3月份以來,，西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照陜西省委、省政府,、西安市市委,、市政府安排部署，在西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)開展打擊整治破壞秦嶺野生動(dòng)植物資源違法專項(xiàng)行動(dòng),。但是,，筆者在學(xué)習(xí)野生動(dòng)植物保護(hù)法律法規(guī)中，發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)行政主管部門與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門打擊破壞秦嶺野生動(dòng)植物資源的部分職責(zé)劃分獲表述不明確,，給執(zhí)法人員實(shí)踐中適用法律帶來一些困惑,。下面，筆者以市場(chǎng)監(jiān)督管理部門野生動(dòng)物保護(hù)法律適用為例,，結(jié)合個(gè)人對(duì)野生動(dòng)物相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí),、梳理心得，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門打擊破壞秦嶺野生動(dòng)植物資源的職責(zé)提出一些粗淺看法,。

一.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門屬于野生動(dòng)物保護(hù)工作的配合部門

目前,關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)主要有《野生動(dòng)物保護(hù)法》(2018年10月26日修訂),、國務(wù)院《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、國務(wù)院《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》(2013修訂),、《陜西省實(shí)施<中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》,、《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《西安市文明行為促進(jìn)條例》等法律法規(guī),。關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門野生動(dòng)物保護(hù)職責(zé)問題，法律法規(guī)主要規(guī)定如下：

1.《野生動(dòng)物保護(hù)法》第七條第二款  縣級(jí)以地方人民政府林業(yè),、漁業(yè)主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生,、水生野生動(dòng)物保護(hù)工作。

2.《陜西省實(shí)施<中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》第十六條  縣級(jí)以上林業(yè),、漁業(yè)行政主管部門分別主管本轄區(qū)內(nèi)的陸生,、水生野生動(dòng)物的保護(hù)管理工作

各級(jí)公安、工商行政,、環(huán)境保護(hù),、鐵路、交通,、郵電,、民航等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同野生動(dòng)物行政主管部門做好保護(hù)野生動(dòng)物工作,。

從以上法律,、地方性法規(guī)的規(guī)定可以看出，縣級(jí)以上林業(yè),、漁業(yè)行政主管部門屬于野生動(dòng)物保護(hù)的行政主管部門,，分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的陸生、水生野生動(dòng)物的保護(hù)管理工作,?？h級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門屬于野生動(dòng)物保護(hù)管理的配合、協(xié)作部門,，在其職權(quán)范圍內(nèi)配合縣級(jí)以上林業(yè),、漁業(yè)行政主管部門做好本轄區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)工作。

二.對(duì)于進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理,。在陜西省行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)以外經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的監(jiān)管,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門為配合部門,。

依據(jù)國務(wù)院《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十七條、國務(wù)院《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第十九條的規(guī)定,，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的行為進(jìn)行監(jiān)督管理,。其中，對(duì)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理；在集貿(mào)市場(chǎng)以外經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品,，由野生動(dòng)物行政主管部門,、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)的單位進(jìn)行監(jiān)督管理,。《陜西省實(shí)施<中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》第三十一條規(guī)定：“各級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門及其委托單位,，應(yīng)配合工商行政管理部門,，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)交易的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理。未進(jìn)入市場(chǎng)交易的,，由當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物行政主管部門或其委托單位監(jiān)督管理”,。通過對(duì)上述規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)分析，可以發(fā)現(xiàn)：

1.對(duì)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理,。

也就是說，對(duì)于集貿(mào)市場(chǎng)（注：集貿(mào)市場(chǎng)是有固定場(chǎng)所,、設(shè)施,，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)登記，實(shí)行集中,、公開交易的各類生活資料,、生產(chǎn)資料專業(yè)性、綜合性市場(chǎng)）的野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為,，依據(jù)國務(wù)院《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》《陜西省實(shí)施<中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》的規(guī)定,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者存在的違法行為,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門實(shí)施行政處罰,。這里要注意的是，對(duì)于沒收的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與縣級(jí)以上野生動(dòng)物行政主管部門進(jìn)行溝通,，由縣級(jí)以上野生動(dòng)物行政主管部門或其委托的單位按照有關(guān)規(guī)定處理。（《陜西省實(shí)施<中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》第三十七條）

2.在陜西省行政區(qū)域內(nèi),，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)以外經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的監(jiān)督管理,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門為配合、協(xié)作部門,。原因如下：

（1）僅從字面上看,，行政法規(guī)與地方性法規(guī)的規(guī)定存在法律沖突

在對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)以外經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的監(jiān)督管理職責(zé)劃分方面，行政法規(guī)與地方性法規(guī)的規(guī)定不一致,。依據(jù)國務(wù)院《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》的規(guī)定,，野生動(dòng)物行政主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門授權(quán)的單位均屬于集貿(mào)市場(chǎng)以外經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的主要監(jiān)管部門,。而依據(jù)《陜西省實(shí)施<中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》的規(guī)定,，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)以外經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的行為，當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物行政主管部門或其委托單位為監(jiān)督管理部門,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門不是主要監(jiān)管部門,。

（2）地方性法規(guī)減少部門監(jiān)管職責(zé)不屬于與行政法規(guī)相抵觸的行為

《立法法》第七十二條規(guī)定：“省,、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,，在不同憲法,、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,，可以制定地方性法規(guī)”,。《立法法》第八十條第二款規(guī)定：“部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī),、決定,、命令的事項(xiàng)。沒有法律或者國務(wù)院的行政法規(guī),、決定,、命令的依據(jù)，部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民,、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范,，不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé)”。從上述規(guī)定可以看出,，部門規(guī)章不得與上位法的規(guī)定相抵觸,，不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé)。雖然,，地方性法規(guī)的規(guī)定不得與行政法規(guī)的規(guī)定相抵觸,，但地方性法規(guī)可以根據(jù)本地的具體情況和實(shí)際需要，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)職能部門相關(guān)職責(zé)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,。即地方性法規(guī)可以減少其職能部門的監(jiān)管職責(zé),。該減少監(jiān)管職責(zé)的行為不屬于與上位法（行政法規(guī)）相抵觸的行為。

（3）《陜西省實(shí)施<中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》依然有效,，且屬于陜西省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施野生動(dòng)物保護(hù)的主要地方性法規(guī),。

3.在陜西省行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)以外經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物食品行為的監(jiān)督管理上,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門為配合,、協(xié)作部門。

雖然,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門為本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理的主要部門,但是,在野生動(dòng)物制品經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管法律適用上,，《野生動(dòng)物保護(hù)法》相對(duì)于《食品安全法》而言,，《食品安全法》屬于一般法，《野生動(dòng)物保護(hù)法》屬于特殊法,。因此,，在陜西省行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)以外經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物食品行為的監(jiān)督管理方面，當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物行政主管部門或其委托單位為監(jiān)督管理部門,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門為配合,、協(xié)作部門。

4.在陜西省行政區(qū)域內(nèi),，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)以外經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品，需要吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)《陜西省實(shí)施<中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》第三十六條的規(guī)定吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

三.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)無照經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管職能分析

1.與無照經(jīng)營(yíng)行為相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定

對(duì)于與野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)的無照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，涉及的法律法規(guī)主要是登記管理法律法規(guī),、規(guī)章及《野生動(dòng)物保護(hù)法》《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等法律法規(guī),、規(guī)章，主要規(guī)定如下：

（1）《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十七條第二款  因科學(xué)研究,、人工繁育,、公眾展示展演、文物保護(hù)或者其他特殊情況,，需要出售,、購買、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門批準(zhǔn),，并按照規(guī)定取得和使用專用標(biāo)識(shí),，保證可追溯，但國務(wù)院對(duì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外,。

（2）《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十八條　對(duì)人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,，經(jīng)科學(xué)論證，納入國務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門制定的人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄,。對(duì)列入名錄的野生動(dòng)物及其制品,，可以憑人工繁育許可證，按照省,、自治區(qū),、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門核驗(yàn)的年度生產(chǎn)數(shù)量直接取得專用標(biāo)識(shí)，憑專用標(biāo)識(shí)出售和利用,，保證可追溯,。

（3）《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十七條第四款 出售、利用非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,，應(yīng)當(dāng)提供狩獵,、進(jìn)出口等合法來源證明。

（4）《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十三條第二款 運(yùn)輸非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物出縣境的，應(yīng)當(dāng)持有狩獵,、進(jìn)出口等合法來源證明,，以及檢疫證明。

（5）《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十六條  經(jīng)營(yíng)利用非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè),。

（6）《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第六條  經(jīng)營(yíng)者未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由履行工商行政管理職責(zé)的部門予以查處,。

（7）《陜西省實(shí)施<中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》第三十條　經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,，須持有縣級(jí)以上野生動(dòng)物行政主管部門核發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證和工商行政主管部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（8）《公司法》《公司登記管理?xiàng)l例》《個(gè)體工商戶條例》等法律法規(guī)對(duì)市場(chǎng)主體超出核準(zhǔn)登記事項(xiàng),，未依法辦理變更登記行為的規(guī)定（略）

2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)涉及野生動(dòng)物的無照經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管職責(zé)

（1）對(duì)于無照經(jīng)營(yíng)行為的管理方面,，由于市場(chǎng)主體出售、利用非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,、運(yùn)輸非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物出縣境的行為不需要辦理相關(guān)許可證,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門僅對(duì)無營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者超出核準(zhǔn)登記事項(xiàng),，未依法辦理變更登記出售,、利用非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的行為、運(yùn)輸非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物出縣境的行為具有行政處罰權(quán),。

（2）對(duì)于因科學(xué)研究,、人工繁育、公眾展示展演,、文物保護(hù)或者其他特殊情況,，已經(jīng)取得省、自治區(qū),、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門發(fā)放的相關(guān)許可證,，從事出售、購買,、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的,；取得人工繁育許可證，人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,、出售和利用人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,，需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，或者未辦理變更登記的,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)其實(shí)施行政處罰（處理）。另外,，對(duì)于該違法行為,，如果經(jīng)營(yíng)者個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬元以上,；或者違法所得數(shù)額在一萬元以上的;單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五十萬元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的,；或者雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),，但兩年內(nèi)因同種非法經(jīng)營(yíng)行為受過二次以上行政處罰，又進(jìn)行同種非法經(jīng)營(yíng)行為的,，該行為涉嫌構(gòu)成《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)罪立案標(biāo)準(zhǔn),，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)將案件移交公安部門，由其決定是否追究刑事責(zé)任,。

（3）對(duì)于經(jīng)營(yíng)者在無營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者超出核準(zhǔn)登記事項(xiàng),，未依法辦理變更登記的情況下，出售,、購買、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品等法律禁止的經(jīng)營(yíng)行為,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門不具有行政處罰權(quán),。《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十七條第一款規(guī)定：“禁止出售,、購買,、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品”?！兑吧鷦?dòng)物保護(hù)法》第三十條規(guī)定：“禁止生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)使用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品，或者使用沒有合法來源證明的非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品”,。依據(jù)上述規(guī)定,，經(jīng)營(yíng)者出售、購買,、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品（食品）屬于法律禁止的行為,，該經(jīng)營(yíng)行為不可能取得許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照（變更登記），不存在無照經(jīng)營(yíng)一說,。因此,，市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在集貿(mào)市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者涉嫌出售、購買,、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品等法律禁止的經(jīng)營(yíng)行為時(shí),，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行初步調(diào)查，對(duì)于有證據(jù)證明經(jīng)營(yíng)者涉嫌觸犯刑律的,，依法將案件線索通報(bào)公安機(jī)關(guān),。市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在集貿(mào)市場(chǎng)外發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者涉嫌出售、購買,、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品等法律禁止的經(jīng)營(yíng)行為的,，應(yīng)將案件線索通告野生動(dòng)物保護(hù)行政主管部門即可。

四.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、商品交易市場(chǎng)等交易場(chǎng)所涉嫌為野生動(dòng)植物及其制品（食品）,、獵捕工具提供交易服務(wù)的違法經(jīng)營(yíng)行為具有行政處罰權(quán)限

《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十二條規(guī)定：“禁止網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái),、商品交易市場(chǎng)等交易場(chǎng)所，為違法出售,、購買,、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)”?！兑吧鷦?dòng)物保護(hù)法》第五十一條規(guī)定：“違反本法第三十二條規(guī)定,，為違法出售、購買,、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的,，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 責(zé)令停止違法行為，限期改正,，沒收違法所得,，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處一萬元以上五萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”,。依據(jù)上述規(guī)定,，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、商品交易市場(chǎng)等交易場(chǎng)所為違法出售,、購買,、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的行為，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)依法對(duì)其進(jìn)行立案調(diào)查,，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái),、商品交易市場(chǎng)等交易場(chǎng)所實(shí)施行政處罰。

五.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)涉及野生動(dòng)物違法廣告行為進(jìn)行監(jiān)督管理

《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十一條規(guī)定：“禁止為出售,、購買,、利用野生動(dòng)物或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告。禁止為違法出售,、購買,、利用野生動(dòng)物制品發(fā)布廣告”。依據(jù)該規(guī)定,，首先,，為出售、購買,、利用野生動(dòng)物或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告,、為違法出售,、購買、利用野生動(dòng)物制品發(fā)布廣告的行為也屬于《廣告法》第九條第十一項(xiàng)廣告不得含有的“法律,、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形”的情形,；其次，結(jié)合《廣告法》第三十七條“法律,、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)，以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù),，任何單位或者個(gè)人不得設(shè)計(jì),、制作、代理,、發(fā)布廣告”的規(guī)定和《廣告法》第五十七條的規(guī)定,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)于經(jīng)營(yíng)者發(fā)布法律法規(guī)規(guī)定禁止發(fā)布的廣告的違法行為，應(yīng)依據(jù)《廣告法》的相關(guān)規(guī)定,，分別對(duì)廣告主,、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者實(shí)施行政處罰,；再次，對(duì)于與野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)的其他廣告行為,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者廣告行為的指導(dǎo)和管理,。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)過程中的廣告違法行為，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)依法對(duì)其實(shí)施行政處罰,。

六.市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)依法,、及時(shí)處置涉嫌犯罪線索或者案件

依據(jù)《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī)的規(guī)定，目前,，破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪行為有5類,，即非法獵捕、殺害珍貴瀕危野生動(dòng)物違法犯罪行為,；非法收購,、運(yùn)輸、加工,、出售珍貴瀕危野生動(dòng)物及其制品犯罪行為,；違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū),、禁獵期或者使用禁用的工具,、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪行為,；非法捕撈,、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴瀕危水生野生動(dòng)物違法犯罪行為（違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī),，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具,、方法捕撈水產(chǎn)品違法犯罪行為）,；利用互聯(lián)網(wǎng)非法買賣珍貴瀕危野生動(dòng)物及其制品的違法犯罪行為。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在市場(chǎng)監(jiān)管過程中,，如果發(fā)現(xiàn)涉及上述5種違法犯罪行為的線索,，或者在案件調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌上述5種犯罪行為的，應(yīng)在取得初步證據(jù),、或者有證據(jù)證明當(dāng)事人涉嫌觸犯刑律的情況下,，依法、及時(shí)向相關(guān)行政主管部門或者公安機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào)案件線索或者移送案件,。