久久国产成人av_抖音国产毛片_a片网站免费观看_A片无码播放手机在线观看,色五月在线观看,亚洲精品m在线观看,女人自慰的免费网址,悠悠在线观看精品视频,一级日本片免费的,亚洲精品久,国产精品成人久久久久久久

分享

最高院裁判觀點:人民法院審理行政裁決案件,,依法享有司法變更權,,有權直接對爭議的民事權利歸屬作出判決

 太極中和 2019-11-21

裁判要旨

1.行政裁決案件中,當事人爭議的核心是相關民事權利的歸屬,。原告不服被訴行政裁決行為提起行政訴訟,實際上是對爭議的民事權利歸屬提出主張,,請求將爭議的民事權利判歸己方,。在此情形下,原告對被訴行政裁決行為提起行政訴訟,,其實已經包括一并解決民事爭議的訴訟請求,,受理行政裁決案件的人民法院,應當對相關民事爭議一并作出判決,。

2.人民法院審理行政裁決案件,,依法享有司法變更權,有權直接對爭議的民事權利歸屬作出判決,。變更判決與撤銷重作判決,,均屬于行政訴訟法規(guī)定的法定判決方式。

最高人民法院(2019)最高法行再134號

本院認為,,《土地權屬爭議調查處理辦法》第三條規(guī)定,,調查處理土地權屬爭議,應當以法律,、法規(guī)和土地管理規(guī)章為依據,。從實際出發(fā),尊重歷史,面對現實,?!稄V西壯族自治區(qū)土地山林水利權屬糾紛調解處理條例》第四條規(guī)定,調解,、處理土地山林水利權屬糾紛,,實行有利于生產生活、有利于經營管理,、有利于社會和諧穩(wěn)定的原則,。第三十條第一款第(二)項規(guī)定,權屬糾紛當事人各方均有一定證據,,但證據不足以支持權屬主張的,,市、縣人民政府可以在兼顧各方利益的基礎上作出確權處理決定,。第三十四條第(一),、(六)項規(guī)定,土地改革時期依法取得的土地房產所有權證,縣級以上人民政府依法核發(fā)的土地,、山林權屬證書,,可以作為土地山林水利權屬糾紛確權處理的證據材料。本案中,,隆林縣政府于2013年8月23日制作的現場勘驗筆錄和示意圖證明,,六我社提交的××5、××1,、××2,、××8、××0號土地證的四至范圍均在爭議地范圍內,。隆林縣政府對江管社,、六我社和南林社的村民進行調查,形成的多份調查筆錄也可以證明,,爭議發(fā)生前的多年時間里,,六我社一直耕種、管理使用爭議地,。江管社以××35號林權證主張爭議地權屬,,但該證缺乏土地權屬來源依據,且江管社因離爭議地較遠,,亦未提供長期管理使用爭議地的證據,。根據前述規(guī)定,爭議地應當屬于六我社農民集體所有,。4號處理決定和7號復議決定將爭議地確權歸江管社所有,,認定事實不清,,主要證據不足。江管社主張,,2013年8月23日現場勘查筆錄及示意圖上關于六我社持有的5份《土地房產所有證》在爭議地范圍內的表述,,只是對各方當事人觀點和指認所作的記錄,不能作為確權的依據,。但是,,通過現場勘查筆錄的文字表述分析,相關內容均系各方當事人現場指認的確認結果,,而非對各方當事人不同意見的記錄,。江管社的該項申請再審理由沒有事實根據,本院不予支持,。

《中華人民共和國行政訴訟法》第一條規(guī)定,,行政訴訟法的立法目的之一是要解決行政爭議。人民法院作出行政判決,,選擇適用行政訴訟法規(guī)定的判決方式,,也必須服從并服務于實質化解行政爭議的立法目的?!吨腥A人民共和國行政訴訟法》第七十七條第一款規(guī)定,,行政行為涉及對款額的確定、認定確有錯誤的,,人民法院可以判決變更,。所謂“涉及對款額的確定、認定確有錯誤”,,通常是指被訴行政行為涉及的錢款的具體數字確定,,或者與款額相關聯的權利歸屬的認定出現錯誤,主要包括兩種情形:一是行政補償,、行政賠償案件中,涉及補償,、賠償具體數額的計算確有錯誤的,;二是土地、山林,、草原確權行政裁決案件中,,涉及爭議地中各方權利歸屬具體面積數額的確定確有錯誤的。同時,,《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第一款亦規(guī)定,,在涉及行政機關對民事爭議所作的裁決案件中,當事人申請一并解決相關民事爭議的,,人民法院可以一并審理,;《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百四十條第二款還規(guī)定,,人民法院審理行政機關對民事爭議所作裁決的案件,一并審理民事爭議的,,不另行立案,。行政裁決案件中,當事人爭議的核心是相關民事權利的歸屬,。原告不服被訴行政裁決行為提起行政訴訟,,實際上是對爭議的民事權利歸屬提出主張,請求將爭議的民事權利判歸己方,。在此情形下,,原告對被訴行政裁決行為提起行政訴訟,其實已經包括一并解決民事爭議的訴訟請求,,受理行政裁決案件的人民法院,,應當對相關民事爭議一并作出判決。民事爭議原本屬于人民法院傳統(tǒng)裁判領域,,法院享有包括變更權在內的完整司法裁判權,。根據前述規(guī)定,人民法院審理行政裁決案件,,依法享有司法變更權,,有權直接對爭議的民事權利歸屬作出判決。變更判決與撤銷重作判決,,均屬于行政訴訟法規(guī)定的法定判決方式,。但是,與撤銷重作判決相比較,,變更判決直接確定爭議事項的處理結果,,無需被告另行作出行政行為,更有利于行政爭議的實質化解,。因此,,在符合變更判決法定適用條件的情形下,人民法院選擇適用撤銷重作判決,,違背行政訴訟法關于解決行政爭議的立法目的,,適用法律和判決方式錯誤,依法應予改判,。本案中,,4號處理決定和7號復議決定,是縣級以上人民政府依法對江管社與六我社兩個平等主體之間山林權屬糾紛作出的行政裁決,,人民法院依法享有作出變更判決的權力,,有權直接確定爭議山林的權利歸屬。本案一審判決駁回六我社的訴訟請求,,主要事實不清,、證據不足,;二審依法予以糾正,原本已經作出正確的判斷,。而且,,根據二審判決對證據和法律的分析、論證,,爭議地應當屬六我社集體所有,。在此情形下,二審判決本應適用行政訴訟法第七十七條第一款規(guī)定,,直接將爭議地權屬判決歸六我社集體所有,,但卻根據行政訴訟法第七十條規(guī)定,判決撤銷4號處理決定和7號復議決定,,責令隆林縣政府重新作出處理決定,。該判決違背行政訴訟法實質化解行政爭議的立法目的,適用法律和判決方式錯誤,依法應予改判,。

    本站是提供個人知識管理的網絡存儲空間,,所有內容均由用戶發(fā)布,不代表本站觀點,。請注意甄別內容中的聯系方式,、誘導購買等信息,謹防詐騙,。如發(fā)現有害或侵權內容,,請點擊一鍵舉報。
    轉藏 分享 獻花(0

    0條評論

    發(fā)表

    請遵守用戶 評論公約

    類似文章 更多