一、研究背景

中國的特色小鎮(zhèn)的概念最早源于浙江,。2015年1月,，浙江省兩會首次提出了“特色小鎮(zhèn)”的概念。浙江省人民政府出臺《浙江省人民政府關于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的指導意見》,，將特色小鎮(zhèn)定義為“相對獨立于市區(qū),，具有明確產業(yè)定位、文化內涵,、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺,，區(qū)別于行政區(qū)劃單元和產業(yè)園區(qū)?！币筇厣℃?zhèn)具有一定的產業(yè)定位,，除了聚焦信息經濟、環(huán)保,、健康,、旅游、時尚、金融,、高端裝備制造等支撐浙江省未來發(fā)展的七大產業(yè)之外,，兼顧茶葉、絲綢,、黃酒,、中藥、青瓷,、木雕,、根雕,、石雕,、文房等歷史經典產業(yè)，堅持產業(yè),、文化,、旅游“三位一體”和生產、生活,、生態(tài)融合發(fā)展,。同時，浙江省政府正式提出要在省內建設培育100個左右的特色小鎮(zhèn),。

2016年7月,，住建部、發(fā)改委,、財政部聯合下發(fā)《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,，提出到2020年，要培育1000個左右各具特色,，富有活力的休閑旅游,、商貿物流、現代制造,、教育科技,、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn),。2017年12月,，國家發(fā)展改革委、國土資源部,、環(huán)境保護部和住房城鄉(xiāng)建設部聯合發(fā)布的《關于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設的若干意見》中明確指出“特色小鎮(zhèn)是在幾平方公里土地上集聚特色產業(yè),、生產生活生態(tài)空間相融合、不同于行政建制鎮(zhèn)和產業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,。特色小城鎮(zhèn)是擁有幾十平方公里以上土地和一定人口經濟規(guī)模,、特色產業(yè)鮮明的行政建制鎮(zhèn)。”

二,、研究對象和分析框架

本文以民族八?。ㄗ灾螀^(qū)）（1）各國家級特色小鎮(zhèn)或特色小城鎮(zhèn)為例，通過對文獻資料的梳理,，對民族八省區(qū)特色小鎮(zhèn)或特色小城鎮(zhèn)進行分類,，并總結出其特點。目前,，依據不同的分類標準,，特色小鎮(zhèn)可分為多種類型。其中,，較為普遍的分類是將特色小鎮(zhèn)分為十大類：歷史文化型（2）,、城郊休閑型（3）、新興產業(yè)型（4）,、特色產業(yè)型（5）,、交通區(qū)位型（6）、資源稟賦型（7）,、生態(tài)旅游型（8）,、高端制造型（9）、金融創(chuàng)新型（10）和時尚創(chuàng)意型（11）,。這十大類型主要是基于東部浙江省的特色小鎮(zhèn)所作的類型劃分,，但用于民族八省（自治區(qū)）的特色小鎮(zhèn)分類不夠全面,。民族地區(qū)具有豐富多彩,、歷史悠久的民族文化及風土人情，這是東部地區(qū)的特色小鎮(zhèn)所不具備的突出特征,，因此,，在對民族八省區(qū)特色小鎮(zhèn)的分類中，筆者將“歷史文化型”增加“民族”這一元素,，改為“民族/歷史文化型”以便于分類和統(tǒng)計,。

三、民族八省區(qū)特色小鎮(zhèn)的情況

目前,，我國住建廳所公布的全國特色小鎮(zhèn)共403個（2016年第一批共127個,，2017年第二批共276個），民族八?。ㄗ灾螀^(qū)）國家級的特色小鎮(zhèn)共88個,，占了總數的21.67%。

（一）貴州省特色小鎮(zhèn)

2016年,，貴州省住建廳下發(fā)的《貴州省特色小城鎮(zhèn)建設工作實踐》指出,，“十三五”期間,，貴州省將緊緊圍繞“特色”打造小城鎮(zhèn)升級版，繼續(xù)支持100個示范小城鎮(zhèn)（12）建設發(fā)展,，帶動全省1000多個小城鎮(zhèn)同步實現小康,。依托大數據、大健康,、現代山地特色高效農業(yè),、文化旅游業(yè)、新型建筑建材業(yè)等五大新興特色產業(yè)和煙,、酒,、茶、民族醫(yī)藥,、特色食品等五大傳統(tǒng)特色產業(yè),，重點創(chuàng)建一批數字小鎮(zhèn)、電商小鎮(zhèn),、茶業(yè)小鎮(zhèn),、藥業(yè)小鎮(zhèn),、酒業(yè)小鎮(zhèn),、養(yǎng)生小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn),、天文小鎮(zhèn),、航空小鎮(zhèn)等富有現代氣息的特色小鎮(zhèn)。在政策資金支持方面,，省級財政設立了小城鎮(zhèn)建設專項資金,，每年安排3.5億元，重點支持示范小城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設,。

貴州省國家級特色小鎮(zhèn)是從省內100個示范小城鎮(zhèn)中審核通過后入選的,。目前，貴州國家級特色小鎮(zhèn)共15個（第一批5個,，第二批10個）,，主要分布在貴州省北部及中南部，其中遵義市3個,、貴陽市2個,、六盤水市2個、安順市2個,、黔東南州2個,、黔南州1個、黔西南州1個,。從特色小鎮(zhèn)的類型上看,，以民族/歷史文化型為主,，共7個，占了近總數的一半,；其次是生態(tài)旅游型和特色產業(yè)型,，各有3個，各占20%,。交通區(qū)位型最少,，僅1個。見表1,。

表1 貴州省國家級特色小鎮(zhèn)類型統(tǒng)計表

資料來源：全國特色小鎮(zhèn)名單（貴州?。?/p>

表2 云南省國家級特色小鎮(zhèn)類型統(tǒng)計表

資料來源：全國特色小鎮(zhèn)名單（云南省）

（二）云南省特色小鎮(zhèn)

2017年出臺的《云南省人民政府關于加快特色小鎮(zhèn)發(fā)展的意見》提出,，2017年啟動全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,，鼓勵在原有基礎上進行提升改造，鼓勵州,、市,、縣、區(qū)結合本地實際積極培育發(fā)展特色小鎮(zhèn),，力爭通過3年的努力,，到2019年，全省建成20個左右全國一流的特色小鎮(zhèn),，建成80個左右全省一流的特色小鎮(zhèn),，力爭全省25個世居少數民族各建成1個以上特色小鎮(zhèn)。在產業(yè)定位方面,，除了要聚焦茶葉,、咖啡、中藥,、木雕,、扎染、紫陶,、銀器,、玉石、刺繡,、花卉等傳統(tǒng)特色產業(yè)優(yōu)勢,，還要聚焦生命健康、信息技術,、旅游休閑,、文化創(chuàng)意、現代物流,、高原特色現代農業(yè),、制造加工業(yè)等重點產業(yè),。在財稅支持力度上，凡列入創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn),，2017年省財政每個安排1000萬元啟動資金,，重點用于規(guī)劃編制和項目前期工作。2018年底考核合格,，創(chuàng)建全國一流,、全省一流特色小鎮(zhèn)的，省財政每個分別給予1億元,、500萬元獎勵資金,，重點用于項目貸款貼息。2019年底驗收合格,，創(chuàng)建全國一流,、全省一流特色小鎮(zhèn)的，省財政每個分別給予9000萬元,、500萬元獎勵資金,，重點用于項目貸款貼息。

表3 廣西壯族自治區(qū)國家級特色小鎮(zhèn)類型統(tǒng)計表

資料來源：全國特色小鎮(zhèn)名單（廣西壯族自治區(qū)）

目前,，全國公布的第一批和第二批國家級特色小鎮(zhèn)中,，云南省國家級特色小鎮(zhèn)共13個（第一批3個，第二批10個）,。從分布上看,，滇南最多共4個,，其次是滇中與滇西北,，分別有3個，滇西有2個,，滇東1個,。從特色小鎮(zhèn)類型上看，民族/歷史文化型數量最多,，比例為61.54%,。其次是生態(tài)旅游型和特色產業(yè)型，分別占了約15.38%,。交通區(qū)位型最少,，僅1個。從主導產業(yè)上看,，以農林業(yè)和旅游業(yè)為主,。見上頁表2。

（三）廣西壯族自治區(qū)特色小鎮(zhèn)

2017年8月,，廣西壯族自治區(qū)出臺了《關于培育廣西特色小鎮(zhèn)的實施意見》,。指出到2020年,，廣西將培育30個左右全國特色小鎮(zhèn)，同時建設100個左右自治區(qū)級特色小鎮(zhèn)以及200個左右市級特色小鎮(zhèn),，激活2000億元以上固定資產投資,，到2020年培育300個左右的特色小鎮(zhèn)來促進縣域經濟發(fā)展。根據《意見》要求,，自治區(qū)將構建國家,、自治區(qū)、市三級特色小鎮(zhèn)培育體系,，并且分為培育小鎮(zhèn),、建設小鎮(zhèn)和命名小鎮(zhèn)3個階段。在培育特色小鎮(zhèn)上,，主要以建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）,、產業(yè)園區(qū)、現代農業(yè)核心示范區(qū),、特色旅游集聚區(qū)等為載體進行培育,，并且要求每個特色小鎮(zhèn)重點發(fā)展一個主導產業(yè)及2至3個聯動產業(yè)，鼓勵主導產業(yè)注冊地理標志商標,，培育特色小鎮(zhèn)產業(yè)品牌,。各層級在建設用地、資金獎勵,、財稅優(yōu)惠及人才培育方面都有不同程度的政策支持,，積極培育促進特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

目前,，廣西國家級特色小鎮(zhèn)共有14個（第一批4個,，第二批10個），主要分布在東部,、南部和北部,，其中北海市2個，貴港市2個,，桂林市2個,，賀州市2個，崇左市,、河池市,、柳州市、南寧市,、欽州市和梧州市各1個,。按照特色小鎮(zhèn)的十大類型劃分，廣西國家級8個特色小鎮(zhèn)中以特色產業(yè)型為主,，占了總數的57.14%,，包括月柿,、茉莉花、甘蔗,、桂林米酒,、米粉、羽絨服,、運動服和機電等在內的現代農業(yè)及加工制造業(yè)的特色產業(yè),。其次是民族/歷史文化型特色小鎮(zhèn)有3個，主要以千年古鎮(zhèn)為依托,，結合宗祠文化,、民俗文化以及廣西特有的喀斯特地貌來發(fā)展旅游業(yè)。資源稟賦型特色小鎮(zhèn)有2個,，主要依托鎮(zhèn)內的工業(yè)園區(qū)或當地的海洋產業(yè)等來發(fā)展加工制造業(yè)或旅游業(yè)等,。生態(tài)旅游型特色小鎮(zhèn)僅有一個，以熔巖地貌等自然風光及桑蠶業(yè)來發(fā)展旅游業(yè)及農業(yè),。從產品類型上看,，農林產品包括月柿、茉莉花,、羅漢果,、甘蔗、茶葉和桑蠶,，紡織品包括羽絨服和運動服,，酒制品包括桂林三花米酒。如表3所示,。

（四）內蒙古自治區(qū)特色小鎮(zhèn)

2016年,，內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳公布的《關于特色小鎮(zhèn)建設工作的指導意見》指出，加快規(guī)劃建設一批產業(yè)定位明確,、文化內涵深厚,、景觀風貌獨特的特色小鎮(zhèn)，推進小城鎮(zhèn)健康快速發(fā)展,，是新時期促進全區(qū)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要舉措。該意見表明,，自治區(qū)要根據經濟社會基礎良好,、區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通設施便利,、人口聚集度高,、資源環(huán)境承載力強等標準和要求，按照工業(yè),、農業(yè),、牧業(yè),、林業(yè)、旅游,、物流,、商貿、口岸,、文化等幾種類型,，每年選擇8至12個示范鎮(zhèn)，各旗縣至少選擇1個示范鎮(zhèn),，通過自治區(qū),、盟市、旗縣三級集中投入,，逐年推進,，建成一批功能齊備、設施完善,、生活便利,、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明,、經濟繁榮,、社會和諧的特色小鎮(zhèn)，推動全區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,。

表4 內蒙古自治區(qū)國家級特色小鎮(zhèn)類型統(tǒng)計表

資料來源：全國特色小鎮(zhèn)名單（內蒙古自治區(qū)）

表5 寧夏回族自治區(qū)國家級特色小鎮(zhèn)類型統(tǒng)計表

資料來源：全國特色小鎮(zhèn)名單（寧夏回族自治區(qū)）

截至目前,，內蒙古自治區(qū)“國家級特色小鎮(zhèn)”共12個，主要分布在東北部,、中部和南部,，其中赤峰市3個，通遼市2個,，鄂爾多斯2個,，呼倫貝爾2個，烏蘭察布2個,，興安盟1個,。按照特色小鎮(zhèn)的十大類型分類，該自治區(qū)特色產業(yè)型特色小鎮(zhèn)最多,，共6個,，其次是生態(tài)旅游型與民族/歷史文化型，各3個,。內蒙古自治區(qū)以溫帶大陸性季風氣候為主,，具有降水量少而不勻，風大，寒暑變化劇烈的特點,，地形以高原為主,，東部草原遼闊，西部沙漠廣布,，各特色小鎮(zhèn)的主導產業(yè)以農牧林業(yè),、加工制造業(yè)和旅游業(yè)為主。從產品類型上看,，畜產品包括黃牛,、皮毛絨肉等，農林產品包括沙棘,、紅干椒,、林果等。此外,，還有部分的酒制品,。如表4所示。

（五）寧夏回族自治區(qū)特色小鎮(zhèn)

寧夏回族自治區(qū)國家級特色小鎮(zhèn)共7個,，第一批2個,，第二批5個。它是基于2017年出臺的《關于加快特色小鎮(zhèn)建設的若干意見》中所列的10個省級特色小鎮(zhèn)篩選出來的,。從分布上看,，銀川市3個，吳忠市2個,，石嘴山市與固原市各1個,。從特色小鎮(zhèn)的類型上看，特色產業(yè)型最多主,，共5個,。其次生態(tài)旅游型和民族/歷史文化型各1個。從主導產業(yè)上看,，以農林業(yè)和食品加工業(yè)為主,，輔以旅游業(yè)、工礦業(yè),。在農產品的種類上,，以果蔬為主，例如葡萄,、蘋果,、梨等，畜產品有皮毛制品,，食品加工類產品上有葡萄酒和脫水蔬菜。見表5。

表6 青海省國家級特色小鎮(zhèn)類型統(tǒng)計表

資料來源：全國特色小鎮(zhèn)名單（青海?。?/p>

表7 西藏自治區(qū)國家級特色小鎮(zhèn)類型統(tǒng)計表

資料來源：全國特色小鎮(zhèn)名單（西藏自治區(qū)）

（六）青海省特色小鎮(zhèn)

目前,，青海省國家級特色小鎮(zhèn)共6個，第一批2個,，第二批4個,。從地理分布上看，海東市2個,，海西州2個,，海南州和西寧市各1個。從特色類型上看,，該省國家級特色小鎮(zhèn)以民族/歷史文化型為主,，共4個，比例為66.67%,，其次特色產業(yè)型和生態(tài)旅游型各占1個,，比例共為33.33%。從主導產業(yè)上看,，以農業(yè),、畜牧業(yè)及旅游業(yè)為主，輔以化工業(yè),、食品加工業(yè),。青海省的自然資源十分豐富，人稱“聚寶盆”,。該省是典型的高原大陸性氣侯,，其氣候特征是：日照時數長，輻射強,；冬季漫長,、夏季涼爽；氣溫日差較大,，年差較小,，形成了特殊的氣候條件。青海省具有豐富的光熱資源,，農作物資源,、草場資源、野生動植物資源和礦產資源,。此外,，還有許多的旅游資源，例如喇家遺址,、茶卡鹽湖,、黃河大峽谷、龍羊湖，丹霞土林等,。如表6所示,。

（七）西藏自治區(qū)特色小鎮(zhèn)

西藏的特色小城鎮(zhèn)建設從2015年開始，規(guī)劃開展20個特色小城鎮(zhèn)示范點建設,，截至2017年,，特色小城鎮(zhèn)示范點建設項目已增加到26個。西藏特色小城鎮(zhèn)發(fā)展基礎基于兩方面,，一是硬性基礎,，主要是指西藏農牧區(qū)交通、水利,、通信等基礎設施建設對特色小城鎮(zhèn)建設的支撐作用,；二是柔性基礎，主要是指政策,、文化等因素對特色小城鎮(zhèn)發(fā)展的推動作用,。[1]西藏自治區(qū)住建廳特色小城鎮(zhèn)示范點建設工作辦公室人員表示，自治區(qū)財政為特色小城鎮(zhèn)建設工作安排10億元啟動資金,，為推動自治區(qū)特色小城鎮(zhèn)建設提供了資金保證,。在西藏26個特色小城鎮(zhèn)示范點中，截至2017年6月,，已開工建設項目53項,，投資11.4億元。[2]

在全國第一批和第二批國家級特色小鎮(zhèn)名單公布后,，西藏自治區(qū)共有7個特色小鎮(zhèn)名列榜中,，第一批2個，第二批5個,，它們都是基于西藏自治區(qū)原有的26個特色小城鎮(zhèn)示范點而推選出來的,。從分布上看，拉薩市2個,，山南市2個,，昌都市1個，日喀則市1個和阿里地區(qū)1個,。從類型上看,，西藏自治區(qū)國家級特色小鎮(zhèn)以特色產業(yè)型和民族/歷史文化型為主，兩者比例共57.14%,，超過了總數的一半,。其次是生態(tài)旅游型、交通區(qū)位型和資源稟賦型,，三者各有1個,。從主導產業(yè)來看,，以民族手工業(yè)、旅游業(yè)和農牧業(yè)為主,。西藏自治區(qū)特有的自然風光,，藏族文化特色及地熱資源等資源使其成為了溫泉康養(yǎng),、旅游的圣地,。見表7。

表8 新疆維吾爾自治區(qū)國家級特色小鎮(zhèn)類型統(tǒng)計表

資料來源：全國特色小鎮(zhèn)名單（新疆維吾爾自治區(qū)）

（八）新疆維吾爾自治區(qū)特色小鎮(zhèn)

2016年,，新疆提出要在2020年在南疆培育100個特色小城鎮(zhèn),，轉移100萬農牧民的目標，2017年重點抓好33個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,，做好規(guī)劃,、培植產業(yè)、集聚人口,、促進就業(yè),，推動經濟增長。據悉,，在培育建設新疆特色小鎮(zhèn)方面,，每個特色小鎮(zhèn)將投資10億元。[3]

目前,，根據國家住建廳發(fā)布的第一批和第二批的國家級特色小鎮(zhèn)名單中,，新疆維吾爾自治區(qū)國家級特色小鎮(zhèn)共14個（包含），第一批4個,，第二批10個,。從地理分布上看，位于北疆地區(qū)國家級特色小鎮(zhèn)最多,，共7個,，其次是南疆地區(qū)共6個，東疆為1個,。12從類型上看,，以生態(tài)旅游型特色小鎮(zhèn)為主，共5個,，占了約35.71%,；其次是特色產業(yè)型，共4個,，比例為28.51%,；民族/歷史文化型特色小鎮(zhèn)有3個，比例為21.42%,；城郊休閑型和交通區(qū)位型均為1個,，總共占了約14.29%,。從主導產業(yè)上看，以農林業(yè),、采礦業(yè)和旅游業(yè)為主,，輔以民族手工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等。從農產品類型上看,，以瓜果蔬菜等經濟作物為主,，例如葡萄、馬鈴薯,、番茄,、棉花和枸杞。新疆有豐富分礦產資源,，例如有色金屬,、稀有金屬、礦藏寶石等,。新疆也是維族,、回族和漢族的多民族聚居區(qū)，不同的民族文化將在此處交流碰撞,，加之獨有的雅丹地貌等自然風光,，促進了新疆地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。見表8,。

四,、總結

在民族八省（自治區(qū)）國家級特色小鎮(zhèn)中,，民族/歷史文化型和特色產業(yè)型這兩類數量最多,，各為31個，總體占比均為35.23%,；其次是生態(tài)旅游型特色小鎮(zhèn),，數量為17個，比例為19.32%,；再次是交通區(qū)位型4個,，約占總數的4.55%；資源稟賦型與城郊休閑型最少,，數量分別是3個和2個,，比例分別為3.41%和2.27%。見表9,。與浙江省東部的國家級特色小鎮(zhèn)類型相比,，民族八省（自治區(qū)）的新興產業(yè)型,、高端制造型,、金融創(chuàng)新型和時尚創(chuàng)意型等特色小鎮(zhèn)類型有所欠缺,，但民族八省區(qū)獨特的自然人文風光，豐富多彩,，歷史悠久的少數民族特色文化,，多樣的生物資源和礦產資源等，是東部地區(qū)的國家級特色小鎮(zhèn)所缺乏的,。

表9 民族八省區(qū)國家級特色小鎮(zhèn)類型統(tǒng)計表

資料來源：民族八省區(qū)國家級特色小鎮(zhèn)名單（筆者自己整理）

由于民族地區(qū)各省區(qū)處于不同的氣候,、自然地理環(huán)境以及擁有著不同的少數民族文化資源，因而,，其特色小鎮(zhèn)的主要類型和相關產品也不盡相同,。雖然內蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)和寧夏回族自治區(qū)均是以特色產業(yè)型特色小鎮(zhèn)為主導,，但它們的主導產業(yè)和產品略有不同。內蒙古是以農牧林業(yè)（牛羊和蔬菜林果）,、加工制造業(yè)（皮毛絨肉,，絨紡）和旅游業(yè)（草原和沙漠）為主；廣西是以農業(yè)（甘蔗,、茶葉,、芒果、羅漢果,、中藥材,、沙田柚、葡萄和食用菌）,、食品加工業(yè)（啤酒,、米酒和米粉）和旅游業(yè)（喀斯特地貌、海洋風光）為主,；寧夏以農林業(yè)（枸杞,、葡萄、蘋果,、梨等果蔬）和食品加工業(yè)（葡萄酒和脫水蔬菜）為主,，輔以旅游業(yè)、煤炭產業(yè)和風電新能源產業(yè),；貴州省,、西藏自治區(qū)、云南省和青海省的特色小鎮(zhèn)均以民族/歷史文化型為主導類型,，但貴州是以民族旅游業(yè)（彝族,、苗族、布依族和毛南族）,、農林業(yè)（蔬菜基地,、中草藥材基地）,、養(yǎng)殖業(yè)（豬、牛,、羊,、蛇）為主。西藏自治區(qū)則是以民族手工業(yè)（藏香,、藏紙）,、旅游業(yè)（自然風光、溫泉）和農牧業(yè)（青稞,、蕎麥,，牦牛）為主。云南以農林業(yè)（煙草,、中藥材,、林果、花卉和茶葉）和旅游業(yè)（納西族,、哈尼族,、白族和彝族等少數民族文化）為主。青海省是以農業(yè)（馬鈴薯,、青稞,、瓜果）、畜牧業(yè)（豬,、羊,、奶牛）及旅游業(yè)（茶卡鹽湖、黃河大峽谷,、龍羊湖）為主,；新疆的特色小鎮(zhèn)以生態(tài)旅游型為主要類型，其主導產業(yè)為農林業(yè)（葡萄,、馬鈴薯,、番茄、棉花和枸杞）,、采礦業(yè)（有色金屬,、稀有金屬、寶石）和旅游業(yè)（雅丹地貌,、坎兒井民俗園）,。

民族地區(qū)不同的經濟基礎和城鎮(zhèn)化水平使得各省區(qū)特色小鎮(zhèn)的類型特點與東部地區(qū)各不相同。江浙一帶東部地區(qū)的特色小鎮(zhèn)起步較早,，具有良好的經濟基礎和完善配套設施,，環(huán)境宜居，此外，科技創(chuàng)新水平較高,，其特色產業(yè)大多以現代產業(yè)體系打造,，融入“互聯網+”“大數據”等新興科技手段。因此,，東部地區(qū)出現了民族地區(qū)所欠缺的新興產業(yè)型,、高端制造型、金融創(chuàng)新型和時尚創(chuàng)意型等特色小鎮(zhèn)類型,。民族地區(qū)特色小鎮(zhèn)雖城鎮(zhèn)化水平較低,，產業(yè)基礎薄弱，基礎設施仍在完善中,，但它們有國家優(yōu)惠政策的照顧,，在資金和用地指標方面等擁有制度性保障，并且民族地區(qū)的風土人情,、自然景觀及特色產業(yè)都是發(fā)展當地生態(tài)農業(yè),、觀光、旅游,、康養(yǎng)的重要資源,，有利于增加就業(yè)崗位、帶動就業(yè),、增加民族地區(qū)人民的收入，促進當地的新型城鎮(zhèn)化,。民族地區(qū)特色小鎮(zhèn)要促進傳統(tǒng)產業(yè)升級,，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，明確小鎮(zhèn)定位,，升入挖掘小鎮(zhèn)的潛在資源并將其有機整合,，提升特色小鎮(zhèn)的文化魅力，從而迸發(fā)出新能量,。

[1]胡潔,，郝建力.立足西藏實際推進特色小城鎮(zhèn)發(fā)展[EB/OL][2018-10-12].http：//www.sohu.com/a/155398746_160909.

[2]西藏商報.西藏特色小城鎮(zhèn)已開工53個項目[EB/OL][2018-10-12].http：//www.tibet.cn/news/focus/1497833388450.shtml.

[3]王娜.新疆將打造100個特色小鎮(zhèn)[EB/OL][2018-10-12].http：//news.163.com/16/1229/21/C9G1HMHE000187VE.html.

1、民族八省區(qū)包括內蒙古自治區(qū),、寧夏回族自治區(qū),、新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)和廣西壯族自治區(qū)五大少數民族自治區(qū)和少數民族分布較集中的貴州省,、云南省及青海省三省,。

2、歷史文化型特色小鎮(zhèn)：一是要小鎮(zhèn)歷史脈絡清晰可循,；二是小鎮(zhèn)文化內涵重點突出,、特色鮮明；三是要小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設延續(xù)歷史文脈,，尊重歷史與傳統(tǒng),。

3,、城郊休閑型特色小鎮(zhèn)：一是要小鎮(zhèn)與城市距離較近，位于都市旅游圈之內,，距城市車程最好在2小時以內,；二是小鎮(zhèn)要根據城市人群的需求進行針對性的開發(fā)，以休閑度假為主,；三是小鎮(zhèn)的基礎設施建設與城市差距較小,。

4、新興產業(yè)型特色小鎮(zhèn)：一是小鎮(zhèn)位于經濟發(fā)展程度較高的區(qū)域,；二是小鎮(zhèn)以科技智能等新興產業(yè)為主,，科技和和互聯網產業(yè)尤其突出；三是小鎮(zhèn)有一定的新興產業(yè)基礎的積累,，產業(yè)園區(qū)集聚效應突出,。

5、特色產業(yè)型特色小鎮(zhèn)：一是要小鎮(zhèn)產業(yè)特點以新奇特等產業(yè)為主,；二是小鎮(zhèn)規(guī)模不宜過大,，應是小而美、小而精,、小而特,。

6、交通區(qū)位型特色小鎮(zhèn)：一是要小鎮(zhèn)交通區(qū)位條件良好,，屬于重要的交通樞紐或者中轉地區(qū),，交通便利；二是小鎮(zhèn)產業(yè)建設應該能夠聯動周邊城市資源,，成為該區(qū)域的網絡節(jié)點,，實現資源合理有效的利用。

7,、資源稟賦型特色小鎮(zhèn)：一是要小鎮(zhèn)資源優(yōu)勢突出,，處于領先地位；二是小鎮(zhèn)市場前景廣闊,，發(fā)展?jié)摿薮?；三是對小?zhèn)的優(yōu)勢資源深入挖掘，充分體現小鎮(zhèn)資源特色,。

8,、生態(tài)旅游型特色小鎮(zhèn)：一是要小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境良好，宜居宜游,；二是產業(yè)特點以綠色低碳為主,，可持續(xù)性較強；三是小鎮(zhèn)以生態(tài)觀光、康體休閑為主,。

9,、高端制造型特色小鎮(zhèn)：一是要小鎮(zhèn)產業(yè)以高精尖為主，并始終遵循產城融合理念,；二是注重注重高級人才資源的引進,，為小鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展增加動力；三是突出小鎮(zhèn)的智能化建設,。

10,、金融創(chuàng)新型特色小鎮(zhèn)：一是要小鎮(zhèn)經濟發(fā)展迅速的核心區(qū)域，具備得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,、人才優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢,、政策優(yōu)勢,；二是小鎮(zhèn)有一定的財富積累，市場廣闊,，投融資空間巨大,；三是科技金融是此類小鎮(zhèn)發(fā)展的強大動力和重要支撐。

11,、時尚創(chuàng)意型特色小鎮(zhèn)：一是小鎮(zhèn)以時尚產業(yè)為主導,，并與國際接軌，引領國際時尚潮流,；二是小鎮(zhèn)應該以文化為深度,，以時尚為廣度，實現產業(yè)的融合發(fā)展,；三是小鎮(zhèn)應該打造一個時尚產業(yè)的平臺，促進國內與國際的互動交流,。

12,、2012年，貴州省省委,、省政府在全省第一屆小城鎮(zhèn)建設發(fā)展大會上,，出臺了《中共貴州省委、貴州省人民政府關于加快推進小城鎮(zhèn)建設的意見》（黔黨發(fā)（2012）25號）,，提出要重點打造100個的示范小城鎮(zhèn),。同年10月，省委,、省政府下發(fā)的《關于加快推進小城鎮(zhèn)建設的意見》中指出要重點扶持100個交通樞紐型,、旅游景觀型、綠色產業(yè)型、工礦園區(qū)型,、商貿集散型,、移民安置型等各具特色的示范小城鎮(zhèn)。2013年3月,，省政府辦公廳印發(fā)《貴州省100個示范小城鎮(zhèn)建設2013年工作方案》中表明,，30個省級示范小城鎮(zhèn)編制“四小”（“小而精、小而美,、小而富,、小而特”）發(fā)展規(guī)劃，70個市（州）級示范小城鎮(zhèn)根據自身發(fā)展情況適時編制,。

13,、新疆以天山為界，分作天山北部（北疆）,、天山南部（南疆）兩塊區(qū)域,，使新疆18個地、州和市分成三大區(qū)域,，即：東疆,、南疆和北疆。北疆：是指烏魯木齊市,、克拉瑪依市,、昌吉回族自治州、博爾塔拉蒙古自治州,、伊犁哈薩克自治州（包括州直屬縣市,、阿勒泰地區(qū)和塔城地區(qū)）、石河子市,、五家渠市,；南疆：是指巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū),、喀什地區(qū),、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州,、阿拉爾市,、圖木舒克市；東疆：是指吐魯番地區(qū),、哈密地區(qū),。