工程造價預(yù)算控制要點速讀

導(dǎo) 言

工程造價預(yù)算管理是工程項目管理的重要組成部分,，確保預(yù)算的準確性,，有效控制工程造價，才能順利完成工程建設(shè)目標,。

一,、建筑工程項目造價預(yù)算超標的主要原因

01

建筑工程概預(yù)算編制問題

預(yù)算編制人員對工程情況調(diào)查不認真,，沒有進行深入詳實的研究，導(dǎo)致編制的造價預(yù)算出現(xiàn)缺項,、漏項等,，工程<微：定額編制網(wǎng)>實施的費用支出情況無法全面反映和正確預(yù)測。造價預(yù)算沒有科學(xué)性和合理性,，在實際工程中喪失應(yīng)有的指導(dǎo)作用,。

02

建設(shè)單位對工程的管理不當

建筑工程項目有施工時間長，體量大,，工序多的特點,，若強管理措施不當，施工情況就得不到及時反饋,，無法對工程實施階段工程造價進行監(jiān)控和調(diào)整,，造成資金資源浪費，引發(fā)工程造價超預(yù)算現(xiàn)象,。

03

不重視工程實施階段的造價控制

建筑單位大多將工程造價預(yù)算控制看成孤立,、靜態(tài)的過程，只在招投標階段及竣工結(jié)算階段對預(yù)算造價進行重點控制,，忽視了施工階段工程造價的動態(tài)控制,，導(dǎo)致工程造價超預(yù)算。

二,、建筑工程造價預(yù)算控制的有效措施

01

項目立項決策階段工程造價的管理

（1）項目的建設(shè)規(guī)模確定

任何建設(shè)項目都應(yīng)選擇合理的建設(shè)規(guī)模,。規(guī)模過小，資源得不到有效配置,，建設(shè)和生產(chǎn)成本高,，經(jīng)濟效益低下；規(guī)模過大,，超過了產(chǎn)品的市場需求,，銷售不暢，也會導(dǎo)致經(jīng)濟效益降低,。

（2）項目建設(shè)地點選擇

合理選擇項目建設(shè)地點,，在很大程度決定項目的優(yōu)劣，影響工程造價及今后的經(jīng)營狀況,。

（3）投資估算

投資估算的編制應(yīng)做到工程內(nèi)容和費用構(gòu)成齊全,，計算合理，不重復(fù)計算,，不提高或者降低估算標準,，不漏項、不少算,。在編制投資估算時,，應(yīng)將所采用的估算系數(shù)、估算指標價格,、費用水平調(diào)整到項目建設(shè)所在地及投資估算編制年的實際水平,。對影響造價變動的因素進行敏感性分析，注意分析市場的變動因素,，充分估計物價上漲和市場供求情況對造價的影響,。投資估算精度應(yīng)能滿足控制初步設(shè)計概算要求，并盡量減少投資估算誤差,。

（4）招投標

工程建設(shè)招標的設(shè)計單位招標,、監(jiān)理（咨詢）單位招標、施工單位招標及材料和設(shè)備供方商招標,，每種招標都應(yīng)將中標價控制在合理范圍內(nèi),，承建單位的中標合同價不得超過初步設(shè)計概算。

02

建設(shè)項目施工階段的造價控制

（1）健全設(shè)計變更審批制度

設(shè)計如有變更,，一是要盡量提前變更,，變更越早,損失越小,；二是在每次變更設(shè)計前,，須進行工程量及造價增減分析，并經(jīng)原設(shè)計單位同意,。若變更后工程造價突破總概算,，須經(jīng)有關(guān)部門審查，要切實防止變更設(shè)計增加設(shè)計內(nèi)容,、提高設(shè)計標準,、提高工程造價的情況發(fā)生。

（2）加強對施工方案的技術(shù)經(jīng)濟比較

通過定性分析和定量分析,，對質(zhì)量,、工期、造價3項技術(shù)經(jīng)濟指標進行比較,，合理有效地利用人力,、物力、財力資源,，提高經(jīng)濟效益,。

（3）對工程現(xiàn)場簽證手續(xù)嚴格把關(guān)

通過建設(shè)工程監(jiān)理制度，建立專門部門,，利用專業(yè)人員對工程實行專業(yè)化管理,，避免出現(xiàn)工程管理人員只管簽證，不算經(jīng)濟帳的現(xiàn)象,，造成投資失控的嚴重后果,。應(yīng)采取建設(shè)方,、監(jiān)理方、施工方代表現(xiàn)場聯(lián)簽方式,，保證變更,、簽證的真實性、合理性,、經(jīng)濟性,，避免弄虛作假現(xiàn)象，以免引發(fā)糾紛,。

（4）嚴格執(zhí)行成本計劃

對工程預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析,。建設(shè)工程的各分部分項工程都應(yīng)有詳細的成本計劃，以成本計劃為依據(jù)檢查工程造價的執(zhí)行情況,。對實際成本與計劃目標出現(xiàn)偏差的工程項目,，應(yīng)按標準篩選出成本差異，進行重要成本差異分析,，找出造成差異的原因,，采取必要的糾正措施。

（5）強化法人責(zé)任制

強化項目法人責(zé)任制,，落實項目法人在工程造價管理中的主體地位,，在項目法人組織內(nèi)建立與造價緊密結(jié)合的經(jīng)濟責(zé)任制。項目法人應(yīng)用好,、管好建設(shè)資金,，保證資金合理、有效地使用,，減少資金利息支出和損失,。

（6）控制索賠款項管理

嚴格合同管理，按照合同進行工程索賠工作,，做好工程索賠款結(jié)算工作,，避免遺漏、超項,。

03

嚴格把關(guān)結(jié)算審查

（1）工程量清單計價的審查

采用工程量清單計價的工程,，結(jié)算時重點審查工程量。結(jié)算的工程量應(yīng)以合同文件中的工程量清單為依據(jù),，并考慮變更工程量,，審查時要熟悉圖紙、掌握工程量計算規(guī)則,，并對整個工程設(shè)計和施工有系統(tǒng)的認識,。審查變更工程或增加工程的單價組成，嚴格審查變更部分單價的組成與合同,、招標投標文件是否相符,。

（2）認真做好竣工結(jié)算價的審核工作

確保審核工程量的準確性,，須以工程竣工圖、設(shè)計變更及施工現(xiàn)場為依據(jù),，嚴格按照定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項進行審核,，以防止施工單位在工程竣工結(jié)算上虛增工程量來增加工程造價 。審查定額套用是否正確,，審查所列分項工程的單價是否與定額單價相符，其名稱,、規(guī)格,、計量單位和所包含的內(nèi)容是否與單位估價表一致。對于換算的單價,，審查單價的換算是否在定額允許范圍內(nèi),，審查單價換算是否正確。審查各項取費標準是否符合費用定額和施工期間有關(guān)工程造價政策規(guī)定,。