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8月11日，首屆“中國(guó)西部教育發(fā)展論壇”在羲皇故里甘肅天水成功舉辦,，本屆論壇主題為“用教育阻斷貧困代際傳遞”,。 蘭州大學(xué)教授孫冬梅出席本次大會(huì)并做主題演講，孫冬梅介紹了甘肅小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀,、面臨的挑戰(zhàn)以及提升辦學(xué)品質(zhì)的甘肅實(shí)踐,。 
我今天和大家分享的主題是《甘肅農(nóng)村小規(guī)模教育的發(fā)展之路》，我準(zhǔn)備從四個(gè)方面和大家來分享,。甘肅的地形地貌非常復(fù)雜,，民族文化多元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,。2019年上半年的人均GDP排名中,，甘肅僅排在新疆和西藏前面，在這樣的狀況下,，甘肅農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的現(xiàn)狀是什么樣的,？和2017年相比，2018年甘肅農(nóng)村學(xué)?！耙辉鲆粶p”：總數(shù)增加252所,，為10,535所，占全省的64%;但是100人以下小校減少262所為8,013所,，仍占農(nóng)?？倲?shù)的76%。教師84,067人,，學(xué)生 813,286人,，師生比為1:9.67，國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)是1：19,。所以甘肅農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校呈現(xiàn)點(diǎn)多,、線長(zhǎng)、面廣的特征：教學(xué)點(diǎn)有 5,251所,，與2017年相比,，10人增加73 所，5人增加102所,，1人增加10所,，0人增加37所，微型小校逐年增多,。所以總的來看，五人以下的學(xué)校和2017年相比是在增加的。農(nóng)民家門口的學(xué)校面臨的挑戰(zhàn)面對(duì)這樣的現(xiàn)狀,，該怎么樣去辦好農(nóng)民家門口的學(xué)校,，這是很大的挑戰(zhàn)。首先,，村小面臨逐步消失的危機(jī),。持續(xù)的“撤點(diǎn)并校”,，使在校生規(guī)模在5人以下的小校屬于“原則上 ”被撤并的對(duì)象,。村小日漸消失，影響孩子就近入學(xué),，導(dǎo)致很多農(nóng)村的孩子面臨著上學(xué)難,，上學(xué)遠(yuǎn)，甚至上學(xué)貴的問題,，使農(nóng)村原有的教育文化生態(tài)面臨斷代危機(jī),，同時(shí)也影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。其次,，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校整體辦學(xué)質(zhì)量堪憂,。受多方因素影響，小規(guī)模學(xué)校普遍存在著環(huán)境設(shè)施差,、師資力量薄弱,、教學(xué)質(zhì)量低下等問題，出現(xiàn)為追求享受優(yōu)質(zhì)資源“城滿鄉(xiāng)弱村空”的尷尬現(xiàn)狀,。
上圖是一個(gè)縣76所學(xué)校不同類型學(xué)校學(xué)生三科平均成績(jī)和綜合成績(jī)的統(tǒng)計(jì)表,，我框起來的是百人以下的小規(guī)模學(xué)校，平均成績(jī)不是最低,，但是也不是太好,，綜合成績(jī)?cè)谶@四類學(xué)校中是最低的。在這四類學(xué)校中,，中心校的平均分和綜合成績(jī)是最高的,，這種狀態(tài)怎么辦？政府也在發(fā)力破解這一難題,。總體來看,，針對(duì)小規(guī)模學(xué)校政府的政策經(jīng)歷了“撤并為主”到“保留和建設(shè)”再到“保護(hù)和建設(shè)”的過程。對(duì)小規(guī)模影響最大的是2018年5月份教育部的“兩類學(xué)?！蔽募?。隨著國(guó)家文件的出臺(tái)，甘肅省政府也出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全省鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿學(xué)校制學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案的通知》,，要求,，樹立“校村人融合發(fā)展”理念,， 把辦好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校作為推進(jìn)教育公平、增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展后勁,，助推教育精準(zhǔn)扶貧,，建設(shè)美好新甘肅的重要途徑。以“四小建設(shè)”（小而精,、小而美,、小而優(yōu)、小而特）為目標(biāo),，通過五大任務(wù)”（資源配置,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教師隊(duì)伍,、辦學(xué)水平,、育人環(huán)境），實(shí)現(xiàn)小規(guī)模學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展,，從而助推甘肅城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展,。提升辦學(xué)品質(zhì)的甘肅實(shí)踐甘肅省經(jīng)濟(jì)雖然較為落后，但是在教育上,，特別是農(nóng)村教育上起步比較早,，在財(cái)政有限的情況下，還拿出7%支持教育,。通過政府發(fā)力,、社會(huì)助力和教師努力，形成了提升甘肅農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)的甘肅實(shí)踐,。一,、采用政府購(gòu)買服務(wù)方式，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”模式1,、利用衛(wèi)星,、光纖、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等手段,，使寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,，打 造基于信息環(huán)境下的集體備課、講課,、仿真實(shí)驗(yàn)等,；2、以英語,、藝術(shù),、科學(xué)課程為重點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)在線教育資源,；3,、采用同步課堂,、公開課、在線答疑輔導(dǎo)等方式,，促進(jìn)在線上課 ,、教研和交流，保障學(xué)校開足開齊開好課程,。二、建立鏈網(wǎng)狀學(xué)校管理體系,，實(shí)行“中心校+”模式1,、以小校為基礎(chǔ)，以教學(xué)資源為紐帶,，以中心校為主體,，實(shí)現(xiàn)示范引領(lǐng)，資源共享,，統(tǒng)分結(jié)合,，協(xié)同發(fā)展；2,、推行學(xué)區(qū)化,、一體化和多元化管理，中心校與小校聯(lián)盟“捆綁 式” ,、學(xué)區(qū)或村內(nèi)就近結(jié)對(duì)“集群式”辦學(xué),；3、實(shí)行“四統(tǒng)一”管理,，統(tǒng)一中心校和小校的課程設(shè)置,、教學(xué)安排、教研活動(dòng)（中心校為教研單位）,、教師管理,；4、短缺學(xué)科教師實(shí)行聯(lián)校走教（音體美,、信息技術(shù),、英語等），走教教師的績(jī)效考核和評(píng)優(yōu)選先優(yōu)先傾斜,。中心校和小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟捆綁式的模式,，在甘肅平?jīng)鲎龅姆浅２诲e(cuò)。對(duì)于小規(guī)模學(xué)校的薄弱學(xué)科實(shí)行教師“走?！?，這一模式天水秦安做的非常好。三,、深化課堂教學(xué)組織形式改革,，構(gòu)建 “魅力教室+”模式1,、積極開展復(fù)式教學(xué)、小班化教學(xué),、情景教學(xué),、協(xié)同教學(xué)等， 提高課堂效率,。2,、新復(fù)式教學(xué)：指兩個(gè)或兩個(gè)以上年級(jí)的學(xué)生，在復(fù)式教師的合理調(diào)控下,，同時(shí)進(jìn)行直接教學(xué)和間接教學(xué)的特殊組織形式,。新復(fù)式教學(xué)“同動(dòng)同靜”實(shí)現(xiàn)條件：3,、分組—同年級(jí)、混合年 級(jí),、按能力分組等新復(fù)式教學(xué)“喚醒”課堂教學(xué)變革：1、以“動(dòng)”“靜”同時(shí),，可以最大限 度降低“聲浪干擾”,；2、年級(jí)互動(dòng),，滿足學(xué)生“跨級(jí)”學(xué)習(xí) （兩次學(xué)習(xí)）需求,；3、年級(jí)互動(dòng),，發(fā)揮新復(fù)式教學(xué)“大帶 小,，小促大”的優(yōu)勢(shì)；4,、證明實(shí)施新復(fù)式教學(xué)的學(xué)?？梢匀〉酶玫某煽?jī)。例如,，甘肅孟家山小學(xué)實(shí)行小學(xué)1-6年級(jí)不分級(jí)體育課,，3-4年級(jí)復(fù)式英語課堂。年級(jí)之間的互動(dòng)還可以滿足孩子跨級(jí)二次學(xué)習(xí)的需求,，學(xué)習(xí)好的低年級(jí)學(xué)生,，可以提前學(xué)到高年級(jí)的課程，學(xué)習(xí)不好的高年級(jí)學(xué)生還有二次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),，所以新模式可以最大發(fā)揮“大帶小,，小促大”的優(yōu)勢(shì),。從2009年以來，大量的實(shí)踐證明,，采用新復(fù)式教育的學(xué)校,，教學(xué)成績(jī)都是有提升的。但是回過頭來我們又去反思,，到底什么是規(guī)模效應(yīng),？大家知道小規(guī)模學(xué)校在2000年被徹底并校的時(shí)候是為了追求規(guī)模效應(yīng)，但是裁撤小規(guī)模學(xué)?？梢赃_(dá)到規(guī)模效應(yīng)嗎,？赫蘭德和巴里托爾對(duì)學(xué)生交通成本進(jìn)行了研究，研究表明:對(duì)生源較少 的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行合并學(xué)校,，節(jié)約成本程度收效甚微（教育與經(jīng)濟(jì),2016） ?？铝炙拐J(rèn)為,，因廣大農(nóng)村地區(qū)交通不便和學(xué)校設(shè)施的落后，使得學(xué)生交通支出成本和學(xué)校設(shè)施的配置成本相應(yīng)增加 ,，抵消了學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大所帶來的節(jié)約成本實(shí)際上只是帶來了管理成本的降低,，這與我們的初衷是相悖的。關(guān)于學(xué)校規(guī)模與教師人際關(guān)系,，埃伯特認(rèn)為,，小規(guī)模學(xué)校的教師對(duì)學(xué)校 的管理、同事之間的關(guān)系處理滿意度最高（Education Policy Analysis Archives,2000）,；葉慶娜認(rèn)為,，小規(guī)模學(xué)校對(duì)于學(xué)生和教師而言，在師生關(guān)系,、生生關(guān)系中比大規(guī)模學(xué)校更具有優(yōu)勢(shì),。所以關(guān)于老師配比的問題，中西方的研究是一致的,，就是學(xué)校越小,，管理者和老師的關(guān)系越融洽，老師和老師之間的關(guān)系更融洽,，老師和學(xué)生的關(guān)系更融洽,。關(guān)于教學(xué)質(zhì)量，西方學(xué)者科哲特研究了小學(xué)規(guī)模對(duì)數(shù)學(xué),、語言成績(jī)等的影響,，研究證明了學(xué)校規(guī)模與學(xué)生成績(jī)呈反比關(guān)系（Education Policy Analysis Archives,2000）；而中國(guó)學(xué)者劉善槐對(duì)我國(guó)西南地區(qū)某縣的學(xué)校展開了調(diào)查研究,，認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)處于偏低狀態(tài)（中國(guó)教育學(xué)刊,2011）,。比如教學(xué)質(zhì)量,，在西方學(xué)者認(rèn)為，甚至現(xiàn)在事實(shí)也是這樣,，小校規(guī)模越小,，成績(jī)是越好的，而我們東方普遍認(rèn)為,，學(xué)校越小,，你的成績(jī)就越低。
我們大膽做了一個(gè)嘗試,，把四組學(xué)校第一名成績(jī)重新做了排名,，其中紅色線的是百人以下小規(guī)模學(xué)校成績(jī)，它的三科綜合成績(jī),、語數(shù)外分科的綜合成績(jī)中都處于領(lǐng)先地位,。 另外，我們又把76校成績(jī)不分學(xué)校類別重新站隊(duì),，結(jié)果驚奇地發(fā)現(xiàn)平均成績(jī)前20名里面,，有15所學(xué)校是百人以下的小規(guī)模學(xué)校。 今年蘭州大學(xué)的研究生做了一個(gè)《鄉(xiāng)村小學(xué)規(guī)模適度性研究》碩士畢業(yè)論文,，在山東,、河北、甘肅的43所明德小學(xué)發(fā)放350份問卷,，對(duì)教學(xué)能力,、教學(xué)管理、教學(xué) 條件滿意度調(diào)查,；對(duì)1256名學(xué)生學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)分析,。 結(jié)果發(fā)現(xiàn)：100人以下小校教師滿意度高于201-500人學(xué)校 ；學(xué)生語數(shù)外三科學(xué)業(yè)成績(jī)100人以下的小校是最高的,，其次是501-800人,，101-500人是最低；三科中100人以下小校英語成績(jī)最高,。 這項(xiàng)研究也就可以佐證：“小的就是好的”觀點(diǎn)初見端倪,；明德項(xiàng)目17年公益路效果顯現(xiàn)（建校、質(zhì)量提升,、品牌建設(shè)等） ,；國(guó)家在小校投入初見成效，如硬件,、軟件（走教,、 輪崗、教研、培訓(xùn)等）,。 甘肅有很多小而美的小規(guī)模學(xué)校,，每一所都很有特色，每一所學(xué)校都是小而美,、小而優(yōu),、小而精的典范。今年,，21世紀(jì)研究院在全國(guó)篩選出的10所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的變革故事,，也將會(huì)顛覆人們對(duì)“小而差”“小而弱”的刻板印象 ,會(huì)讓更多的教育人不忘初心，砥礪前行,，“辦有尊嚴(yán)的學(xué)校,，做受尊重的老師，育有未來的學(xué)生” ,。謝謝大家,！
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