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本文約4300字 預(yù)計(jì)閱讀需要12分鐘 中國規(guī)范的政區(qū)地名通常會有專名和通名兩個(gè)部分組成,，上海市也是如此,，“上海”是專名,，而“市”是表示行政區(qū)級別的通名,。眾所周知，歷史上的上海是隸屬于江蘇省松江府下的上?？h,，那么，上海稱“市”是什么時(shí)候開始的呢,？這似乎是一個(gè)既簡單又難以回答的問題,。  由上海縣變?yōu)樯虾Ｊ校?/p> 標(biāo)志著上海城市發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段,。 圖為上海市成立后啟動的 大上海計(jì)劃的市中心區(qū)域規(guī)劃圖 何謂“草市”,？ 東漢大學(xué)問家許慎《說文解字》： “市，買賣之所也,。市有垣,，從冂、從乁,。象（像）物相及也,。乁，古文‘及’字,?！?/p> “冂”是象形字，像城墻,，義同“邑”,；“乁”就是“及”的古字，這樣就容易理解許慎的釋文了——“市”就是交易,、買賣的場所,，一般設(shè)在城里?！笆小笔怯伞柏纭焙汀皝U”組成的會意字,，表示四周的老百姓把自己生產(chǎn)的多余的東西拿到這里進(jìn)行交易、買賣,。 《周易》中說：“日中而市”,，古代交通不方便,，為了使住在離市場較遠(yuǎn)的老百姓能當(dāng)天趕到市場，又能當(dāng)天返回家里,，市場一般在中午開市,。有了市場就容易聚集人氣，所以《周禮·地官·司市》說： “大市,，日昃（午后太陽偏西）而市,，百族為主；朝市,，朝時(shí)而市,，商賈為主；夕市,，夕時(shí)而市,，販夫販婦為主?！?/p> 買賣人數(shù)較多的“自由市場”還是午市,，早市和夜市就是商人和小販的市場，如今,，許多偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)還保持這樣的傳統(tǒng),。  《長安十二時(shí)辰》的熱播讓“東市”“西市”廣為人知。 這“東市”“西市”就是唐代長安城內(nèi)進(jìn)行交易的區(qū)域 中國是農(nóng)業(yè)國,，長期實(shí)行以農(nóng)為本,，以商為末，崇本抑末,，重農(nóng)輕商的政策,，所以，中國的城市經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),，城市稱之“邑”“城邑”,，只是一個(gè)居住人口較多，或地區(qū)政府機(jī)關(guān)所在地而已,；大概到了明清以后,，出現(xiàn)把有一定居住人口和固定市場的地方叫作“市”，它不是行政建置單位,，只是一個(gè)市場而已,。 如清《同治上海縣志·卷一·疆域·鎮(zhèn)市》中記錄,，當(dāng)時(shí)上?？h共有“鎮(zhèn)市”45處，其中稱為“市”的地方就有34處,，它們是： 洋涇市,、楊師橋市,、李家宅市、新木橋市,、高行市、塘口市,、橋頭市,、徐家匯市、虹橋市,、北新涇市,、杠柵橋市（浦東張江）、華漕市,、張家塘市,、梅家弄市、朱家行市,、長橋市,、華涇市、曹家行市,、塘灣市,、顓橋市、荷巷橋市,、語兒涇橋市,、老閘市、新閘市,、靜安寺市,、內(nèi)、外虹口市,、引翔港市,、沈家行市等。  “廟會”也稱“廟市”,， 是中國傳統(tǒng)的集市貿(mào)易形式之一,。 圖為舊時(shí)龍華廟會的熱鬧場景 這些稱之為“市”的地名大多數(shù)還在，許多還能找到當(dāng)時(shí)市場所在地,，如“內(nèi),、外虹口市”就是現(xiàn)在的虹鎮(zhèn)老街和靠近東余杭路的“老街里”，“徐家匯市”就是徐家匯旁邊的徐鎮(zhèn)路（已注銷）,，可見,，所謂的“市”，只是一條有一定商業(yè)活動的街市,、市場而已,。 到了20世紀(jì)中期,，“市”正式作為行政建置中的城市名稱后，為示區(qū)分,，學(xué)界一般把原來的“市”叫作“草市”,，因?yàn)闈h語“草”有初級、低級,、原始的意思,，如蹩腳的足球運(yùn)動員叫做“草腳”，蹩腳的守門員叫做“草門”之類,。 有南市,、無北市？ 上海老城廂地區(qū)俗稱“南市”,?！澳稀焙汀氨薄笔窍鄬Φ模瑳]有南,，何來北,；沒有北，何來南,。1843年上海開埠,，1845年英租界率先在上海縣城的北郊建立,，1848年和1849年美租界和法租界先后建立,，租界全部在上海縣城的北面,，租界的市場就被叫做“北市”,，而居住在租界里的僑民把上海老城廂叫作“south city”（南市）。  上世紀(jì)20年代的上海地圖,， 可見租界在上?？h城北面。 華界由于租界而被割裂為南北兩部分 如1873年《申報(bào)》連載上海廣方言館肄業(yè)生楊勛《別琴竹枝詞》100首（“別琴”就是英文pidgin,，“洋涇浜語”的意思）,，其中一首說： 我欲開言喚阿三， 來司悄悄亦常談,。 嫂夫雪的郎由谷,， 偕爾城中共往南。 這首竹枝詞不易理解,，解釋如下：“阿三”就是“I say”,，初來乍到的外國人與上海人難以對話，于是一開口就是“I say,， I say”（我說,，我想說的是……）,；“來司”就是“rice”（米飯）；“悄悄”是上海話“吃吃”的發(fā)聲,，上海人見到熟人打招呼,，開口總是問“飯吃過里勿？”上海的外國僑民把上海話“吃吃”寫作“chow chow”,，又被上海人譯作“悄悄”,，“chow chow”后來也成了英文的外來語，指中國零食,、小吃,；“嫂夫雪的郎由谷”是“south city along you go”的上海話讀音,，也就是“偕爾城中共往南”（與你們一起到南市去）,。不過，作者并沒有把“south city”譯為“南市”,，估計(jì)當(dāng)時(shí)“南市”的名稱還沒有出現(xiàn),。  洋涇浜是上海英租界和法租界之間的界河。 上海人稱混雜有漢語特點(diǎn)的外語為洋涇浜語,， 英語為“pidgin”,。 圖為被填埋前的洋涇浜 租界位于上海縣城的北面,，于是租界的市場叫作“北市”,；有了北市，人們才會把上海老城廂的市場叫作“南市”,，清末出版《滬江商業(yè)市景詞·南北兩市》中說： 南北分開兩市忙,，南為華界北洋場。 有城不若無城富,，第一繁華讓北方,。 北市的業(yè)態(tài)以外貿(mào)、貿(mào)易,、商業(yè)為主,，南市的業(yè)態(tài)以傳統(tǒng)的商業(yè)和手工業(yè)為主。 姚文枏是清末民初的“太平紳士”,，他編著的《上海鄉(xiāng)土志》（1907年出版）是新式學(xué)堂的教科書,，其中第一百二十九課《振興市面·南市》中說： “租界商業(yè)繁盛已達(dá)極點(diǎn)，而南市及城內(nèi)不如遠(yuǎn)甚,?！?/p> 作者把“南市”與“城內(nèi)”分作兩個(gè)地方，說明當(dāng)時(shí)的“南市”不包括城里,，而是指東門外到黃浦江邊的碼頭和交易市場,。  檔案中外馬路位置草圖 （上海市檔案館藏） 黃浦江邊是上海的港口和碼頭作業(yè)區(qū),，商家為了擴(kuò)大碼頭作業(yè)區(qū)，肆意侵奪黃浦江岸線的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,，為了確保黃浦江岸線不被侵占,，改善這一帶交通狀況，上海地方政府決定沿黃浦江岸線筑一條馬路（就是今天的外馬路）,，1895年成立了“上海南市馬路工程局”,，這里的“南市”也是指東門外到黃浦江邊的市場。  南市總工程局,，在外馬路毛家弄,，現(xiàn)已被拆除 當(dāng)這條馬路筑成后，準(zhǔn)備解散南市馬路工程局,，人們突然發(fā)現(xiàn)無數(shù)的小商販在新建設(shè)的馬路上爭相設(shè)攤,，使這里的秩序比原來更加混亂，于是立即將馬路工程局改組為“南市馬路工程善后局”,，成了工程建設(shè)和處理善后的機(jī)構(gòu),；以后又改稱“上海城廂內(nèi)外總工程局”，成為主管城里,、城外市政建設(shè)的機(jī)構(gòu),；1911年上海光復(fù)后又改組為“南市市政廳”，應(yīng)該是在此以后,，“南市”才正式與老城廂相提并論,。 “大上海”計(jì)劃 在近代,，上海是中國最大的城市,，商業(yè)發(fā)達(dá)，市面繁榮,，財(cái)源滾滾,，尤其是近代中國最大的兵工廠——江南制造局也在上海，這自然引起了各路軍閥的覬覦,。 1925年10月孫傳芳糾集蘇,、浙、皖,、閩,、贛五省地方軍閥組成五省聯(lián)軍占領(lǐng)上海。1926年5月4日,，孫傳芳在上海成立淞滬商埠督辦公署,，自任督辦，聘任丁文江為總辦。  丁文江（1887-1936）,，地質(zhì)學(xué)家,，社會活動家 丁文江（1887-1936），江蘇泰興人,，字在君,。1902年，16歲的丁文江赴日本留學(xué),，在日本一年半左右,，又從日本直接乘船去了英國，在那里讀中學(xué),，他“一年跳三級,，兩年就考進(jìn)了劍橋大學(xué)”，由于經(jīng)濟(jì)原因,，他在劍橋大學(xué)只讀了半年就離開了,，1907年后入蘇格蘭格拉斯哥大學(xué)和倫敦大學(xué)，獲動物學(xué),、地質(zhì)學(xué)雙科學(xué)位,。 20世紀(jì)是世界資本主義高度發(fā)展的時(shí)期,，由于工業(yè)的快速發(fā)展,，大量農(nóng)村人口進(jìn)人城市，使城市人口迅速增加,，城市面積不斷擴(kuò)大,，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃和建設(shè)難以適應(yīng)新時(shí)代的需要，于是西方的學(xué)者提出了所謂的“大市”（great city）概念,，就是以原來的城市作為中心,，把周邊的城鎮(zhèn)作為副中心，納入“大市”進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),。  青年時(shí)代的丁文江 20世紀(jì)20年代的上海,，城市的中心區(qū)是公共租界和法租界，華界被租界分割為南市和閘北,，難以和無法進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè),。丁文江深知，上海局促的地勢和割裂的行政是阻礙上海發(fā)展和進(jìn)步的重要因素,，于是提出了“大上?！庇?jì)劃。 胡適的《丁文江傳》中說： 一九二六年“五月五日,，孫傳芳在上?？偵虝l(fā)表‘大上海’的計(jì)劃和組織的演說，是在君（丁文江）起草的,，外國報(bào)紙上登出的英文譯稿也是在君寫的”,。  國民政府執(zhí)政后，推出了新的“大上?！庇?jì)劃,。 圖為江灣上海市政府大廈， 1933年10月上海市政府遷入這里 還說： “這篇演說里提出的‘大上?！挠?jì)劃,，就是要建立一個(gè)行政總機(jī)構(gòu)，把租界四周的中國地區(qū)——南市,、閘北,、滬西、浦東,、吳淞,，——向來沒有統(tǒng)一的行政中心的，完全統(tǒng)一在這個(gè)新的行政總機(jī)構(gòu)（淞滬商埠督辦公署）之下……總而言之,，那個(gè)‘大上?！睦硐胧恰股虾Ｗ饨缢闹車闹袊貐^(qū)成為一個(gè)模范城市，其結(jié)果應(yīng)該為我們要求取消外國租界的基礎(chǔ)’,?！?/p> 成立上海特別市 1927年，國民革命軍北伐軍節(jié)節(jié)勝利,，3月,，北伐軍攻抵上海附近的龍華，勝利在望,，蔣介石未雨綢繆,，就要考慮建立新政府的事宜。上海是當(dāng)時(shí)中國最大,、最重要的城市,，必須牢牢掌握在自己手中。 黃郛（1880-1936）,，字膺白,，浙江嘉興人。1905年在日本加入同盟會,，先后參加過辛亥革命,、二次革命、護(hù)國運(yùn)動,、北京政變等,，與陳其美、蔣介石在“打鐵浜”的陳其美寓所結(jié)金蘭譜，成為結(jié)拜兄弟,；上海光復(fù)后,，陳其美任滬軍都督府都督，黃郛任滬軍第二師師長,，蔣介石任光復(fù)軍團(tuán)長,。 上海特別市第一任市長——黃郛 北伐戰(zhàn)爭還在進(jìn)行中，黃郛就奉蔣介石之命籌劃戰(zhàn)爭勝利后控制上海的計(jì)劃,，他召集了一批幕僚,，草擬了一份《上海特別市組織法》，規(guī)定“上海特別市”直隸于中央政府行政院,，也就是類似于現(xiàn)在的“中央政府直轄市”,。 南京國民政府建立后，1927年7月7日,，上海特別市政府正式成立,，黃郛任市長；市政府下設(shè)秘書處暨財(cái)政,、工務(wù),、公安、衛(wèi)生,、公用,、教育、土地,、農(nóng)工商,、公益等“一處九局”,，分別接管原上海市公所,、滬北工巡總局、上?？h清丈局,、淞滬衛(wèi)生局等機(jī)構(gòu)。 位于平江路的上海特別市政府（1927-1933） 正式改稱“上海市” 一年后,，南京國民政府才正式公布《上海特別市組織法》,，于是又根據(jù)該法對機(jī)構(gòu)作重新調(diào)整。1930年5月20日,，南京國民政府又頒布《市組織法》,，規(guī)定： 第一條 市冠以所在地地名稱為某某市。 第二條 凡人們聚居地方具有左例情形之一者設(shè)市,，得直隸于行政院,。 一 首都 二 人口在百萬以上者。 三 在政治上、經(jīng)濟(jì)上有特殊情形者,。 具有前項(xiàng)兩款情形之一而為省政府所在地者,，應(yīng)隸屬于省政府。 第三條 凡人們居住地方具有左例情況之一者,，設(shè)市,。隸屬于省政府。 一 人口在三十萬以上者 二 人口在二十萬以上,，其所收營業(yè)稅,、牌照費(fèi)、土地 稅,，每年合計(jì)占該地總收入二分之一以上者,。 同時(shí)還規(guī)定了行政區(qū)域劃定的具體辦法。于是,，根據(jù)《市組織法》,，1930年7月1日，上海特別市正式改稱為“上海市”,，并沿用到今天,。 當(dāng)時(shí)，上海市的總面積為527.5平方公里,，除租界以外,，下設(shè)滬南、漕涇,、法華,、蒲淞、閘北,、引翔,、殷行、吳淞,、江灣,、彭浦、真如,、高橋,、高行、陸行,、洋涇,、塘橋、楊思,、曹行,、塘灣,、閔行、北橋,、顓橋,、馬橋、三林,、陳行,、大場、楊行,、七寶,、莘莊、周浦等30個(gè)區(qū),。 1932年的上海市區(qū)域圖 雖然上海正式被改稱為“市”是在1930年,，但因?yàn)椤疤貏e市”是第一次把“市”作為行政區(qū)域單位確定下來，所以一般把1927年7月7日上海特別市的建立作為“上海市”的開始,。 這樣算來,，上海成“市”已有92年的歷史了。 編輯：陸聞天 排版：王冰倩 |
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