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高樓拋物傷人,誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任

 hercules028 2019-09-23


我們看過(guò)很多這樣的城市新聞:一個(gè)人從高樓底下經(jīng)過(guò),,礦泉水瓶(或別的什么東西)從天而降,,把人砸得頭破血流,,或是重傷,,或是殞命。

高樓時(shí)代,,類似的飛來(lái)橫禍全國(guó)每年數(shù)百起,。高空墜物是城市里僅次于交通肇事的第二大意外傷害源頭,查找肇事者有困難,,于是就有一條很多人都知道的法律——高空拋物連坐法,。
 
從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權(quán)人的,,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,,由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。
——《侵權(quán)責(zé)任法》第78條
 
用大白話來(lái)說(shuō):除非能證明不是自己扔的,,否則所有可能傷人的樓上住戶,,都要補(bǔ)償。請(qǐng)注意,,這里所說(shuō)的說(shuō)法不是賠償,,而是無(wú)責(zé)任「補(bǔ)償」。法律沒有說(shuō)是你的錯(cuò),,但你得掏錢,。
 
我大學(xué)時(shí)讀法律,老師談到這個(gè)法條說(shuō),,「高空拋物連坐法」是大陸法系特有的現(xiàn)象,。

大陸法系國(guó)家,集體主義觀念重,,一個(gè)人被這棟樓的住戶加害,,查不出來(lái),鄰居理當(dāng)承擔(dān)道義上的責(zé)任,。無(wú)論法國(guó)還是德國(guó)的民法典,,都有這樣的規(guī)定。
 
這種玄乎其玄的說(shuō)法,,聽起來(lái)很有道理,。直到畢業(yè)后我才知道,我的民法老師真是信口開河,。法國(guó)和德國(guó)的民法典都沒有類似規(guī)定,。全世界有這條法律的國(guó)家,數(shù)來(lái)數(shù)去,除了中國(guó),,只有南美國(guó)家智利,。智利也屬于大陸法系,但沒有證據(jù)表明中國(guó)參考智利的做法,。
 
《侵權(quán)責(zé)任法》的立法參與者梁慧星總結(jié)工作時(shí),,他自己說(shuō),「本法有些地方有極大的創(chuàng)造,,本法對(duì)適應(yīng)中國(guó)社會(huì)的國(guó)情來(lái)說(shuō),,對(duì)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō),都是有創(chuàng)造性的,?!?/span>
 
梁慧星還強(qiáng)調(diào),「第87條是中國(guó)侵權(quán)法對(duì)傳統(tǒng)侵權(quán)法極大的創(chuàng)造性發(fā)展」,。
 
什么意思呢,?傳統(tǒng)侵權(quán)法談到責(zé)任,有「過(guò)錯(cuò)」和「無(wú)過(guò)錯(cuò)」之認(rèn)定,,前者占絕大多數(shù),,比如比如故意或過(guò)失傷人,要承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,;你飼養(yǎng)的動(dòng)物突然發(fā)狂咬人,,你不在現(xiàn)場(chǎng),談不上故意或過(guò)失,,但這動(dòng)物終歸是你飼養(yǎng),,所以要承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
 
談侵權(quán)責(zé)任,,基本就這兩類,。「87條」創(chuàng)造出一種責(zé)任:無(wú)事家中坐,,鍋從天上來(lái),,你要為別人不負(fù)責(zé)任的行為買單。原因僅僅是,,你和某個(gè)混蛋住在同一棟大樓,。
 
這就是梁慧星所說(shuō)的「創(chuàng)造性發(fā)展」。
 
2011年,,一位成都小伙陳濤騎電瓶車從一棟商廈的樓下經(jīng)過(guò),,被一個(gè)從樓上扔下的馬克杯砸中頭部。雖然撿回了一條命,,后來(lái)他卻患上創(chuàng)傷性癲癇等嚴(yán)重的后遺癥,。
 
陳濤欠下十幾萬(wàn)醫(yī)療費(fèi),他采用「高空墜物連坐」起訴整棟商廈的業(yè)主。最終法院認(rèn)定,,124家商戶無(wú)法證明自己無(wú)責(zé),,被判共同賠償152520元,每戶賠償1230元,。
 
受害人索賠不多,,承擔(dān)者多數(shù)是商戶,每戶只需出一千多元,,這個(gè)「補(bǔ)償」并不算多,,就當(dāng)是捐款吧。但是,,對(duì)其中123家而言,是實(shí)實(shí)在在的冤枉錢,。
 
倘若在別的案件里,,受害人索賠百萬(wàn),而承擔(dān)者只有十幾家或幾家,,每個(gè)家庭承擔(dān)幾萬(wàn)甚至十幾萬(wàn),,這樣的解決方案,還能讓人心平氣和嗎,?
 
立法者顯然沒有考慮這樣的問題,。有一回,侵權(quán)法專家張新寶教授批評(píng)梁慧星,,說(shuō)這樣的立法是「閉門家中坐,,禍從天上來(lái)!」,,用立法制造冤枉,,很不公道。
 
梁慧星回應(yīng)道:「我們的學(xué)者在從事法學(xué)研究的時(shí)候,,在為國(guó)家的立法出謀獻(xiàn)策的時(shí)候,,一定不要考慮到個(gè)人的利益,你要考慮到社會(huì)正義,。你說(shuō)一個(gè)人在外面走,,上面掉個(gè)煙灰缸把他砸死了,他的子女怎么辦,?他的父母怎么辦,?他作為家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力被砸死了,情況多么悲慘,,你為什么不考慮,?你分擔(dān)一下?lián)p失,這有什么問題?」
 
很顯然,,梁慧星是把「?jìng)€(gè)人正義」貶為「?jìng)€(gè)人利益」,,再用「社會(huì)正義」這種高級(jí)詞匯來(lái)壓服。人家都這么慘,,你掏點(diǎn)錢算什么呢,?我沒看到社會(huì)正義,只是看到了稀泥,。
 
這則法律要求大家不要就「?jìng)€(gè)人利益」(個(gè)體正義)斤斤計(jì)較,,實(shí)際上法律還是沒有完全偏離正義的精神?!高B坐」不是隨便拉人頭,,而是盡量尋找「可能的加害者」。隱含的意思還是「過(guò)錯(cuò)者承擔(dān)」——只是過(guò)錯(cuò)者實(shí)在太難找,,于是圈定一批人,,不讓他逃掉。
 
由此可見,,所謂「社會(huì)正義論」非常虛弱,,不知不覺地,還是要向「?jìng)€(gè)體正義」靠攏,。
 
「高空墜物連坐」的立法目的,,包括鄰里監(jiān)督。有人知道真兇,,又不想「連坐」,,于是積極檢舉——此種立法意圖按說(shuō)沒問題,但在實(shí)踐中,,中國(guó)高樓住宅的鄰里普遍互不認(rèn)識(shí),,監(jiān)督形同虛設(shè)?!高B坐」還帶來(lái)一種傾向:受害人和警察追查兇手的積極性大大降低,。
 
2011年,成都陳濤被高空墜物砸傷后的第二天,,家屬立即找到物業(yè)公司,,要求賠償。物業(yè)公司顯然不愿背這個(gè)鍋,,有法律的規(guī)定,,受害人很快就確立「告整棟樓」的思路。
 
高空拋物傷人,,放在任何法律嚴(yán)肅的國(guó)家,,都算得上刑事案件,。然而在這里,案件很快走上民事賠償?shù)牡缆?。警方?jīng)]有刑事介入,,更不要說(shuō)積極偵查、力求破案,。
 
不管玻璃杯,、煙灰缸,還是啤酒飲料瓶,,只要以刑事證物視之,,交由司法檢驗(yàn),不難確定指紋和殘留物,。繪制拋物線軌道,,再逐一走訪,偵查篩選,,找出真兇其實(shí)是大概率的事情,。
 
然而在國(guó)內(nèi),高空拋物只被視為民事賠償案件,,刑事程序幾乎沒有。反正只要一出事,,最終會(huì)有高樓好鄰居們出來(lái)兜底,,誰(shuí)會(huì)積極認(rèn)真追查呢?
 
2016年至2018年,,全國(guó)法院審結(jié)的高空拋物墜物民事案件1200多件,,其中一半造成受害人死亡。受理為刑事案件的,,就只有31件,。這顯然極不正常。
 
受害者也經(jīng)常選擇不報(bào)警,。將責(zé)任推給整棟大樓,,是他的優(yōu)選策略。因?yàn)橐坏┎槌稣鎯?,很要面臨「對(duì)方賠不起」的窘境,。而許多戶人家共同承擔(dān),賠償反而好落實(shí),。

國(guó)內(nèi)出現(xiàn)類似案件,,受害人都傾向于把「受害者范圍」劃得很寬,把補(bǔ)償金平均到很多人頭上,,每一份都不太多,,受害者的利益會(huì)更有保障,。受害人有了兜底的方案,尋找真兇的激勵(lì)其實(shí)是非常低的,。
 
「高空墜物連坐」的本意是監(jiān)督舉報(bào),,但由于責(zé)任分散和破案效率低下,結(jié)果變成縱容,。缺德鬼們潛意識(shí)里認(rèn)為:即便出事,,也有那么多人兜底,怕什么呢,?現(xiàn)行法律下,,此類新聞的結(jié)局都是:一群高樓好鄰居,忍氣吞聲湊份子,,稀里糊涂賠了款,,哪有什么警世意義?
 
想想看,,如果這一類新聞普遍是另一套結(jié)局:肇事者被查出來(lái),,逮捕進(jìn)監(jiān),牢底坐穿,,賠償賠到破產(chǎn),。這樣是不是更有警示意義?我想,,唯有這樣的威懾和示警,,才能使那些混蛋重視高樓安全,不隨意往樓下扔?xùn)|西,,同時(shí)約束孩子不這樣做,。
 
現(xiàn)行《侵權(quán)法責(zé)任法》第78條從立法之初,就有很大的意見,;這則法律看似溫情,,卻是通過(guò)犧牲無(wú)辜住戶的權(quán)益,縱容高樓拋物的罪犯,。
 
不幸的受害者,,在法律規(guī)定之下,搖身一邊,,轉(zhuǎn)而傷害其他無(wú)辜者——雖然其情可憫,,其狀可哀,但因一人之不幸,,連帶更多人受屈,。立法追求的「社會(huì)正義」,絕不該是這樣,。
 
《侵權(quán)法責(zé)任法》第78條施行多年,,爭(zhēng)議一直沒有停止,。最近幾年,中國(guó)立法部門在起草民法典,,這個(gè)條款重新被討論起來(lái),。在民法典的草案三審稿中,該項(xiàng)條文增加了「經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人」的說(shuō)法,。
 
由此可見,,新的立法者已經(jīng)意識(shí)到原來(lái)法律帶來(lái)的問題,希望新增「調(diào)查」程序,,督促物業(yè)和警方調(diào)查,,減少住戶冤屈。這樣的立法改動(dòng)是好事,,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。正確的做法是是廢除該條款,代之以對(duì)高樓拋物的嚴(yán)厲懲戒,。這方面我們可以參考香港的例子,。
 
香港是高樓林立的城市,其《簡(jiǎn)易程序治罪條例》就規(guī)定,,高樓拋物造成公眾危險(xiǎn)或損傷,,即屬于犯罪,可處罰款一萬(wàn)港幣及監(jiān)禁6個(gè)月,。香港房屋署還成立偵查高空拋物的特別任務(wù)隊(duì),,利用高科技手段破獲多起案件。由于法律嚴(yán)明,,香港的高空拋物現(xiàn)象大大少于內(nèi)陸。
 
有人會(huì)說(shuō),,如果真有人被高空拋物砸傷,,鬧出人命,查來(lái)查去,,還是找不到兇手,,那豈不是委屈到死?這樣的事情肯定存在,。正如這個(gè)世界上,,總有人受到傷害卻無(wú)處告訴,冤案不得解,;這樣的情景,,確實(shí)讓人心碎。越是這樣,,我們?cè)揭谜_的方法來(lái)解決,。
 
會(huì)有開發(fā)商或物業(yè)以安全為名,,給高層住宅安裝攝像頭;新聞媒體會(huì)關(guān)注慘案,,于心不忍者可以捐款幫助,。他們甚至可以督促警察破案,將壞人繩之于法——唯獨(dú)不該通過(guò)冤枉好人來(lái)解決問題,。悲劇已經(jīng)出現(xiàn),,法律實(shí)在不該再增添新的無(wú)辜者。

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