  導(dǎo) 讀 上期為大家介紹了首鋼園區(qū)的更新歷程，后臺收到很多熱心回復(fù),，可見存量規(guī)劃時代公眾對城市更新的關(guān)注程度之高,。本期“城市更新”系列，將為您介紹一個活躍在北京社區(qū)中,，年輕卻專業(yè)的規(guī)劃團體,，看看他們?yōu)槟畹慕謪^(qū)環(huán)境改善都悄悄做了哪些貢獻。 如果有人在胡同里東張西望,，不時對照手中地圖圈圈點點,、皺眉深思，您是否懷疑他是踩點的小偷,？別慌別急別報警,，萬一他是在做街區(qū)更新的責任規(guī)劃師呢？  如果有人隔三差五來和您搭訕嘮家常,，噓寒問暖,，甚至還順手幫您砌了個花壇，您是否質(zhì)疑他別有用心,？別怕別虛別心煩,，可能他只是為您驅(qū)煩解憂的責任規(guī)劃師。  如果有人使您家門口的街道煥然一新,，讓街區(qū)環(huán)境更優(yōu)美,，讓您生活更舒心，那您還在擔心什么？快夸快贊快鼓掌,，他一定是個優(yōu)秀的責任規(guī)劃師,！  是的，這就是我們的責任規(guī)劃師——街區(qū)更新的重要力量： ?一個早出晚歸,、任勞任怨,、扎根社會基層為群眾謀幸福的群體； ?一個解決城市具體問題,、協(xié)調(diào)政府,、市場及公眾三方利益訴求的多專業(yè)協(xié)同團隊； ?一支身兼落實規(guī)劃,、實現(xiàn)百姓需求,、建立跨學(xué)科合作和跨專業(yè)對話等重要職務(wù)的特殊規(guī)劃隊伍！  說到這兒,，想必您已經(jīng)對“責任規(guī)劃師”一職有了初步印象,，但他們的具體工作是什么，又是如何參與到北京市東,、西城區(qū)和中心城區(qū)的街區(qū)更新中,，您可能還不一定清楚；那就讓我們用具體案例來為大家說明吧,。  我在方家修胡同 東城區(qū)和西城區(qū)是全國政治中心,、文化中心和國際交往中心的核心承載區(qū)，是歷史文化名城保護的重點地區(qū),，是展示國家首都形象的重要窗口地區(qū),。 因此，東,、西城區(qū)規(guī)劃主要工作是優(yōu)化提升首都功能和保護古都風(fēng)貌,，創(chuàng)建國際一流的和諧宜居之都的首善之區(qū)。實踐中,，東,、西城率先引入責任規(guī)劃師制度,，在街區(qū)更新方面開展了大量的實踐,。 東城區(qū)街道有許多歷史悠久，文化底蘊深厚的胡同街區(qū)和背街小巷,。位于安定門街道的方家胡同就是這樣一個典型的胡同,。這不，為了推進街區(qū)更新,，方家胡同請來了規(guī)劃“夢之隊”——責任規(guī)劃師,。    初見方家胡同，天上飛滿了“蜘蛛網(wǎng)”,，墻上都是“大補丁”  部分居民盲目追求胡同商業(yè)價值,，違規(guī)開墻打洞,、私搭亂建現(xiàn)象嚴重，不僅嚴重影響居民生活,，還破壞了胡同中原有的建筑形式與風(fēng)格 01 居民不買賬,，胡同整治道阻且長 之前的一些整治，忽略胡同自身特色和多樣性,，一刀切的整治帶來了很多問題,，居民也不認同，成為此次街區(qū)責任規(guī)劃師團隊工作推進的最大障礙,。 方家胡同中隱藏著一座清代建的尼姑庵,，2011年整治時，把外面那層墻刮掉后,，剔出了一個磚雕的窗,，特別完整。但現(xiàn)在什么都沒有了,，因為都被一層又一層的墻給糊上了 02 能工巧匠水平高,，居民態(tài)度大逆轉(zhuǎn) 有句老話說得好，世上無難事只要肯放棄攀登,。 規(guī)劃師們表示：“不只是因為越是難的東西,，就越發(fā)想弄好。更是因為,，越了解這個胡同,，越發(fā)覺得在這個連接了居民與城市、傳統(tǒng)與當代的錨點,，只有保護與傳承傳統(tǒng)文化,，活化與改善百姓民生，發(fā)揚與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與文化,，才是讓這條有著800年歷史的人類遺產(chǎn)活化和復(fù)興的出路,。” 說干就干,！ 就從整理電線開始,！ 為了完成理線工作，規(guī)劃師團隊與有關(guān)部門反復(fù)溝通,，投入了規(guī)劃,、文保、交通,、市政,、景觀、建筑、照明,、結(jié)構(gòu)八個不同專業(yè)的近40名職業(yè)設(shè)計師 功夫不負有心人,！ 規(guī)劃師們?nèi)找剐羷诮K于取得喜人的成果！ 見識到規(guī)劃師團隊的“神通廣大”之后,，居民們也改變了自己的觀念,，逐漸配合起規(guī)劃師團隊的工作，為改善生活環(huán)境貢獻自己的力量,。 胡同居民們在公共空間規(guī)劃設(shè)計沙龍上各抒己見,，向規(guī)劃師們積極發(fā)表自己對空間規(guī)劃的建議，實現(xiàn)共治共創(chuàng) 從夏到冬,，規(guī)劃師團隊在方家的駐場整整有三個月,。漸漸地，胡同里罵街的老百姓就少了,，一起出主意的人日漸增多了,。 現(xiàn)在方家胡同的風(fēng)貌收拾地越來越好，變得干凈整潔,。規(guī)劃師團隊通過改造設(shè)計,，發(fā)現(xiàn)胡同之美，發(fā)揚胡同文化,，再現(xiàn)了古都的精神風(fēng)貌,。 改造前后對比圖 在東、西城區(qū)的更新實踐中,，責任規(guī)劃師圍繞著傳承歷史文脈,、加強環(huán)境整治和精細化管理等方面開展一系列工作，推進城市更新,，優(yōu)化提升首都功能,，加強保護古都風(fēng)貌，為創(chuàng)建國際一流,、和諧宜居之都的首善之區(qū)作出了突出貢獻,。 二里莊斜街墻繪項目 與東、西城區(qū)規(guī)劃重點不同,，位于中心城的四個區(qū)（海淀區(qū),、朝陽區(qū)、豐臺區(qū),、石景山區(qū)）規(guī)劃的主要工作是疏解非首都功能,，保障和服務(wù)首都功能的優(yōu)化提升,，完善分散集團式空間布局,。因此，位于中心城的四個區(qū)的街區(qū)更新工作應(yīng)圍繞著治理“大城市病”開展。 海淀區(qū)石油附小二里莊校區(qū)附近的二里莊斜街路,，2017年之前,，一側(cè)全是開墻打洞門臉，同時堆物堆料,、占道經(jīng)營,、車輛亂停放等問題嚴重，破壞小區(qū)周邊環(huán)境,，影響居民生活品質(zhì)及出行安全,。經(jīng)過2018年的“背街小巷”整治后，學(xué)院路街道將此處納入整體環(huán)境規(guī)劃,，計劃對此處進行環(huán)境整體提升,。 左圖為整治前的二里莊斜街路，右圖為治理后的街道,，整齊劃一,，卻略顯單調(diào)，缺乏活力 01 用雙腳丈量土地,，深入社區(qū)搞調(diào)研 街區(qū)規(guī)劃需要向社區(qū)規(guī)劃延伸,，了解老百姓的真需求。來自清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院的學(xué)院路責任規(guī)劃師團隊為了切實了解街道內(nèi)每一寸土地的切實情況和居民的真實訴求與意愿,，對轄區(qū)內(nèi)29個居住區(qū),、11個科研院所與6個高校進行多次走訪調(diào)研，通過發(fā)放城市體檢調(diào)查問卷,、訪談,、開研討會、實地踏勘等多種方式,，對街道各方面進行了系統(tǒng)梳理與摸底,。 責任規(guī)劃師深入社區(qū)做調(diào)研 圖 基于967份問卷的數(shù)據(jù)分析（占學(xué)院路街道常駐人口1/20） 02 舉辦城事設(shè)計節(jié)，“四區(qū)聯(lián)動”推動街區(qū)更新 學(xué)院路作為北京智力資源最為集中的區(qū)域,，擁有眾多的高校,，學(xué)院路街道責任規(guī)劃師團隊創(chuàng)造性地聯(lián)合街道、高校舉辦“2018學(xué)院路城事設(shè)計節(jié)”,，邀請高校師生對學(xué)院路街道進行設(shè)計,、出謀劃策；收到了來自240名參與者的60余份作品,，以《家·記憶》為主題的二里莊斜街墻面設(shè)計便是其中一個,。 組織公眾咨詢和專家座談 以“家·記憶”為主題的墻繪，分為大門,、客廳,、臥室,、花園空間，用高飽和度的色彩增添社區(qū)活力,，并在墻面家具的位置前增設(shè)一些公共座椅,，方便接孩子的家長 2019年3月，學(xué)院路責任規(guī)劃師團隊又邀請了海淀區(qū)學(xué)院路街道石油附小二里莊校區(qū)的同學(xué)們參加學(xué)院路城事設(shè)計節(jié)后續(xù)活動,，充分發(fā)揮孩子的想象力來對《家·記憶》進行再創(chuàng)造,。此舉旨在將設(shè)計節(jié)的成果與社區(qū)和居民充分溝通，充分交融,，真正落實到居民的生活中來,，以街區(qū)-社區(qū)-校區(qū)-園區(qū)“四區(qū)聯(lián)動”的方式，推動街區(qū)更新,，構(gòu)建新型生態(tài)社區(qū),。 同學(xué)們的作品經(jīng)過專業(yè)設(shè)計師團隊優(yōu)化后，將在斜街改造中上墻,，成為校門口的別樣風(fēng)景 03 持續(xù)參與,，推動項目落地 學(xué)院路責任規(guī)劃師團隊持續(xù)跟進，推動二里莊斜街墻繪項目在2019年3月中旬正式動工,，4月中旬施工完成,，將原本單調(diào)乏味的大白墻，變成了充滿色彩與活力的街道空間,。 將獲獎的《家·記憶》方案實施后的二里莊斜街 將獲獎的《家·記憶》方案實施后的二里莊斜街 << 滑動查看下一張圖片 >> 舉辦工作坊,，邀請街區(qū)居民在斜街墻上進行母親節(jié)主題繪制 這次實踐是海淀區(qū)街區(qū)責任規(guī)劃師、社區(qū)營造師,、社區(qū)工作者三者共同努力的結(jié)果,，也是政府職能下沉的生動實踐。 通過以上案例的介紹,，您對責任規(guī)劃師和他們在北京街區(qū)更新中起到的作用已經(jīng)相當了解了吧,。 為推進新時代街道工作，我市于年初確定了30項年度重點任務(wù),，而建立健全責任規(guī)劃師制度就是其中重要一項,。目前，各區(qū)都在積極建立健全街區(qū)責任規(guī)劃師制度,，推動街區(qū)更新成片區(qū),、分步驟、有順序地開展,。 東城區(qū)：責任規(guī)劃師以團隊為聘請單位,，主要負責其轄區(qū)內(nèi)城市體檢工作、設(shè)計指導(dǎo)把關(guān),、設(shè)計方案審查,、施工監(jiān)督指導(dǎo),、開展公眾參與等方面工作。 西城區(qū)：責任規(guī)劃師以規(guī)劃師團隊為主,，廣泛參與到全區(qū)街道的課題研究、城市體檢,、咨詢服務(wù),、宣傳培訓(xùn)、實施督導(dǎo),、公眾參與,、成果展示等工作中。 朝陽區(qū)：國際交往職能較多,，責任規(guī)劃師工作則強調(diào)“國際范兒”,，利用大數(shù)據(jù)手段，突出功能區(qū)建設(shè),，實現(xiàn)國際視野,、國際標準與本土發(fā)展的有效結(jié)合。 海淀區(qū)：憑借自身豐富的高校資源,，海淀區(qū)責任規(guī)劃師制度的實踐啟動較早,，搭建了多層次的責任規(guī)劃師體系。 豐臺區(qū)：計劃組建多層次責任規(guī)劃師團隊,，即以一名總規(guī)劃師領(lǐng)銜專業(yè)智庫團隊總體把控全區(qū)規(guī)劃,，安排社區(qū)志愿者為責任規(guī)劃師團隊提供陪伴式服務(wù)。 石景山區(qū)：正針對責任規(guī)劃師制度開展相關(guān)研究,，以古城街道試點聘請北京建筑大學(xué)團隊開展古城街道街區(qū)更新規(guī)劃編制及責任規(guī)劃師制度建立工作,。 在存量更新時代，街區(qū)更新成為了責任規(guī)劃師的主要工作之一,，他們是提升城市品質(zhì)的重要技術(shù)力量,，是城市空間精細化治理的重要支撐，更是搭建公眾參與平臺的橋梁和紐帶,。 一條條街巷,，一頭連著城市歷史，一頭牽著百姓生活,。方家胡同和二里莊斜街更新實踐的成功向我們證明,，街區(qū)更新是改善首都人居環(huán)境至關(guān)重要的一步，也是城市更新的重要基礎(chǔ),。而責任規(guī)劃師的出現(xiàn),，正是在街區(qū)治理和百姓之間架起了溝通和交流的橋梁。 目前,，全市正積極推進街道工作,，責任規(guī)劃師團隊日益壯大,，越來越多的街區(qū)更新實踐正在你我身邊發(fā)生。從這些實踐中所汲取的寶貴經(jīng)驗也為下一步控規(guī)的編制提供重要支撐,，為城市發(fā)展指明新的方向,。相信在不久的將來，我們將見證一個全新的活力首都,。 感謝各分局為本專題提供相關(guān)資料 |
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