2009年,,國家檔案局提出為確保國家檔案安全,各級國家檔案館要通過建立異地備份庫等形式,,對本級重要檔案及電子文件實行異地備份,,對重要的電子文件還要實行異質備份。2017年6月全國檔案安全工作會議上,,國家檔案局李明華局長強調要重視電子檔案管理,、檔案數(shù)字化外包和檔案數(shù)據(jù)遷移及備份的安全問題。 檔案備份機制的建立 做好檔案、檔案信息管理系統(tǒng)及電子數(shù)據(jù)的備份,,是抵御突發(fā)性自然災害破壞,、確保檔案安全的一項重要措施。各級檔案館必須建立完善有效的備份機制,。檔案備份,,就是對檔案,、檔案信息管理系統(tǒng)及電子數(shù)據(jù)采取某種技術手段和方式進行復制,建立“副本”,,以便在檔案,、檔案信息管理系統(tǒng)及電子數(shù)據(jù)遭受破壞或其他特定情況下,檔案信息不致丟失,,以減少災害對檔案造成的損失,。檔案館要對本級重要檔案及電子文件實行異地備份和異質備份,確保電子文件的長期可讀,,確保檔案信息資源的絕對安全,。異地備份,省以上檔案館以選擇相距300公里以上,,不屬同一江河流域,、同一電網(wǎng)、同一地震帶的地方為宜,。地級,、縣級檔案館的異地備份工作由省級檔案行政管理部門確定。對所有已有各種形式復制件的檔案原件要進行封存,,定期檢查其安全,,沒有特殊需要,不再對外提供利用,,以防止檔案在利用中受損,。檔案的異質備份包括:靜電復印,、縮微,、翻拍、數(shù)字化,、仿真復制等,。各級檔案館應有計劃、有組織,、有針對性地將重要檔案遷移到其他載體上,,即對檔案進行各種形式的復制,,同時減少對原件的磨損,,使檔案原件得到妥善保存,延長壽命,,達到保護原件的目的,。 檔案的異地備份是將檔案原件的復制件存放在異地,一旦本地檔案發(fā)生意外,,即可啟用在異地存放的檔案復制件,。各級檔案館應建立健全檔案異地備份制度,。提倡各級檔案部門互相與外地檔案部門結對子,互為異地備份,。還可利用過去建設的后庫等工程,,多手準備,以防萬一,。為避免由于發(fā)生災害或故障使信息系統(tǒng)癱瘓,,應該在系統(tǒng)建設時考慮其容災。檔案信息管理系統(tǒng)的容災必須滿足三個要素:首先,,系統(tǒng)中的軟,、硬件環(huán)境、數(shù)據(jù)都具有冗余性,,即一個系統(tǒng)發(fā)生故障,,另一個系統(tǒng)能夠保持系統(tǒng)正常運轉,數(shù)據(jù)傳送順暢,;其次,,具有遠距離性,因為災害總是在一定范圍內發(fā)生,,因而充分遠的距離才能夠保證數(shù)據(jù)不會被一個災害全部破壞,;第三,容災系統(tǒng)要追求全方位的數(shù)據(jù)復制,。國家標準《信息安全技術一一信息系統(tǒng)災難恢復規(guī)范》將災難恢復能力劃分為6個等級,,每個等級有數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)、備用數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),、備用網(wǎng)絡系統(tǒng),、備用基礎設施、專業(yè)技術支持能力,、運行維護管理能力和災難恢復預案等7個要素,。如要達到某個災難恢復能力等級,應同時滿足該等級中7個要素的相應要求,。“基本支持”(第一級)應具有的技術和管理支持要求如下:a)數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)要求每周至少進行一次完全備份,,備份介質異地存放。b)備用基礎設施要求有符合存放介質的條件和場地,。c)運行維護管理能力要求有介質存取,、驗證和轉儲管理制度;對備份數(shù)據(jù)進行定期的有效性驗證,。d)有相應的經(jīng)過完整測試和演練的災難恢復預案,。其他災難恢復能力等級依次為備用場地支持、電子傳輸和部分設備支持,、電子傳輸和完整設備支持,、實時數(shù)據(jù)傳輸及完整設備支持,、數(shù)據(jù)零丟失和遠程集群支持,具體要求按《信息系統(tǒng)災難恢復規(guī)范》相應條款執(zhí)行,。檔案館的電子數(shù)據(jù)主要包括電子化的文件目錄,、案卷目錄、數(shù)字化全文,、電子文件等,。電子數(shù)據(jù)的備份,就是使用存儲介質,,定期將系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)復制下來,,以保證災害和故障發(fā)生時數(shù)據(jù)能盡快恢復,將損失降到最低點,。若要將完整,、準確的電子數(shù)據(jù)在特定情況下恢復,就要保證數(shù)據(jù)備份的頻率以及備份介質上數(shù)據(jù)的保存時間符合預期設計的目標,。各級檔案館可根據(jù)檔案信息系統(tǒng)自身特點及對電子數(shù)據(jù)的保存需求,,制定相應的備份策略。電子數(shù)據(jù)備份有完全備份,、增量備份,、差分備份、按需備份等多種方式,。a)完全備份,。每天對系統(tǒng)進行完全備份。這種備份的優(yōu)點是:當發(fā)生數(shù)據(jù)丟失時,,只要用前一天的備份介質就可以恢復去失的數(shù)據(jù),。缺點是所需要備份的數(shù)據(jù)量較大,備份所需的時間也較長,。b)增量各份,。在一周里選擇某一天進行一次完全備份,然后在接下來的幾天里只對當天新的或被修改過的數(shù)據(jù)進行備份,。這種備份的優(yōu)點是節(jié)省了空間,,縮短了備份時間;缺點是當災難發(fā)生時數(shù)據(jù)的恢復比較麻煩,,可靠性較差,。c)差分備份。在一周里選擇某一天進行一次完全備份,,然后在接下來的幾天里,,只要再將當天所有與完全備份介質不同的數(shù)據(jù)(新的或修改過的〕備份到介質上,。這種備份相對上述兩種無需每天都對系統(tǒng)做完全備份,,備份所需時間短,,災難恢復也較方便。在實際應用中,,備份通常是以上三種的結合,。例如每周一至周六進行一次增量備份或差分備份,每周日進行全備份,,每月底進行一次全備份,,每年底進行一次全備份。d)按需備份,。即僅備份所需要的部分數(shù)據(jù),。目前備份所用的介質主要有硬盤、磁帶和光盤等,。這幾種介質的差別在于:從存取速度來看,,硬盤最快,光盤次之,,磁帶最慢,;從備份成本來看,磁帶最低,,光盤次之,,硬盤最高。比較常用的備份介質是磁帶和光盤,。
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