“輕徭薄賦,，與民休息”是西漢王朝前期的主要政策,，在黃老思想的支持下，西漢統(tǒng)治者推行無(wú)為而治,，這使得滿目瘡痍的西漢迅速積累了大量的社會(huì)財(cái)富,，擺脫了剛建國(guó)時(shí)國(guó)力貧弱的狀況。而“文景之治”無(wú)疑是無(wú)為而治政策下所產(chǎn)生的一顆璀璨果實(shí),，到武帝初年出現(xiàn)了“京師之錢累百巨萬(wàn),，貫朽而不可校。太倉(cāng)之粟陳陳相因,，充溢露積于外,，腐敗不可食,?！?/strong>的盛世之像，這正是文景之治幾十年來(lái)的厚實(shí)積累,。

但在盛世的表象之下,，潛藏著一系列的社會(huì)問(wèn)題，地主豪強(qiáng)借著文景之治的政策而崛起,，土地兼并問(wèn)題逐漸顯露,，秦王朝時(shí)期“富者田連阡陌，貧者無(wú)立錐之地”的現(xiàn)象在西漢王朝重演,。文,、景二帝深知地主豪強(qiáng)勢(shì)力壯大所帶來(lái)的弊端，他們提倡“重農(nóng)抑商”,，試圖通過(guò)在政策上來(lái)打壓商人,，以達(dá)到使百姓回歸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的。雖然有著美好的愿景,，但基于客觀事實(shí)來(lái)看,，這些措施的效果并不大，正如《漢書(shū) 食貨志》中所言，法律打壓商人,，但商人富貴,，法律扶持農(nóng)夫，但農(nóng)夫貧苦,。

今法律賤商人,，商人已富貴矣；尊農(nóng)夫,，農(nóng)夫已貧賤矣,。

文景之治

盛世之下為何會(huì)出現(xiàn)如此“貧富不均”的現(xiàn)象呢,？這其實(shí)和西漢初年特定社會(huì)環(huán)境,、政治環(huán)境下統(tǒng)治階級(jí)所采用的政策密切相關(guān)，雖然地主豪強(qiáng)因此而壯大并非西漢統(tǒng)治者所愿,，但統(tǒng)治者的政策在客觀上推動(dòng)了豪強(qiáng)勢(shì)力的發(fā)展是毋庸置疑的,。

西漢初年“利民政策”如何助力地主豪強(qiáng)的發(fā)展？

“輕徭薄賦”是西漢王朝初年的一個(gè)重要國(guó)策,，目的是為了給予人民喘息之機(jī),，以加速國(guó)力的恢復(fù)。而具體到“稅收”方面就體現(xiàn)為極低的稅率,，據(jù)《漢書(shū) 食貨志》記載,，高帝劉邦在西漢初年定下了“十五稅一”的政策，到了景帝年間,，這個(gè)比例被再一次降低,，達(dá)到了“三十稅一”的比例，也就是說(shuō)百姓只需要從自己的生產(chǎn)勞動(dòng)果實(shí)中拿出3.33%上交,，這種“讓利于民”的政策推動(dòng)了文景之治的發(fā)展,，也為地主豪強(qiáng)之崛起埋下了種子。

后十三歲,，孝景二年,，令民半出田租，三十而稅一也,。

低稅率對(duì)于底層百姓來(lái)說(shuō)本應(yīng)該是一件好事,，但實(shí)際上的受益者卻是商人、地主,。西漢建國(guó)以后鼓勵(lì)民眾開(kāi)拓荒地,，對(duì)于百姓自己開(kāi)拓的土地，所有權(quán)皆歸開(kāi)拓者所有,。如此一來(lái),，大量的荒地變成了沃土,，再加上朝廷極低的稅率，百姓手中很快就擁有了大量的糧食,。但是,，只有糧食是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，百姓需要肉食,、需要鹽,、需要礦產(chǎn)、需要手工業(yè)制品,，這些東西的產(chǎn)量和迅速增長(zhǎng)的糧食產(chǎn)量是不成正比的,。

在這種環(huán)境下，商人惡意壓低糧食價(jià)格,，普通百姓辛辛苦苦勞作所得的糧食沒(méi)有被朝廷收納,，反而被商人以極低的價(jià)格收購(gòu)。正所謂苦了農(nóng)夫,，富了商人,，這些商人迅速壯大，逐漸成為新生的地主,、豪強(qiáng)階級(jí),。

西漢的統(tǒng)治階層并非沒(méi)有意識(shí)到這些問(wèn)題，在晁錯(cuò)獻(xiàn)給漢文帝的《論貴粟疏》中,，明確指出了這一社會(huì)現(xiàn)象,。西漢的國(guó)土很大，但卻始終沒(méi)能恢復(fù)到國(guó)力富足的局面,，原因在于商人通過(guò)手段以較低的成本獲得較高的收益,，和農(nóng)夫高成本低收益比起來(lái)，商人的優(yōu)勢(shì)非常明顯,。這就導(dǎo)致人人都對(duì)“商”趨之若鶩,，而對(duì)“農(nóng)”不聞不問(wèn),。

但在社會(huì)生產(chǎn)力沒(méi)有及時(shí)跟上的情況下,，商業(yè)的繁榮是無(wú)根之水，只能帶來(lái)虛假的繁榮,，要使得西漢王朝從戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷中恢復(fù),，就必須要使得百姓恢復(fù)對(duì)農(nóng)業(yè)的積極性?！百F粟”就是為了達(dá)成這種目的而提出,，晁錯(cuò)想的非常美好，百姓可以通過(guò)貢獻(xiàn)糧食來(lái)獲得爵位,，如此一來(lái)糧食的價(jià)值必然大大提高,，百姓開(kāi)拓荒土，務(wù)農(nóng)的積極性也會(huì)更高。

西漢務(wù)農(nóng)百姓

欲民務(wù)農(nóng),，在于貴粟；貴粟之道,，在于使民以粟為賞罰,。

實(shí)際上，能夠用糧食換取爵位的都是大地主,、大商人,，普通百姓連維持自己的溫飽都成問(wèn)題，如何換取爵位,？在高帝,、呂后時(shí)期，商人在政治上受到極大的打壓,，雖然擁有巨額的財(cái)富,，但卻始終沒(méi)能夠擁有一個(gè)體面的社會(huì)地位。而“貴粟”的提出為商人進(jìn)入政治系統(tǒng)提供了機(jī)會(huì),，晁錯(cuò)看問(wèn)題看得很準(zhǔn),，商人坐擁大量的財(cái)富，糧食對(duì)于他們來(lái)說(shuō)并不是重要的東西,，社會(huì)地位才是他們所追求的,。

通過(guò)“貴粟”政策的實(shí)施，商人在短時(shí)間內(nèi)割讓了巨大的利益給西漢朝廷,，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，獲取政治地位為商人進(jìn)一步發(fā)展為地方豪族提供了很大的便利。

另一方面,，“三十稅一”的低稅收政策為大地主階級(jí)成為豪強(qiáng)提供了可能,。武帝時(shí)期的大儒董仲舒認(rèn)為秦朝之所以“富者田連阡陌，貧者無(wú)立錐之地”,，原因就在于政府允許土地買賣,。在西漢初年的環(huán)境中，“三十稅一”政策的具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)模糊,，衡量農(nóng)夫應(yīng)交稅的標(biāo)準(zhǔn)不是土地實(shí)際產(chǎn)量,，而是土地實(shí)際面積。

土地的肥力程度不同,，產(chǎn)量也不盡相同,，但稅收不看產(chǎn)量而看面積，這就導(dǎo)致持有肥沃土地的農(nóng)夫交完稅后余糧頗多,，而土地貧瘠的農(nóng)夫交完稅后生活艱難,。不科學(xué)的稅收衡量標(biāo)準(zhǔn)使得底層人民貧富分離迅速,，由于土地貧瘠而導(dǎo)致收入低下的農(nóng)夫不得已通過(guò)變賣土地的方式求生活，富農(nóng)與貧農(nóng)之間的惡性循環(huán)由此愈演愈烈,，大量的土地兼并導(dǎo)致了大地主向地方豪強(qiáng)的轉(zhuǎn)變,。

可以說(shuō)，西漢初年一批又一批的豪強(qiáng)勢(shì)力迅速崛起正是倚靠了統(tǒng)治者無(wú)為而治思想下的“輕徭薄賦”政策,。

西漢統(tǒng)治階級(jí)對(duì)“豪強(qiáng)”崛起的態(tài)度是怎么樣的,？

前文提到了晁錯(cuò)的《論貴粟疏》，值得注意的是,，晁錯(cuò)清晰認(rèn)識(shí)到了“能用糧食換取爵位的都是富人”這一客觀事實(shí),，但“貴粟”政策仍然被采用，這是因?yàn)槲鳚h統(tǒng)治者看不到豪強(qiáng)崛起所帶來(lái)的弊端嗎,？顯然不是,，西漢統(tǒng)治者對(duì)“商”的打壓，對(duì)“農(nóng)”的扶持都是眾所周知的,，在明知“貴粟”有可能導(dǎo)致豪強(qiáng)繼續(xù)做大的情況下繼續(xù)推行此政策,，其實(shí)是因?yàn)楹缽?qiáng)實(shí)在不是統(tǒng)治階級(jí)打壓的第一目標(biāo)。

文帝即位之后,，有兩個(gè)重要目標(biāo)是不容許動(dòng)搖的,！

• 擴(kuò)充社會(huì)財(cái)富，增強(qiáng)國(guó)力

• 擴(kuò)張皇權(quán)

可以說(shuō),，其他任何目標(biāo)在這兩點(diǎn)面前都需要退讓,，而豪強(qiáng)勢(shì)力的崛起并不阻礙這兩個(gè)主要目標(biāo)，所以文,、景二帝也就不過(guò)分打壓,。

一、豪強(qiáng)與擴(kuò)充國(guó)力的關(guān)系

文帝采納晁錯(cuò)的建議之后,，百姓可以通過(guò)上繳糧食換取爵位,，西漢初年極低的稅率導(dǎo)致了西漢富，但朝廷不富的狀況,。大量的糧食都被商人,、地主所掌控，通過(guò)“以糧食換爵位”的方式,，西漢中央迅速將商人,、地主手中的糧食搜刮出來(lái)，充盈國(guó)庫(kù),，壯大國(guó)力?？梢哉f(shuō),，武帝即位初年“太倉(cāng)之粟陳陳相因,，充溢露積于外，腐敗不可食”的巨額糧食大部分是通過(guò)“賣爵位”的方式從商賈之人手中得來(lái),。

西漢的“商業(yè)”發(fā)展

也就是說(shuō)，用糧食換爵位的政策雖然確實(shí)促進(jìn)了西漢初年豪強(qiáng)勢(shì)力的增長(zhǎng),，但就文,、景二帝在位時(shí)的具體情況而言，豪強(qiáng)的壯大不僅不與擴(kuò)充國(guó)力的目的相悖,，反而還具有促進(jìn)作用,。

二、豪強(qiáng)與擴(kuò)充皇權(quán)的關(guān)系

西漢初年的政治環(huán)境非常微妙,，尤其是劉恒以藩王身份入宮即位之后,，政局的平衡顯得很難把持。對(duì)內(nèi)有誅滅諸呂的宮內(nèi)權(quán)貴,，對(duì)外有富可敵國(guó)的各路諸侯,，在北有氣勢(shì)洶洶的匈奴，在南有趙佗自立為帝,，文帝雖然成為了西漢的新一任國(guó)君,，但上述勢(shì)力哪一個(gè)都不是他可以輕易招惹的。

加強(qiáng)中央集權(quán)才是文,、景二帝此時(shí)的重要目標(biāo),，瓦解宮內(nèi)權(quán)貴，削弱各路諸侯都是非常緊迫的任務(wù),。甚至可以認(rèn)為,，皇權(quán)與臣權(quán)的矛盾，中央與地方的矛盾是當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者所面臨的最重要矛盾,。相比較之下,，豪強(qiáng)勢(shì)力是一股還未成型的新興勢(shì)力，這股勢(shì)力所帶來(lái)的影響在文,、景二帝的眼中壓根算不得什么大事,。

這就是為什么，西漢統(tǒng)治階級(jí)明知豪強(qiáng)崛起的潛在威脅,，但卻始終不動(dòng)聲色,，在其不做出越界行為的情況下，始終允許其發(fā)展的原因了,。

小結(jié)

西漢初年豪強(qiáng)勢(shì)力得以發(fā)展無(wú)疑是獲得了“輕徭薄賦”政策所帶來(lái)的便利,。由于當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者主要著眼于恢復(fù)國(guó)力，擴(kuò)張皇權(quán)這兩大目標(biāo),，而對(duì)豪強(qiáng)的崛起不夠重視,，導(dǎo)致一系列的“利民政策”變成了商人,、地主向“地方豪強(qiáng)”勢(shì)力轉(zhuǎn)變的溫床。

豪強(qiáng)的擴(kuò)張對(duì)于底層的窮苦百姓來(lái)說(shuō)稱得上是災(zāi)難,，但對(duì)于西漢上層統(tǒng)治階級(jí)來(lái)說(shuō),，豪強(qiáng)崛起有益于恢復(fù)國(guó)力，擴(kuò)充社會(huì)物質(zhì)財(cái)富,，同時(shí)無(wú)害于皇權(quán)的擴(kuò)張,。這種情況下沒(méi)有必要采取過(guò)于嚴(yán)厲的措施打擊豪強(qiáng)，封建統(tǒng)治階級(jí)和下層窮苦百姓的著眼點(diǎn)不同,，最終導(dǎo)致豪強(qiáng)崛起,！