【三江源國(guó)家公園功能分區(qū)圖】地處青藏高原腹地的三江源地區(qū)，是長(zhǎng)江,、黃河,、瀾滄江的發(fā)源地，每年向下游輸送600多億立方米水量,，長(zhǎng)江總水量的25%,、黃河總水量的49%、瀾滄江總水量的15%均來(lái)自三江源,，因而有“中華水塔”之稱,。三江源國(guó)家公園是三江源的核心區(qū)域，明年將成為我國(guó)第一個(gè)國(guó)家公園,。三江源國(guó)家公園總面積12.31萬(wàn)平方公里,，平均海拔4500 米以上，集草地,、濕地、森林,、河流,、湖泊、雪山,、冰川,、江河源頭和野生動(dòng)物、世界自然遺產(chǎn)為一體,。公園內(nèi)冰川河湖眾多,，雪山冰川總面積 833平方公里，河湖和濕地總面積近3萬(wàn)平方公里,，多年平均徑流量達(dá)499億立方米,。公園內(nèi)有野生動(dòng)物125 種，其中25種屬國(guó)家一二級(jí)保護(hù)動(dòng)物,。因此,，三江源不僅是中國(guó)乃至東南亞的重要水源涵養(yǎng)區(qū)，也是世界上高海拔生物多樣性最集中的地區(qū)之一,。保護(hù)好三江源,，事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全格局，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展,。然而,，三江源生態(tài)環(huán)境整體退化的趨勢(shì)尚未根本遏制，生態(tài)保護(hù)多頭管理,、政出多門(mén)的問(wèn)題依然嚴(yán)重,，所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)薄弱,，資源開(kāi)發(fā)利用方式依然粗放。保護(hù)好三江源,，亟待頂層設(shè)計(jì),，科學(xué)統(tǒng)籌布局。三江源國(guó)家公園成為我國(guó)第一個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)后,，探索統(tǒng)一行使自然資源資產(chǎn)管理和國(guó)土空間用途管制,。按照新時(shí)代國(guó)土空間規(guī)劃要求，三江源國(guó)家公園要實(shí)行特殊保護(hù),，要以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù),，對(duì)所有國(guó)土空間分區(qū)分類實(shí)施用途管制。已批復(fù)實(shí)施的《三江源國(guó)家公園總體規(guī)劃》,，是在宏觀上指導(dǎo)公園建設(shè)空間布局的戰(zhàn)略規(guī)劃,，是統(tǒng)一行使公園內(nèi)國(guó)土空間用途管制的依據(jù)?？傮w規(guī)劃將三江源劃分為長(zhǎng)江源園區(qū),、黃河源園區(qū)、瀾滄江源園區(qū),，各園區(qū)內(nèi)又細(xì)分核心保育區(qū),、生態(tài)保育修復(fù)區(qū)、傳統(tǒng)利用區(qū)三種一級(jí)功能分區(qū),，據(jù)此對(duì)各功能分區(qū)國(guó)土空間采取差異化管控策略,。在符合國(guó)土空間總體規(guī)劃前提下，在專項(xiàng)規(guī)劃中開(kāi)展二級(jí)功能分區(qū),，制定更有針對(duì)性的管控措施,。 |
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