(huì)上,，廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱“南沙自貿(mào)區(qū)法院”）發(fā)布全國(guó)首個(gè)《民商事案件證據(jù)開(kāi)示指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），倡導(dǎo)誠(chéng)信訴訟,，防止證據(jù)突襲,。這也是南沙自貿(mào)區(qū)法院在堅(jiān)持我國(guó)民事訴訟基本制度的基礎(chǔ)上，借鑒域外訴訟規(guī)則的又一創(chuàng)新,。

倡導(dǎo)誠(chéng)信訴訟遵循屬實(shí)申述原則

“下面由被告對(duì)原告證據(jù)的真實(shí)性,、合法性、關(guān)聯(lián)性逐一發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn),?！薄拔曳劫|(zhì)證意見(jiàn)與證據(jù)開(kāi)示筆錄一致?！?.....開(kāi)庭審理過(guò)程中,，法庭直接采用了雙方在開(kāi)庭前自行完成的證據(jù)開(kāi)示筆錄內(nèi)容。雖然證據(jù)開(kāi)示的過(guò)程沒(méi)有法官主持,，開(kāi)示筆錄也是由參與人員自行制作完成,，但這并不影響這份筆錄的真實(shí)性和有效性,。

《指引》明確要求,，證據(jù)開(kāi)示過(guò)程中,，當(dāng)事人應(yīng)遵循禁止反言和屬實(shí)申述原則。當(dāng)事人需簽署屬實(shí)申述承諾書確認(rèn)所提交書面證據(jù)及在證據(jù)開(kāi)示過(guò)程中陳述的真實(shí)性,。證據(jù)開(kāi)示完成后,，各方當(dāng)事人需在開(kāi)示筆錄上寫明“上述內(nèi)容與我陳述相一致”并簽字確認(rèn)，各方當(dāng)事人留存一份筆錄,，并遞交一份到南沙自貿(mào)區(qū)法院。證據(jù)開(kāi)示筆錄提交至法院后,，當(dāng)事人發(fā)表的相關(guān)意見(jiàn)不得隨意撤回,、否認(rèn)或有相當(dāng)于否認(rèn)所發(fā)表的意見(jiàn)的行為。

“證據(jù)開(kāi)示過(guò)程中,，當(dāng)事人各方在相互交換證據(jù)的過(guò)程中可以及時(shí)固定爭(zhēng)議焦點(diǎn),，防止證據(jù)突襲。進(jìn)行證據(jù)開(kāi)示旨在引導(dǎo)當(dāng)事人自愿在庭前充分舉證和交換,，提前認(rèn)可證據(jù)范圍并進(jìn)行必要質(zhì)證,，對(duì)于加強(qiáng)誠(chéng)信訴訟體系建設(shè)，倡導(dǎo)誠(chéng)信訴訟行為都具有重要作用,?！蹦仙匙再Q(mào)區(qū)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭庭長(zhǎng)張志榮介紹。

提高庭審效率減輕當(dāng)事人訴累

“確認(rèn)遞交給對(duì)方的證據(jù)材料已經(jīng)編碼,，其中......”今年7月24日下午,，在廣州一家律師事務(wù)所內(nèi)，案件原被告代理律師,，依據(jù)南沙自貿(mào)區(qū)法院給出的《指引》,，進(jìn)行了證據(jù)開(kāi)示。開(kāi)示過(guò)程中,，雙方代理律師盡可能將自己掌握的全部證據(jù)材料展示給對(duì)方,，同時(shí)，也了解對(duì)方所收集到的證據(jù)材料,。南沙自貿(mào)區(qū)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭法官,、該案主審法官佘麗萍介紹，原告提起本訴,、被告提起反訴的案件,，雙方提交的證據(jù)較多，開(kāi)庭所需時(shí)間長(zhǎng),，實(shí)踐中此類案件的雙方當(dāng)事人普遍會(huì)補(bǔ)充證據(jù),，導(dǎo)致多次開(kāi)庭,，增加當(dāng)事人訴累。

而通過(guò)證據(jù)開(kāi)示,，經(jīng)法院同意,，當(dāng)事人各方可根據(jù)需要在指定期間內(nèi)自行商定證據(jù)開(kāi)示的具體時(shí)間、地點(diǎn),、次數(shù),、參加人員，自行完成證據(jù)交換和質(zhì)證,，不必專程趕赴法院,，也無(wú)需法官主持，既節(jié)省了庭審時(shí)間,，也方便了雙方當(dāng)事人,，提高了效率。同時(shí),，由于各方當(dāng)事人在證據(jù)開(kāi)示過(guò)程中對(duì)證據(jù)材料的充分展示和了解,，也有利于促使案件盡可能地接近真相，使各方當(dāng)事人對(duì)案件審判結(jié)果形成更合理的預(yù)期,，提高通過(guò)和解或調(diào)解方式解決糾紛的可能性,。

對(duì)接港澳規(guī)則持續(xù)發(fā)力創(chuàng)新

2019年2月,《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》發(fā)布,“加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和規(guī)劃銜接”成為綱要的重點(diǎn)，促進(jìn)港澳與內(nèi)陸的規(guī)則對(duì)接,，是推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的必然路徑,。

據(jù)張志榮介紹，《指引》借鑒了香港《高等法院規(guī)則》中的文件透露規(guī)則,，結(jié)合我國(guó)民事訴訟法有關(guān)庭前證據(jù)交換和庭前會(huì)議等相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定,，適用于南沙自貿(mào)區(qū)法院民商事案件審判。在法院和各方當(dāng)事人都同意的情況下,，對(duì)于事實(shí),、證據(jù)較為復(fù)雜的案件，特別是各方當(dāng)事人均有律師,、公司法務(wù)等法律專業(yè)人員代理的案件,，具有較好的適用效果?！疤卦S經(jīng)營(yíng)合同糾紛屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中相對(duì)復(fù)雜的類型,，以上述首次適用證據(jù)開(kāi)示的案件為例，案件事實(shí)復(fù)雜,，被告提出反訴,，雙方提交的證據(jù)材料合計(jì)24份、共162頁(yè),，同時(shí)案件雙方也都有代理律師,，就比較適合進(jìn)行證據(jù)開(kāi)示,。”該案件的主審法官佘麗萍說(shuō),。根據(jù)《指引》,，當(dāng)事人各方需在舉證期限屆滿后的一周內(nèi)進(jìn)行證據(jù)開(kāi)示，需要補(bǔ)充證據(jù)的,，可進(jìn)行多次證據(jù)開(kāi)示,，在法院同意的情況下，可以延長(zhǎng)證據(jù)開(kāi)示的期限,。

南沙自貿(mào)區(qū)法院黨組成員,、副院長(zhǎng)李勝介紹，該《指引》是南沙自貿(mào)區(qū)法院在持續(xù)有計(jì)劃地探索借鑒當(dāng)事人主義送達(dá),、交叉詢問(wèn),、律師調(diào)查令、屬實(shí)申述等訴訟規(guī)則之后,，在堅(jiān)持我國(guó)民事訴訟基本制度的基礎(chǔ)上，先行先試借鑒香港民事訴訟規(guī)則的又一創(chuàng)新,。近年來(lái),，為服務(wù)南沙加快建設(shè)粵港澳全面合作示范區(qū)，南沙自貿(mào)區(qū)法院始終致力于促進(jìn)內(nèi)陸與港澳訴訟規(guī)則的對(duì)接互鑒,，不斷增強(qiáng)司法的公信力,。

南沙自貿(mào)區(qū)法院在堅(jiān)持我國(guó)民事訴訟基本制度基礎(chǔ)上借鑒域外訴訟規(guī)則的相關(guān)創(chuàng)新成果

●完成廣州首次“委托當(dāng)事人送達(dá)” 立案送達(dá)半天搞定

2018年6月，南沙自貿(mào)區(qū)法院在借鑒域外“當(dāng)事人主義送達(dá)”規(guī)則的基礎(chǔ)上,，積極開(kāi)展“委托當(dāng)事人送達(dá)”試點(diǎn)工作,。在全市率先成功完成首例委托當(dāng)事人送達(dá)法律文書，半天內(nèi)完成案件立案送達(dá),。制訂《關(guān)于開(kāi)展委托當(dāng)事人（或委托律師）送達(dá)工作的實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）,，著力提高訴訟文書的送達(dá)成功率和送達(dá)效率，優(yōu)化司法資源配置,，破解“送達(dá)難”,。

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，除再審案件,、重大,、復(fù)雜、疑難,、新類型及可能適用公告送達(dá)的案件外,，其他絕大部分民商事一審案件、執(zhí)行案件,，當(dāng)事人及其代理律師參加訴訟的,，均可以申請(qǐng)委托當(dāng)事人送達(dá),。申請(qǐng)委托送達(dá)人可獨(dú)立或聯(lián)合開(kāi)展送達(dá)工作，其向?qū)Ψ疆?dāng)事人送達(dá)訴訟文書,，必須采取直接送達(dá)的方式,，不得將送達(dá)事項(xiàng)轉(zhuǎn)委托他人進(jìn)行。受送達(dá)人拒絕簽收訴訟文書的,，申請(qǐng)委托送達(dá)人不得進(jìn)行留置送達(dá),。

●出臺(tái)全國(guó)首個(gè)《涉港商事案件屬實(shí)申述規(guī)則適用規(guī)程》

2018年10月，南沙自貿(mào)區(qū)法院借鑒在香港訴訟程序中推行多年較為成熟的屬實(shí)申述規(guī)則,，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)《涉港商事案件屬實(shí)申述規(guī)則適用規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）,。該規(guī)程的出臺(tái)旨在吸收香港屬實(shí)申述程序規(guī)則優(yōu)點(diǎn)，引導(dǎo)訴訟參與人貫徹誠(chéng)實(shí)信用原則,，同時(shí)提高港人港企對(duì)內(nèi)陸司法制度的認(rèn)同感,。目前該規(guī)則已在南沙自貿(mào)區(qū)法院涉港商事案件審判中普遍適用。今年5月,，該項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)還入選廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第五批20項(xiàng)可復(fù)制推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),。　　　　

《規(guī)程》明確規(guī)定涉港商事案件訴訟參與人應(yīng)簽署書面承諾書,，向法庭確認(rèn)提交文件和陳述內(nèi)容屬實(shí),，沒(méi)有虛構(gòu)或隱瞞；當(dāng)事人拒絕簽署的,，法庭在產(chǎn)生合理懷疑時(shí)可不予采信其文件或陳述,；違背屬實(shí)申述承諾的，法庭可依照相關(guān)法律規(guī)定給予制裁,。在訴訟一開(kāi)始就要求當(dāng)事人簽署屬實(shí)申述承諾書,，也是給當(dāng)事人以預(yù)警，進(jìn)一步明確庭前陳述和舉證的嚴(yán)肅性,，促使其在了解相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)和后果的基礎(chǔ)上,，更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙?duì)待司法訴訟行為。同時(shí)要求當(dāng)事人對(duì)案件爭(zhēng)議所涉事實(shí)全面陳述和提交證據(jù),，使法官能更準(zhǔn)確地掌握案件情況,，不僅有助于訴訟效率和裁判質(zhì)量的提高，對(duì)于推進(jìn)自貿(mào)區(qū)誠(chéng)信訴訟體系建設(shè)也具有重要意義,。

來(lái)源 | 羊城派

責(zé)編 | 陳倩

審簽 | 李志文

實(shí)習(xí)生 | 宋玉霞