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科創(chuàng)板再融資新規(guī):縮短審核時限,,支持上市公司引入戰(zhàn)略投資者

 靜思之 2019-11-09
科創(chuàng)板開板以來,,在中國證監(jiān)會統(tǒng)籌指導(dǎo)下,上交所按照“急用先行”的原則加緊推進(jìn)各項(xiàng)配套制度供給,,2019年11月8日,,證監(jiān)會、上交所相繼發(fā)布了《科創(chuàng)板上市公司證券發(fā)行注冊管理辦法》(以下簡稱“《科創(chuàng)板再融資辦法》”)《上海證券交易所科創(chuàng)板上市公司證券發(fā)行審核規(guī)則(以下簡稱“《再融資審核規(guī)則》”)和《上海證券交易所科創(chuàng)板上市公司證券發(fā)行承銷實(shí)施細(xì)則》的征求意見稿,,規(guī)定了科創(chuàng)板上市公司再融資的發(fā)行條件,、發(fā)行上市審核、信息披露,、發(fā)行承銷業(yè)務(wù)流程以及再融資違規(guī)行為的監(jiān)督管理,,相關(guān)的制度設(shè)計遵循以信息披露為核心的科創(chuàng)板股票發(fā)行注冊制理念,以市場化,、法治化原則為導(dǎo)向,,切實(shí)提高科創(chuàng)板再融資便利性。
本次科創(chuàng)板再融資制度所規(guī)定的再融資品種主要為股票,,上市公司發(fā)行可轉(zhuǎn)債,、優(yōu)先股、發(fā)行證券用于股權(quán)激勵,,均由證監(jiān)會另行規(guī)定,,并為以后證券新品種預(yù)留空間。并且相較于主板,、中小板和創(chuàng)業(yè)板,,發(fā)行節(jié)奏進(jìn)一步放寬,僅要求上市公司申請發(fā)行證券的董事會決議日與IPO上市日間隔6個月,,科創(chuàng)企業(yè)上市6個月后即可進(jìn)行再融資,,當(dāng)然,對信息披露要求更為嚴(yán)格,,壓嚴(yán)壓實(shí)發(fā)行人及中介機(jī)構(gòu)等市場主體的責(zé)任,,強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管,加大處罰力度,,顯著提高違法違規(guī)成本,。下面信公君將一一為大家介紹科創(chuàng)板再融資的發(fā)行條件、基本要素、審核流程及小額融資特別規(guī)定:

一,、 設(shè)置負(fù)面清單式的發(fā)行條件


《科創(chuàng)板再融資辦法》對科創(chuàng)板上市公司公開發(fā)行和非公開發(fā)行需要滿足的條件進(jìn)行了規(guī)定,。科創(chuàng)板上市公司公開發(fā)行需具備健全且運(yùn)行良好的組織機(jī)構(gòu),,具有完整的業(yè)務(wù)以及市場獨(dú)立性,,會計基礎(chǔ)規(guī)范、內(nèi)控健全,、財務(wù)報表編制與披露合法合規(guī)等條件,,鑒于非公開發(fā)行對象主要針對具有較高風(fēng)險識別和承受能力的合格投資者,非公開發(fā)行股票從保護(hù)上市公司利益,、投資者合法權(quán)益和社會公共利益角度,,設(shè)置相對公開發(fā)行較低的負(fù)面清單形式的基本發(fā)行條件。

涉及下列情形的不得發(fā)行證券: 

二,、 證券發(fā)行基本要素


(一) 公開發(fā)行

公開發(fā)行證券包括上市公司向原股東配售股份(配股)和向不特定對象公開募集股份(增發(fā)),。上市公司配股的,擬配售股份數(shù)量不得超過本次配售前股本總額的50%,,配股對象應(yīng)為股權(quán)登記日在冊的股東,,且配售比例相同。配股價格由上市公司與主承銷商根據(jù)公司股票在二級市場的價格,、市盈率及市凈率,、募集資金投資項(xiàng)目的資金需求量等因素協(xié)商確定。上市公司增發(fā),,可以全部或者部分向原股東優(yōu)先配售,,優(yōu)先配售比例應(yīng)當(dāng)由上市公司與主承銷商協(xié)商確定,通過向網(wǎng)下機(jī)構(gòu)投資者詢價的方式確定股票價格,,發(fā)行價格不低于公告招股意向書前20個交易日或者前1個交易日公司股票均價的95%。

(二) 非公開發(fā)行 

三,、發(fā)行審核程序


為支持優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)板上市公司便捷融資,,促進(jìn)科創(chuàng)板上市公司再融資效率,再融資新規(guī)以科創(chuàng)板IPO為藍(lán)本進(jìn)行制度設(shè)計,,適當(dāng)壓縮審核注冊時間期限,,設(shè)置便捷高效的審核注冊程序,交易所審核期限為2個月,,中國證監(jiān)會注冊期限為15個工作日,;區(qū)分公開發(fā)行與非公開發(fā)行,進(jìn)一步簡化非公開發(fā)行審核程序,。

四,、小額融資特別規(guī)定

針對科創(chuàng)板公司大部分處于發(fā)展階段,規(guī)模體量偏小,科創(chuàng)板再融資新規(guī)針對性地制定了小額融資特別規(guī)定,,暢通科創(chuàng)板上市公司再融資渠道,,提高再融資效率。根據(jù)《再融資審核規(guī)則》,,符合下列情形的,,適用簡易審核程序,上交所自申請之日起1個工作日內(nèi)受理,,對申請文件進(jìn)行形式審核,,5個工作日內(nèi)作出決定:

(1)融資額不超過人民幣三億元且不超過最近一年末凈資產(chǎn)百分之二十,但最近十二個月內(nèi)上市公司非公開發(fā)行股票的融資額超過最近一年末凈資產(chǎn)百分之二十的除外,;

(2)以詢價方式確定發(fā)行價格,、發(fā)行數(shù)量和認(rèn)購對象,不得由董事會決議確定具體發(fā)行對象,,且上市公司控股股東,、實(shí)際控制人、董事,、監(jiān)事,、高級管理人員及持股比例超過百分之五的股東及其關(guān)聯(lián)方不參與本次證券發(fā)行認(rèn)購。

上市公司亦可在年度股東大會上授權(quán)董事會決定非公開發(fā)行融資不超過最近一年末凈資產(chǎn)20%的股票,,授權(quán)期限自股東大會通過之日起至下一年度股東大會召開日,。但需要注意的是,非公開發(fā)行上市適用簡易審核程序的具體實(shí)施時間尚未確定,,需由上交所根據(jù)市場情況確定并經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)后另行公布,。

 End —

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