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私募基金管理人重大變更解析

 抱樸守拙之寧耐 2019-11-20

小資LAWYERS溫馨提示:私募基金管理人的部分重要事項(xiàng)的變更屬于管理人重大變更,。其中,,已登記的私募基金管理人申請(qǐng)變更重大事項(xiàng)的,應(yīng)提交《私募管理人重大事項(xiàng)變更專項(xiàng)法律意見書》,。以下推文詳細(xì)解析了私募基金管理人重大變更的流程,、類型及其他情形。一起來學(xué)習(xí)吧,!

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私募基金管理人主體資格證明文件及相關(guān)內(nèi)容變更,、管理人合法合規(guī)及誠信情況變更,、機(jī)構(gòu)類型及業(yè)務(wù)類型變更、出資人變更,、實(shí)際控制人變更,、高管變更、管理人掛牌上市情況變更等屬于管理人重大變更,。

其中,,已登記的私募基金管理人申請(qǐng)變更控股股東、變更實(shí)際控制人,、變更法定代表人/執(zhí)行事務(wù)合伙人(委派代表)等重大事項(xiàng)或中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”)審慎認(rèn)定的其他重大事項(xiàng)的,,應(yīng)提交《私募管理人重大事項(xiàng)變更專項(xiàng)法律意見書》。

一,、管理人重大變更的流程

1,、根據(jù)《公司法》、《公司章程》及協(xié)會(huì)的相關(guān)規(guī)定等需要出具決議或簽署法律文件的,,應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行變更,,針對(duì)擬變更事項(xiàng)出具有效決議,簽署相關(guān)法律文件等,;

2,、私募管理人重大變更需進(jìn)行工商登記的,應(yīng)及時(shí)向工商部門提交變更登記申請(qǐng),,辦理變更登記,;

3、私募管理人在發(fā)生變更后,,應(yīng)根據(jù)《私募投資基金信息披露管理辦法》,、《合伙協(xié)議》、《基金合同》等的要求和約定,,向投資者如實(shí),、及時(shí)、準(zhǔn)確,、完整地披露相關(guān)變更情況或獲得投資者認(rèn)可,;

4、私募管理人應(yīng)當(dāng)在完成工商變更登記后的10個(gè)工作日內(nèi),,通過私募基金登記備案系統(tǒng)向協(xié)會(huì)進(jìn)行重大事項(xiàng)變更,。具體報(bào)送方式為:將控股股東、實(shí)際控制人或法定代表人(執(zhí)行事務(wù)合伙人)變更報(bào)告及相關(guān)證明文件發(fā)送至協(xié)會(huì)郵箱[email protected],并通過私募基金登記備案系統(tǒng)進(jìn)行重大事項(xiàng)變更,。協(xié)會(huì)將依據(jù)《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》進(jìn)行核對(duì)辦理,。需要出具法律意見書的變更事項(xiàng),,應(yīng)同時(shí)提交《專項(xiàng)法律意見書》。

二,、管理人重大變更的類型

(一)機(jī)構(gòu)類型及業(yè)務(wù)類型變更

若遷移機(jī)構(gòu)類型跨多個(gè),,點(diǎn)擊頁面下方“變更”,按照專業(yè)化管理的原則確認(rèn)單一的機(jī)構(gòu)類型,,確認(rèn)后將不可再修改,。(機(jī)構(gòu)類型跨多個(gè)的遷移機(jī)構(gòu),登錄后會(huì)彈出快速確認(rèn)單一機(jī)構(gòu)類型的頁面)

機(jī)構(gòu)類型及業(yè)務(wù)類型的定義,,可參考私募基金登記備案系統(tǒng)中“業(yè)務(wù)類型的定義及說明”,。

機(jī)構(gòu)類型和業(yè)務(wù)類型分別如下: 

A 機(jī)構(gòu)類型:【私募證券投資基金管理人】、【私募股權(quán)(創(chuàng)業(yè))投資基金】,、【私募其他投資基金】

B 業(yè)務(wù)類型:【私募證券投資基金,、私募證券投資類FOF基金】、【私募股權(quán)投資基金,、私募股權(quán)投資類FOF基金,;創(chuàng)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資類FOF基金】,、【其他私募投資基金,、其他私募投資類 FOF 基金】。

說明:

機(jī)構(gòu)類型不可變更,,若需要修改“機(jī)構(gòu)類型”,,需進(jìn)行“注銷登記”,之后重新申請(qǐng),。但是業(yè)務(wù)類型仍可在取得的范圍內(nèi)變更,,比如管理人當(dāng)時(shí)申請(qǐng)的業(yè)務(wù)類型是【私募股權(quán)投資基金、私募股權(quán)投資類FOF基金,;創(chuàng)業(yè)投資基金,、創(chuàng)業(yè)投資類FOF基金】,可以申請(qǐng)變更為【私募股權(quán)投資基金,、創(chuàng)業(yè)投資類FOF基金】,。

材料清單:

提交變更申請(qǐng)書,說明原因,,變更申請(qǐng)書中應(yīng)明確說明變更后符合專業(yè)化管理要求的機(jī)構(gòu)類型和業(yè)務(wù)類型(與系統(tǒng)中填報(bào)應(yīng)一致),,并加蓋公司公章。

(二)分支機(jī)構(gòu),、子公司及關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)信息變更:

材料清單:

在系統(tǒng)中填寫新增機(jī)構(gòu)的基本信息

常見反饋:

請(qǐng)完整填寫關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)“實(shí)際開展業(yè)務(wù)情況描述”,勿僅參考經(jīng)營(yíng)范圍,;如未展業(yè),,請(qǐng)一并填寫設(shè)立目的,。

(三)出資人變更

出資人變更包括新增出資人(自然人或機(jī)構(gòu)出資人)、修改出資人(對(duì)已經(jīng)存在的出資人)和刪除出資人(對(duì)已經(jīng)存在的出資人),。

1,、新增出資人變更(不涉及控股股東)

注:不涉及管理人控股股東的出資人變更不需要出具《專項(xiàng)法律意見書》

材料清單(股權(quán)轉(zhuǎn)讓):

(1)管理人股東工商變更后的新營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(2)管理人公司決議文件,;

(3)股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,;

(4)股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易劃款回單;

(5)工商公示的管理人出資人信息截圖,;

(6)工商存檔的管理人出資人信息截圖,;

(7)新增出資人的基本信息及證件(自然人身份證、學(xué)歷證明,、學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷,,機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照)

(8)新增出資人的需要更新“實(shí)際控制人與管理人之間的控制關(guān)系圖”,列明股東名稱和股權(quán)比例,,由實(shí)際控制人簽字/蓋章,,并在“實(shí)際控制人/第一大股東變更”頁簽下重新上傳。

材料清單(增資擴(kuò)股):

(1)管理人公司決議文件,;

(2)工商公示的管理人出資人信息截圖,;

(3)工商存檔的管理人出資人信息截圖;

(4)新增出資人的實(shí)繳出資證明(如有),;

(5)新增出資人的基本信息及證件(自然人身份證+學(xué)歷證明,,機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照)(如有);

(6)新增出資人的需要更新“實(shí)際控制人與管理人之間的控制關(guān)系圖”,,列明股東名稱和股權(quán)比例,,由實(shí)際控制人簽字/蓋章,并在“實(shí)際控制人/第一大股東變更”頁簽下重新上傳(如有),。

 以上“出資人變更(股權(quán)轉(zhuǎn)讓/增資擴(kuò)股)涉及“注冊(cè)資本/認(rèn)繳資本”變更,、“實(shí)收資本/實(shí)繳資本”變更的,需要同時(shí)在“主體資格證明文件及相關(guān)內(nèi)容變更”頁簽下做相應(yīng)變更,,上傳實(shí)繳證明和傳決議文件

2,、新增出資人變更(涉及控股股東)

如涉及控股股東變更需要出具《專項(xiàng)法律意見書》

3、修改出資人和刪除出資人

變更較為簡(jiǎn)單,,管理人可以按照系統(tǒng)要求對(duì)發(fā)生變更的出資人信息修改或者直接刪除已退出的出資人,,此處不再贅述。

常見反饋:

貴機(jī)構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變動(dòng),,請(qǐng)上傳變動(dòng)原因及情況說明,,并說明轉(zhuǎn)讓價(jià)格的合理性,請(qǐng)?jiān)趯?shí)繳證明處上傳股轉(zhuǎn)協(xié)議和銀行轉(zhuǎn)賬憑證,。

請(qǐng)?jiān)趯?shí)際控制人頁簽內(nèi)上傳股權(quán)變更后的實(shí)控圖,,實(shí)控簽字或蓋章確認(rèn),。(請(qǐng)列明全部股東名稱及股權(quán)比例,若實(shí)際控制人簡(jiǎn)歷,、學(xué)歷信息不完整,,請(qǐng)一并完善)。

請(qǐng)上傳股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的銀行回單,。

(四)實(shí)際控制人變更

材料清單:

(1)《專項(xiàng)法律意見書》

(2)實(shí)際控制人基本信息及證件(自然人身份證,、學(xué)歷證明,機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等)

(3)實(shí)際控制人出具實(shí)際控制不少于三年的書面承諾函

(4)管理人出具的與實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不存在利益輸送的承諾函

(5)實(shí)際控制人與管理人之間的控制關(guān)系圖(需要實(shí)際控制人簽字/蓋章)

實(shí)際控制人變更涉及關(guān)聯(lián)方發(fā)生變更的,,同時(shí)在“分支機(jī)構(gòu),、子公司及關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)信息變更”頁簽下進(jìn)行變更。

常見反饋:

若機(jī)構(gòu)實(shí)際控制人為自然人,,請(qǐng)上傳實(shí)際控制人在實(shí)際控制人與管理人之間的控制關(guān)系圖上簽字掃描件,;若機(jī)構(gòu)實(shí)際控制人為非自然人,請(qǐng)上傳實(shí)際控制人在實(shí)際控制人與管理人之間的控制關(guān)系圖上加蓋公司公章掃描件,。

(六)高管變更

Ambers系統(tǒng)只能填寫已經(jīng)在“從業(yè)人員管理平臺(tái)”中進(jìn)行了從業(yè)資格注冊(cè)或個(gè)人信息登記的自然人,。如果高管信息尚未在“從業(yè)人員管理平臺(tái)”中注冊(cè)從業(yè)資格或登記個(gè)人信息,需先登錄“從業(yè)人員管理平臺(tái)”中注冊(cè)或登記,。高管信息在“從業(yè)人員管理平臺(tái)”中注冊(cè)或登記成功后,,第T+1日更新至Ambers系統(tǒng)。

如需變更高管除任職相關(guān)信息外的其他個(gè)人基本信息,、工作經(jīng)歷,、學(xué)習(xí)經(jīng)歷,需到“從業(yè)人員管理平臺(tái)”變更,,保持從業(yè)人員系統(tǒng)與Ambers系統(tǒng)中填報(bào)的高級(jí)管理人員履歷信息一致,。

高管個(gè)人誠信信息需同時(shí)在Ambers系統(tǒng)及“從業(yè)人員管理平臺(tái)”中變更。

材料清單:

(1)基本信息及身份證件掃描件

(2)學(xué)歷證明

(3)勞動(dòng)合同

(4)社保證明

(5)個(gè)人照片

(6)原崗位高管離職證明

(7)專項(xiàng)法律意見書(變更法定代表人需要)

常見反饋:

請(qǐng)完善高管履歷信息,,應(yīng)從高中畢業(yè)填寫至當(dāng)前崗位,,學(xué)歷經(jīng)歷從大學(xué)填起,且保持從業(yè)人員系統(tǒng)與資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)綜合報(bào)送平臺(tái)中填報(bào)的高級(jí)管理人員履歷信息一致,。

貴機(jī)構(gòu)高管未在申請(qǐng)機(jī)構(gòu)繳納社保,,請(qǐng)上傳社保繳納記錄、委托代繳協(xié)議,、加蓋公章的社保繳納說明,,說明代繳的原因及合理性。

三,、其他特殊情形

(一)同時(shí)進(jìn)行法定代表人,、控股股東、實(shí)際控制人變更的協(xié)會(huì)反饋

1、協(xié)會(huì)要求對(duì)法定代表人,、控股股東,、實(shí)際控制人三個(gè)變更事項(xiàng)說明變更緣由和變更過程(包括內(nèi)部決議及工商核準(zhǔn)情況),;

2,、協(xié)會(huì)要求根據(jù)《私募基金管理人登記法律意見書指引》第一至第十四項(xiàng)對(duì)機(jī)構(gòu)整體情況逐項(xiàng)發(fā)表法律意見,即相當(dāng)于重新出具法律意見書,。

3,、協(xié)會(huì)可能會(huì)要求對(duì)管理人的在管產(chǎn)品的運(yùn)營(yíng)情況、信息披露情況,、未來展業(yè)計(jì)劃,、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等進(jìn)行說明。

【在管產(chǎn)品的運(yùn)營(yíng)情況】:請(qǐng)律師核實(shí)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)目前在管產(chǎn)品的運(yùn)營(yíng)情況,,是否有對(duì)外投資,,是否運(yùn)作合規(guī)等,并發(fā)表結(jié)論性意見,。

【信息披露情況】:貴機(jī)構(gòu)法定代表人/實(shí)際控制人發(fā)生變更,,請(qǐng)律師核實(shí)并在法律意見書中就信息披露情況是否符合自律規(guī)則及合同約定發(fā)表結(jié)論性意見:1、私募基金管理人是否已按要求在私募基金信息披露備份系統(tǒng)上傳“重大事項(xiàng)臨時(shí)報(bào)告”,;2,、私募基金的信息披露是否符合《私募投資基金信息披露管理辦法》和基金合同的相關(guān)約定。(請(qǐng)將對(duì)投資者的披露內(nèi)容及有效送達(dá)情況證明,,私募基金信息披露備份系統(tǒng)的截圖文件等一并上傳)

【未來展業(yè)計(jì)劃】:請(qǐng)?zhí)峤簧暾?qǐng)機(jī)構(gòu)從事私募投資業(yè)務(wù)的商業(yè)計(jì)劃書,,詳述公司未來發(fā)展方向、運(yùn)作規(guī)劃及當(dāng)前業(yè)務(wù)需求等內(nèi)容,。并說明目前項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,,建議上傳已約定的投資項(xiàng)目意向書、合作框架協(xié)議或盡職調(diào)查報(bào)告等具有效力的文件作為真實(shí)展業(yè)的證明,。

【財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)】:貴機(jī)構(gòu)有在管產(chǎn)品,,請(qǐng)律師核查無管理費(fèi)收入的原因及合理性。根據(jù)法律意見書,,公司員工X人,,請(qǐng)律師說明2018年職工薪酬X萬元是否合理,并發(fā)表結(jié)論性意見,。

(二)基金備案時(shí)的同類反饋內(nèi)容

協(xié)會(huì)除了通過重大變更事項(xiàng)窗口對(duì)管理人合規(guī)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行核查,,也會(huì)通過私募基金備案窗口,在審核私募基金的同時(shí)對(duì)管理人的相關(guān)情況進(jìn)行核查,。

協(xié)會(huì)通過某一個(gè)窗口進(jìn)行關(guān)于多個(gè)事項(xiàng)的反饋,,包括管理人本身合規(guī)運(yùn)營(yíng)情況、基金的合規(guī)運(yùn)營(yíng)情況,等等,。

常見反饋:

根據(jù)管理人2018年度財(cái)務(wù)信息,,請(qǐng)解釋財(cái)務(wù)信息中管理費(fèi)收入、職工薪酬,、其他應(yīng)收款等科目,,說明目前公司收入及人員安排是否滿足管理人持續(xù)展業(yè)能力?

(三)實(shí)務(wù)操作提示

根據(jù)協(xié)會(huì)實(shí)際審核情況,,有兩點(diǎn)提示:

1,、隨著監(jiān)管趨嚴(yán),私募管理人重大事項(xiàng)變更的審核要求,,尤其是法定代表人,、控股股東、實(shí)際控制人變更的審核要求與新登記管理人審核要求趨同,;

2,、私募管理人盡量不要同時(shí)提交多項(xiàng)重大事項(xiàng)變更,會(huì)導(dǎo)致提交資料龐雜,,審核流程緩慢,。

(文章來源:股權(quán)實(shí)務(wù)。作者:高界律所私募部 ,。感謝作者辛勤原創(chuàng)?。?/span>

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