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【檔案實(shí)務(wù)】中石油文檔一體化管理調(diào)研感悟

 細(xì)雨青衫 2019-10-11

2016年1026日,,中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院檔案專業(yè)的本科生和研究生興奮地奔向鐵人王進(jìn)喜雕像矗立的中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(簡(jiǎn)稱中石油),實(shí)地調(diào)研中石油文檔一體化工作的現(xiàn)狀,、學(xué)習(xí)寶貴經(jīng)驗(yàn),。在老師的引導(dǎo)下,同學(xué)們提前做功課,,這是調(diào)研提綱:

1. 企業(yè)文檔管理的流程及管理方式,?如何實(shí)施文件、檔案的一體化管理?對(duì)OA等業(yè)務(wù)系統(tǒng)及其生成的文件,,檔案部門(mén)如何實(shí)施前端控制,?

2. 是否建立了性能良好的電子文件管理系統(tǒng)、是否有元數(shù)據(jù)管理,?哪些部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)系統(tǒng)的功能需求,?性能良好如何體現(xiàn)和評(píng)估?系統(tǒng)開(kāi)發(fā)是否依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),?

3. 企業(yè)文檔工作的主要經(jīng)驗(yàn),、關(guān)鍵措施?主要阻礙,、解決思路,?

4. 企業(yè)的紙質(zhì)文件整理、保存的方法,?

5. 電子文件如何保存,,在線保存?離線保存,?若在線保存是存到自己的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)里還是第三方云,?離線保存的話用的什么載體,?如何編寫(xiě)歸檔號(hào),?多久檢查一次可讀性及多久更換一次載體?

6. 檔案數(shù)字化工作進(jìn)展,?有無(wú)建數(shù)字檔案館的計(jì)劃,?

7. 數(shù)字化工作是否考慮外包或外包?如果考慮,,衡量的標(biāo)準(zhǔn)是什么?

親們對(duì)這些問(wèn)題感興趣嗎,?童鞋們調(diào)研后收獲頗多,事兒小編同樣很有感觸,,分享下,!但是,首先,,請(qǐng)?jiān)试S事兒代表大家致謝熱情接待,、精心籌備、精彩展示,、耐心解答的檔案處王強(qiáng)副處長(zhǎng)(校友哎,!事兒小編的師兄!),、檔案管理系統(tǒng)項(xiàng)目經(jīng)理高強(qiáng)先生(很多真知灼見(jiàn)哦),;郭暉,項(xiàng)目部骨干郭輝先生(硬件和網(wǎng)絡(luò)專家)!撒花,!?


在如此高大上的國(guó)企,,現(xiàn)代化管理理念導(dǎo)引下的文件、檔案工作(請(qǐng)?jiān)试S小編有時(shí)簡(jiǎn)稱為“文檔工作”)成效如何,?容小編摘選出三個(gè)重點(diǎn),。


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大家認(rèn)真聆聽(tīng)講座~~

事兒最近動(dòng)圖上癮~~

系統(tǒng)構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)先行

1.緊跟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

在檔案管理系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中,,中石油參照了一些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),,包括:

  • ISO 16175 1-3 《信息與文獻(xiàn) 電子辦公環(huán)境中記錄的原則和功能要求》(《Information anddocumentation - Principles and functional requirements for records inelectronic office environments》)

  • 美國(guó)國(guó)防部發(fā)布的《電子文件管理軟件應(yīng)用設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(《Design CriteriaStandard for Electronic Records Management Software Applications》)

  • ICA發(fā)布的《檔案保存機(jī)構(gòu)著錄的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》(《InternationalStandard for Describing Institutions with Archival Holdings》即ISDIAH

  • 歐盟發(fā)布的《電子文件管理模型需求》(《ModularRequirements for Records Systems》,縮寫(xiě)為MoReq2

    2.遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

在系統(tǒng)建設(shè)中主要依據(jù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有:

  • GB/T 22239-2008 《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》,;

  • GB/T 25058-2010 《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南》,;

  • GB/T 11822-2008 《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》;

  • GB/T 29194-2012 《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求》,。

    3.制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國(guó)內(nèi)檔案管理及專業(yè)領(lǐng)域?qū)ξ募芾淼囊?,結(jié)合企業(yè)內(nèi)部實(shí)際工作需要,中石油出臺(tái)了一系列標(biāo)準(zhǔn),,作為文檔管理的依據(jù),。

這是中石油制定的與檔案管理和檔案信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的全家福哦~



  • 《檔案管理手冊(cè)(2014版)》

  • Q/SY 1541-2012《歸檔電子文件格式規(guī)范》

  • Q/SY1542-2012 《歸檔電子文件元數(shù)據(jù)規(guī)范》

  • Q/SY 1607-2013《檔案數(shù)字化規(guī)范》

  • Q/SY 1606.1-2013 《檔案信息化建設(shè)第1部分:檔案分類(lèi)》

  • Q/SY 1606.2-2013 《檔案信息化建設(shè)第2部分:檔案標(biāo)識(shí)》

  • Q/SY 1606.3-2013《檔案信息化建設(shè)規(guī)范第3部分:檔案著錄》

  • Q/SY 1606.4-2014《檔案信息化建設(shè)規(guī)范第4部分:檔案業(yè)務(wù)管理》

    4.參照相關(guān)規(guī)定

    文檔管理系統(tǒng)項(xiàng)目遵循的其它規(guī)范性文件包括:

  • 《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》(檔辦〔2010116號(hào));

  • 《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)電子文件管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)資發(fā)〔2013219號(hào)),;

  • 《中央企業(yè)檔案信息化建設(shè)工作指引》(國(guó)資廳發(fā)〔20142號(hào)),;

  • 《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》(檔辦〔20144號(hào));

  • 《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》(中辦〔201415號(hào)),;

  • 《中央企業(yè)檔案工作規(guī)定》(國(guó)資廳發(fā)〔201426號(hào)),;

  • 《企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理指南》(檔辦發(fā)〔20154號(hào));

  • 《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(中華人民共和國(guó)財(cái)政部國(guó)家檔案局令第79號(hào)),;

  • 《電子檔案移交與接收辦法》(檔發(fā)〔20127號(hào)),;

  • 《中人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令147號(hào));

  • 《中華人民共和國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(國(guó)務(wù)院令292號(hào)),;

  • 《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》(國(guó)家檔案局令10號(hào)),;

  • JGJ25-2010 《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》。


文檔一體,、無(wú)縫銜接

中石油利用自主建設(shè)的SOA服務(wù)架構(gòu),,將電子公文管理系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)連接起來(lái)。據(jù)介紹,,選擇SOA的原因主要有三:一是檔案管理面對(duì)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)角度,,將文件轉(zhuǎn)化為檔案的過(guò)程中需要一個(gè)過(guò)渡平臺(tái);二是業(yè)務(wù)系統(tǒng)的文件映射到檔案管理系統(tǒng)是,,需要中間平臺(tái)加以轉(zhuǎn)化,;三是SOA本身具有良好的技術(shù)條件,。

中石油文檔一體化的基本流程為——擬稿、審核,、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),、蓋章、發(fā)送,、歸檔,、著錄與審核、進(jìn)入檔案保管階段,。其中,,擬稿步驟體現(xiàn)了檔案管理中的前端控制,大部分著錄項(xiàng)與歸檔著錄的著錄項(xiàng)是一致的,,部分檔案管理功能在擬稿階段實(shí)現(xiàn),;領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)過(guò)程中,采用數(shù)字證書(shū)等信息安全技術(shù)保障電子文件系統(tǒng)的安全性,;歸檔時(shí),,文件一經(jīng)發(fā)送便自動(dòng)進(jìn)入待歸檔系統(tǒng)中,文件按照既定的分類(lèi)方案自動(dòng)流入相應(yīng)門(mén)類(lèi),;進(jìn)入檔案保管階段的文件是不能再修改的了,,此時(shí)文件已經(jīng)賦予唯一的檔號(hào),可在檔案系統(tǒng)中進(jìn)行文件的檢索,、統(tǒng)計(jì)及在線利用等功能,。

這是檔案管理1.0系統(tǒng)的基本情況


檔案人員介入文件管理,進(jìn)行前端控制和全程管理的理念,,在中石油的文檔一體化管理系統(tǒng)中得到了直觀的表現(xiàn),。這帶來(lái)的好處也是非常明顯的,,一些檔案管理人員難以判斷的著錄項(xiàng)可以由精通業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)人員完成,;文檔處理過(guò)程比較智能,除了需要手動(dòng)添加頁(yè)碼,,檔案人員的基礎(chǔ)工作壓力也是大大降低了呢(可參照下面的圖片理解),。

 

數(shù)字為王、提升效益

“事兒”出題考考大家,,親們覺(jué)得中石油的文檔數(shù)字化比率達(dá)到多少了那,?

揭曉答案——80%


1.0時(shí)代,,中石油注重?cái)?shù)據(jù)集成,,收集大量文件為后期數(shù)據(jù)挖掘打下了基礎(chǔ)。在這種環(huán)境下,,檔案管理的很多方面也隨之變遷,。

檔案利用方面,,利用者的使用的文件類(lèi)型從紙質(zhì)文件向電子文件轉(zhuǎn)移。參觀庫(kù)房時(shí),,同學(xué)們看到了通過(guò)輸入檔案位置自動(dòng)移動(dòng)的檔案柜,。密集架沒(méi)有通電使用,不僅是出于庫(kù)房安全考慮,,也是因?yàn)榧堎|(zhì)文件的利用率大大降低了,。

 
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參觀檔案庫(kù)房,好多小鮮肉第一次走進(jìn)庫(kù)房~~

檔案保存方面,,同學(xué)們就如何實(shí)現(xiàn)電子文件長(zhǎng)期保存提出了疑問(wèn),。檔案工作人員告訴大家,目前采取離線備份,、異地備份和統(tǒng)一文件格式(轉(zhuǎn)化為PDF格式歸檔)等幾種方式保證電子文件能夠長(zhǎng)期保存,。在2.0時(shí)代,中石油會(huì)針對(duì)文件保存建立專門(mén)模塊,,添加文件過(guò)期提醒,、內(nèi)容檢測(cè)等功能。

檔案利用方面,,鑒于文件的數(shù)字化程度和文件收集的完整度比較高,,2.0時(shí)代文件的利用將進(jìn)入一個(gè)更高的階段——數(shù)據(jù)挖掘、支持決策,。檔案工作人員將通過(guò)用戶行為分析,,向不同需求的用戶推送不同類(lèi)型的文檔,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放,。同時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,、輔助決策等。

文檔管理的2.0階段會(huì)進(jìn)行一系列變革,,只是聽(tīng)工作人員的愿景描述,,“事兒”們就已經(jīng)迫不及待想要見(jiàn)證文檔管理工作的新發(fā)展了呢!

中石油在重視電子文件的同時(shí),,對(duì)紙質(zhì)文件的管理要求也簡(jiǎn)化了不少,。關(guān)于電子文件能否取代紙質(zhì)文件,“事兒”覺(jué)得不能一概而論,。一些保存在綜合檔案館中的具有歷史價(jià)值的檔案,,其載體價(jià)值可能遠(yuǎn)超內(nèi)容價(jià)值,將其數(shù)字化后也不能取代原件本身,。但對(duì)企業(yè)而言,,業(yè)務(wù)流中產(chǎn)生的文件大多是內(nèi)容價(jià)值大于載體價(jià)值的,這時(shí)候以利用便捷的電子文件為主

更容易滿足實(shí)際工作的需要,。這些是“事兒”的一家之言,,歡迎大家提出不同意見(jiàn),。

重點(diǎn)內(nèi)容的介紹親有收獲嗎?“事兒”還梳理了一些值得深入研究的問(wèn)題,,希望和大家一起思考交流,!

1.       集成大數(shù)據(jù) vs 鑒定銷(xiāo)毀?

檔案鑒定是檔案管理工作的要求,,而數(shù)據(jù)分析需要全面,、海量的信息。那么大數(shù)據(jù)環(huán)境下的信息挖掘和檔案鑒定是否矛盾呢,?

2.       PDF  vs  OFD,?

PDF是目前一種容易生成、讀取方便的文件格式,,中石油就要求其為文件管理的標(biāo)準(zhǔn)格式,。OFD是最近國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的電子文件格式,標(biāo)準(zhǔn)輔以出臺(tái),,這種新格式就環(huán)繞著小眾,、讀取不方面等質(zhì)疑。結(jié)合實(shí)際工作,,OFD格式會(huì)順利取代PDF嗎,?

交流時(shí)間在愉快的氛圍中顯得十分短暫。據(jù)“事兒”統(tǒng)計(jì),,大家對(duì)許多問(wèn)題還感到意猶未盡,、想要了解更具體的信息。比如:文檔管理系統(tǒng)2.0建設(shè)規(guī)劃的詳細(xì)內(nèi)容,、磁盤(pán)陣列存儲(chǔ)載體,、針對(duì)企業(yè)的環(huán)境如何制定培訓(xùn)規(guī)劃、提升文檔意識(shí),、守護(hù)企業(yè)財(cái)富,?“事兒”靜待同學(xué)們通過(guò)進(jìn)一步追蹤了解,獲取更多的信息~

師兄還以自己在中國(guó)人民大學(xué)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,,特別感謝母校的培養(yǎng),,鼓勵(lì)同學(xué)們學(xué)好“文書(shū)學(xué)”“現(xiàn)代辦公環(huán)境中文件工作科學(xué)管理”“檔案管理學(xué)”等受益終生的課程,,知識(shí)報(bào)國(guó),、服務(wù)社會(huì)、貢獻(xiàn)單位,、體現(xiàn)價(jià)值,。最后來(lái)一張調(diào)研的“全家福”吧,。感謝師兄的熱情接待和工作人員的細(xì)致交流,?!笆聝骸贝砝蠋熀屯瑢W(xué)們衷心祝福中石油的檔案管理建設(shè)更上一層樓,也希望同學(xué)們聽(tīng)取師兄的建議,,在校期間熟練掌握文件管理的必備技能,,為向師兄師姐靠近而努力加油哦!

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全體參觀師生合影

如果親們有啥進(jìn)一步想了解的,,事兒愿意幫助大家討教老師和師兄,!

(本文系“檔案那些事兒”原創(chuàng),轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處哦~)

撰文:范雯然

照片:吳爽

編輯:吳爽


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