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市場監(jiān)管部門在野生動(dòng)物保護(hù)中有哪些監(jiān)管職責(zé),?與野生動(dòng)物保護(hù)部門的職責(zé)分工是怎樣的,?

 菊花廿六 2019-09-22

《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》 (2018年修正版)在第四章“法律責(zé)任”中,共有4條內(nèi)容即第四十八條,、第四十九條,、第五十條、第五十一條賦予了市場監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé),。根據(jù)第四十八條,、第四十九條、第五十條,、第五十一條規(guī)定,,市場監(jiān)管部門在野生動(dòng)物保護(hù)中的監(jiān)管職責(zé)包括:

一、查處為出售,、購買,、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告的違法行為

《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十一條規(guī)定:“禁止為出售、購買,、利用野生動(dòng)物或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告,。禁止為違法出售、購買,、利用野生動(dòng)物制品發(fā)布廣告,。”第五十條規(guī)定:“違反本法第三十一條規(guī)定,,為出售,、購買,、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰,?!?/p>

而《廣告法》的執(zhí)法主體是市場監(jiān)管部門,因此,,查處為出售,、購買、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告的違法行為,,只能由市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé),,與野生動(dòng)物保護(hù)主管部門無關(guān)。

二,、查處為違法出售,、購買、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的違法行為

《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十二條規(guī)定:“禁止網(wǎng)絡(luò)交易平臺,、商品交易市場等交易場所,,為違法出售、購買,、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù),。”第五十一條規(guī)定:“違反本法第三十二條規(guī)定,,為違法出售,、購買、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的,,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,,限期改正,沒收違法所得,,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,,處一萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,?!?/p>

根據(jù)上述規(guī)定,查處為違法出售,、購買,、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的違法行為,由市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé),,與野生動(dòng)物保護(hù)主管部門無關(guān),。

三,、查處出售,、購買,、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品,以及違法出售,、購買,、利用野生動(dòng)物及其制品的違法行為

《野生動(dòng)物保護(hù)法》第四十八條第一款規(guī)定:“違反本法第二十七條第一款和第二款、第二十八條第一款,、第三十三條第一款規(guī)定,,未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得或者未按照規(guī)定使用專用標(biāo)識,,或者未持有,、未附有人工繁育許可證、批準(zhǔn)文件的副本或者專用標(biāo)識出售,、購買,、利用、運(yùn)輸,、攜帶,、寄遞國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品或者本法第二十八條第二款規(guī)定的野生動(dòng)物及其制品的,由縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門或者市場監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工沒收野生動(dòng)物及其制品和違法所得,,并處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值二倍以上十倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷人工繁育許可證、撤銷批準(zhǔn)文件,、收回專用標(biāo)識;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>

《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十七條第一款,、第二款的內(nèi)容為:“禁止出售、購買,、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品,。”“因科學(xué)研究,、人工繁育,、公眾展示展演、文物保護(hù)或者其他特殊情況,,需要出售,、購買、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門批準(zhǔn),并按照規(guī)定取得和使用專用標(biāo)識,,保證可追溯,,但國務(wù)院對批準(zhǔn)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外?!?strong>第二十八條第一款,、第二款的內(nèi)容為:“對人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,經(jīng)科學(xué)論證,,納入國務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門制定的人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄,。對列入名錄的野生動(dòng)物及其制品,可以憑人工繁育許可證,,按照省,、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門核驗(yàn)的年度生產(chǎn)數(shù)量直接取得專用標(biāo)識,,憑專用標(biāo)識出售和利用,,保證可追溯?!薄皩Ρ痉ǖ谑畻l規(guī)定的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄進(jìn)行調(diào)整時(shí),,根據(jù)有關(guān)野外種群保護(hù)情況,可以對前款規(guī)定的有關(guān)人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定野生動(dòng)物的人工種群,,不再列入國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄,,實(shí)行與野外種群不同的管理措施,但應(yīng)當(dāng)依照本法第二十五條第二款和本條第一款的規(guī)定取得人工繁育許可證和專用標(biāo)識,。”第三十三條第一款的內(nèi)容為:“運(yùn)輸,、攜帶、寄遞國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品,、本法第二十八條第二款規(guī)定的野生動(dòng)物及其制品出縣境的,,應(yīng)當(dāng)持有或者附有本法第二十一條、第二十五條,、第二十七條或者第二十八條規(guī)定的許可證,、批準(zhǔn)文件的副本或者專用標(biāo)識,以及檢疫證明,?!薄?/p>

根據(jù)上述規(guī)定,市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處出售,、購買,、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品,以及未經(jīng)批準(zhǔn),、未取得或者未按照規(guī)定使用專用標(biāo)識,,或者未持有,、未附有人工繁育許可證、批準(zhǔn)文件的副本或者專用標(biāo)識出售,、購買,、利用野生動(dòng)物及其制品的違法行為。

違法運(yùn)輸,、攜帶,、寄遞野生動(dòng)物及其制品等其他違法行為由野生動(dòng)物保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)查處,。

四,、查處未持有合法來源證明出售、利用非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的違法行為

《野生動(dòng)物保護(hù)法》第四十八條第一款規(guī)定:“違反本法第二十七條第四款,、第三十三條第二款規(guī)定,,未持有合法來源證明出售、利用,、運(yùn)輸非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,,由縣級以上地方人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門或者市場監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工沒收野生動(dòng)物,并處野生動(dòng)物價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款,?!?/p>

《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十七條第四款的內(nèi)容為:“出售、利用非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,,應(yīng)當(dāng)提供狩獵,、進(jìn)出口等合法來源證明?!?strong>第三十三條第二款的內(nèi)容為:“運(yùn)輸非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物出縣境的,,應(yīng)當(dāng)持有狩獵、進(jìn)出口等合法來源證明,,以及檢疫證明,。”

根據(jù)上述規(guī)定,,市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處未持有合法來源證明,,出售、利用非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的違法行為,。

未持有合法來源證明,,運(yùn)輸非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物出縣境的違法行為,由野生動(dòng)物保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)查處,。

五,、查處為食用非法購買國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品的違法行為

《野生動(dòng)物保護(hù)法》第四十九條規(guī)定:“違反本法第三十條規(guī)定,生產(chǎn),、經(jīng)營使用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品或者沒有合法來源證明的非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作食品,,或者為食用非法購買國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品的,,由縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門或者市場監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,沒收野生動(dòng)物及其制品和違法所得,,并處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值二倍以上十倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>

《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十條第一款的內(nèi)容為:“禁止生產(chǎn),、經(jīng)營使用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品,或者使用沒有合法來源證明的非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品,?!?strong>第三十條第二款的內(nèi)容為:“禁止為食用非法購買國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品?!?/p>

根據(jù)上述規(guī)定,,市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處為食用非法購買國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品的違法行為。

生產(chǎn),、經(jīng)營使用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品或者沒有合法來源證明的非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作食品的違法行為由野生動(dòng)物保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)查處,。

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