一,、空域的概念

空域：根據(jù)飛行訓練和作戰(zhàn)的需要而劃定的一定范圍的空間,。通常以明顯地標或導航臺為標志。訓練空域分為,、駕駛術飛行空域,，射擊飛行空域,，低空、超低空飛行空域,，海上飛行空域,，等待空域等。作戰(zhàn)空域分待戰(zhàn)空域,、會合空域和巡邏空域等,。

二、空域的分類

我國的空域主要劃分為五類

飛行情報區(qū)是：為飛行提供飛行情報和報警服務而劃定的空域。飛行情報是指重要氣行情報,、助航設備的變動,、機場和有關設備的情況，其中包括跑道表面上的冰,、雪,、積水的情況以及可能影響飛行安全的其他情報。根據(jù)實施空中交通業(yè)務的需要,，多數(shù)國家將其所轄空域劃成若干飛行情報區(qū),。我國主要劃設9個飛行情報區(qū)。

管制區(qū)是指提供空中交通管制服務的空域范圍,，垂直方向可劃分為高空、中低空管制區(qū),。水平水平方向可劃分為多個管制區(qū)或多個扇區(qū),，目前我國有21個管制區(qū)。

空中限制區(qū)是指位于航路,、航線附近的軍事要地、兵器試驗場上空劃設的空間和航空兵部隊,、飛行院校等航空單位的機場飛行空域,。在規(guī)定時限內(nèi)，未經(jīng)飛行管制部門許可的航空器,，不得飛入空中限制區(qū),。

空中危險區(qū)是指在機場、航路,、航線附近劃設的供對空射擊或者發(fā)射使用的空間,。在規(guī)定時限內(nèi)，禁止無關航空器飛入空中危險區(qū),。

空中禁區(qū)是指在國家重要的政治,、經(jīng)濟,、軍事目標上空劃設的，按照國家有關規(guī)則未經(jīng)特別批準,，任何航空器不得飛入的空間,。 空中限制區(qū)是指位于航路、航線附近的軍事要地,、兵器試驗場上空劃設的空間和航空兵部隊,、飛行院校等航空單位的機場飛行空域。在規(guī)定時限內(nèi),，未經(jīng)飛行管制部門許可的航空器,，不得飛入空中限制區(qū)。

三,、空域的管理制度

空域管理是指為維護國家安全,，兼顧民用、軍用航空的需要和公眾利益,，統(tǒng)一規(guī)劃,，合理、充分,、有效地利用空域的管理工作,。

四個關鍵詞概括空域管理制度

· 空管體制

· 空域管理

· 空管設施

· 人員素質

空管體制就全國來說，實行'統(tǒng)一管制,、分別指揮'的體制,。即在國務院、中央軍委空中交通管制委員會的領導下,，由空軍負責實施全國的飛行管制,，軍用飛機由空軍和海軍航空兵實施指揮，民用飛行和外航飛行由民航實施指揮,。由于這一體制存在某種局限性,，目前正在著手改革。就民航內(nèi)部來說,，空管系統(tǒng)實行'分級管理'的體制,，即各級空管部門分別隸屬于民航總局、地區(qū)管理局,、?。ㄊ小^(qū)）局以及航站,?？偩挚展芫謱γ窈娇展芟到y(tǒng)實行業(yè)務領導，其余工作包括人事、財務,、行政管理及基本建設等均由各地區(qū)管理局,、省（市,、區(qū)）局以及航站負責,。

空域管理：全國劃設9個飛行情報區(qū)。大陸上空劃設高空管制區(qū)28個,，其中東北地區(qū)4個,，華北地區(qū)3個，華東地區(qū)6個,，中南地區(qū)8個,，西南地區(qū)4個，西北地區(qū)2個,，新疆地區(qū)1個,；中低空管制區(qū)37個；絕大多數(shù)民用機場均設置了塔臺管制區(qū)域,。

空管設施：經(jīng)過不斷的建設,，基本形成了比較完善的通信、導航,、情報,、氣象保障系統(tǒng)。通信保障方面,，在全國絕大多數(shù)民用機場配置了衛(wèi)星語音地面站和衛(wèi)星數(shù)據(jù)地面站,。導航保障方面，絕大多數(shù)民用機場配備了儀表著陸系統(tǒng),、全向信標和測距儀,。航行情報保障方面，正在建設航行情報自動化系統(tǒng),，航行通告及航行資料制作技術有了明顯改進。氣象保障方面,，各機場配備了氣象觀測,、預報設備，部分機場配備了氣象雷達,、自動觀測系統(tǒng),、氣象衛(wèi)星云圖接收設備，為航班飛行及時提供了所需的氣象資料,。

人員素質：民航空管系統(tǒng)現(xiàn)有管制,、航行情報、通信,、導航,、氣象等人員約12000人,，其中管制人員約3000人。部分人員受過高等培育,，其余人員受過中等專業(yè)教育,。特別是管制員培訓，各級一直比較重視,，有專門培訓管制員的高等院校,，有較為完整的管制員訓練大綱，有良好的現(xiàn)代化教學設施,，有嚴格的管制員考核制度,。

四、空域改革

01,、一是理順國家空域管理體制,。深化國家空域管理體制改革，打破部門利益和軍地界線,，改革現(xiàn)行空域多頭管理模式,，強化國家頂層統(tǒng)管，建立符合國際空管發(fā)展要求,、兼顧國情軍情,、空域管理主體明確統(tǒng)一、各級責權分配合理,、法規(guī)標準完善配套的空域管理組織體系,。

02、二是加強國家空域資源的統(tǒng)一規(guī)劃,。圍繞2020年前實現(xiàn)國家統(tǒng)一管制戰(zhàn)略目標,，統(tǒng)籌空域資源配置，統(tǒng)一規(guī)劃空域使用,。按照國際民航組織空域分類推薦標準,，實現(xiàn)全國空域分類劃設和管理；強化空域頂層設計,，統(tǒng)籌制定全國空域使用規(guī)劃,，改變空域條塊分割、分散使用的運行模式,，實現(xiàn)空域動態(tài)管理,。建立空域使用評估和督查機制，為科學規(guī)劃使用空域提供有力支撐,。

03,、三是優(yōu)化和調整航路航線結構。加強全國干線航路網(wǎng)規(guī)劃和調整，通過優(yōu)化空域結構和應用區(qū)域導航新技術,，推進單向大通道航路規(guī)劃和實施,，形成'整體大循環(huán)、局部微循環(huán)'的網(wǎng)絡格局,，解決飛行繁忙地區(qū)空域擁堵問題,，提高全國民航航路航線網(wǎng)運行流量；加快繁忙終端區(qū)空域優(yōu)化,，實現(xiàn)全國干線機場進離場航線有效分流,，緩解空域使用矛盾；進一步優(yōu)化臨時航線使用機制,，實現(xiàn)臨時航線的有效共享,；借助國家'一帶一路'戰(zhàn)略的實施，大力推進和開辟新的'空中絲綢之路',。

04,、四是扎實推進低空空域管理改革。按照國際慣例,，將限制空域,、特殊使用空域之外空域劃設為空中交通服務空域，逐步向社會公眾開放各類空中交通服務空域,；進一步理順和簡化通航飛行審批程序,，推動建立空域使用與飛行申請'負面清單'管理模式，減少通航審批環(huán)節(jié)與運行限制,，為通航發(fā)展創(chuàng)造管理寬松,、運行靈活的空域使用環(huán)境。 加強低空飛行管制能力建設,，降低'低慢小'航空器飛行安全隱患,，同時，充分考慮'低慢小'合理的空域需求,，滿足社會公眾的通用航空消費需求,。

五、發(fā)展方向

自國家空管體制第二步改革以來,，在國家空管委的領導下,，軍民航空管系統(tǒng)圍繞國家空域資源的優(yōu)化配置，不斷創(chuàng)新空域管理方式,，實現(xiàn)了'兩個基本保障'，即基本保障了民航持續(xù)快速增長,，基本保障了軍隊戰(zhàn)備訓練活動順利實施,。但隨著國家航空事業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)行空域管理存在的問題逐步突顯，面臨著嚴峻挑戰(zhàn),。