漢長(zhǎng)安城占有西安西北方向的巨大空間

當(dāng)飛機(jī)掠過(guò)夜空，位于西安主城區(qū)西北角上,，大面積的黯淡無(wú)光總能清晰可見,，在棋盤方格放射式路網(wǎng)的璀璨燈火中，顯得格外低調(diào),，而這一處龐大的區(qū)域,，就是地緣距離明明很近，卻在時(shí)空上有著強(qiáng)烈疏離感的漢長(zhǎng)安城舊址,。

西方諺語(yǔ)中,，經(jīng)常以“羅馬不是一天建成的”來(lái)形容做事不能急于求成，只有付出努力并持之以恒,，才能取得成功,。相對(duì)“西羅馬”而言,，“東長(zhǎng)安”更非一天建成，而逆天的漢長(zhǎng)安城其都城變遷的歷史,，甚至跟北斗星還產(chǎn)生過(guò)很大的關(guān)聯(lián),。

我們不妨從興、盛,、衰,、今四個(gè)維度來(lái)解讀滄桑800年的漢長(zhǎng)安城。

北斗星與漢代長(zhǎng)安斗城對(duì)比圖

（李小波,，從天文到人文：漢唐長(zhǎng)安城規(guī)劃思想的演變）

定鼎國(guó)都,，長(zhǎng)安之興

中國(guó)歷史上有兩個(gè)長(zhǎng)安城，一個(gè)是西漢帝都長(zhǎng)安,，另一個(gè)是唐代京師長(zhǎng)安,。

和漢朝開國(guó)的情況不同，李淵在定都的問(wèn)題上毫不猶豫,，完整的沿用了宇宙級(jí)建筑師宇文愷震鑠古今的巔峰之作“大興城”,，屬于一次性規(guī)劃，一次性建設(shè),，一次性成型,。

漢楚爭(zhēng)霸結(jié)束后，居天下之中的洛陽(yáng)曾作為東周時(shí)期周天子的故都,，首先列入建都備選項(xiàng),，距離文臣武將們的家鄉(xiāng)不遠(yuǎn)也受到多數(shù)人擁護(hù)，但事實(shí)上,，商周以來(lái)的分封制并沒有被秦朝扼殺,，關(guān)東半壁江山都被分封建國(guó)，一個(gè)項(xiàng)羽倒下去,，多個(gè)項(xiàng)羽被扶植起來(lái),，洛陽(yáng)并不安全。

在張良的堅(jiān)持下,，排除了秦朝建都咸陽(yáng)二世而亡的消極影響,，劉邦最終定都關(guān)中。

進(jìn)入關(guān)中后,，劉邦入住櫟陽(yáng)城（今西安閻良區(qū)武屯鎮(zhèn)）,，秦漢之交，劉邦將這里作為轉(zhuǎn)運(yùn)糧草的大本營(yíng),，但承擔(dān)中央政權(quán)發(fā)號(hào)施令的國(guó)家機(jī)構(gòu)核心,，空間顯然不夠，而咸陽(yáng)宮早被項(xiàng)羽一把火化為灰燼，劉邦將目光投向了渭河南岸的長(zhǎng)安鄉(xiāng)興樂宮,，也是為數(shù)不多沒有被毀壞的秦朝宮殿,。

劉邦將秦興樂宮、長(zhǎng)樂宮,、章臺(tái),、軹道等宮殿和道路改建，不久又在附近修建了全新的未央宮,、北宮作為皇宮,，都城以長(zhǎng)安為稱號(hào)，漢長(zhǎng)安城的歷史由此掀開,?！妒酚洝份d：公元前201年，“更名咸陽(yáng)曰長(zhǎng)安”,。

漢長(zhǎng)安城各宮殿布局圖 ?制圖悅西安

擴(kuò)建國(guó)都,，長(zhǎng)安之盛

到了西漢第二任皇帝劉盈時(shí)，為應(yīng)對(duì)北方的突發(fā)性威脅,，在長(zhǎng)安外圍修起一圈城墻,，城墻由黃土夯筑而成，高12米,，寬12～16米,；墻外有壕溝，寬8米,，深3米,。因古代渭河的流向，城墻建成了不規(guī)則的正方形,，缺西北角,，西墻南部和南墻西部向外折曲。

這道可見的城墻就是我們看到的漢長(zhǎng)安城的樣子,。

在漢武帝時(shí)期朝廷財(cái)力豐厚,，先后修建桂宮、明光宮等,，又在西墻外營(yíng)造更大的建章宮,，高可俯視未央宮，通過(guò)凌空閣道跨越城墻連通未央宮,，同時(shí)開鑿昆明池訓(xùn)練水軍，并擴(kuò)展秦上林苑達(dá)到周袤300余里,，苑內(nèi)建有大量亭臺(tái)樓閣,，布滿珍禽奇獸，名木異草，漢朝皇帝秋冬季節(jié)都要在苑中射獵,。

在漢長(zhǎng)安城遺址上重建的大風(fēng)閣 ?悅西安

從漢高祖劉邦算起,，長(zhǎng)安城的大規(guī)模建設(shè)到此基本結(jié)束，它由五個(gè)皇帝接力,，斷斷續(xù)續(xù)接近一個(gè)世紀(jì),，規(guī)模宏大，是東方土木結(jié)構(gòu)建筑傳統(tǒng)的代表,。而古羅馬城則是石頭建筑傳統(tǒng)的代表,，分別對(duì)古代東方的城市營(yíng)造和古代歐洲的城市建設(shè)產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響，二者東西相對(duì),，遙相輝映,。

漢代椒房殿所在的未央宮宮殿群復(fù)原圖

戰(zhàn)火交加，長(zhǎng)安之衰

對(duì)兩漢覆亡的原因,，史學(xué)界有五類主流觀點(diǎn)：

①外戚,、宦官勢(shì)力膨脹，無(wú)休止的爭(zhēng)斗亂政,；

②皇帝年幼,，太后臨朝，依靠外戚掌權(quán),；

③土地兼并嚴(yán)重,，大量農(nóng)民失去土地；

④地主豪勢(shì)力強(qiáng)大,，后期形成地方割據(jù)勢(shì)力,；

⑤農(nóng)民起義導(dǎo)致地方武裝興起，中央失去控制,。

西漢在長(zhǎng)安建都近200年,，國(guó)家機(jī)器積弊叢生，出現(xiàn)末世征兆,，漢成帝時(shí)期嶄露頭角的王莽走向了漢朝統(tǒng)治權(quán)柄的最高層,，以外戚身份進(jìn)行了中國(guó)封建歷史上首次禪讓易位，攫取漢朝的法統(tǒng),，建立新朝,，定都長(zhǎng)安，卻僅僅維持了15年即告覆滅,。

驟然而生的綠林赤眉起義,，使政府軍和各軍事集團(tuán)在中國(guó)北方斗得烏煙瘴氣，局勢(shì)之亂更甚于秦末,。各方勢(shì)力對(duì)長(zhǎng)安的爭(zhēng)奪,，造成關(guān)中元?dú)獯髠丝阡J減，耕地破壞,，最重要的是宮殿被毀,，重建漢室的光武帝劉秀依靠關(guān)東豪強(qiáng)而奪得天下，遂以洛陽(yáng)為都,，同時(shí)開始陸續(xù)修復(fù)漢長(zhǎng)安為西京,。

插曲：董卓西歸后，漢長(zhǎng)安再一次錯(cuò)失帝都機(jī)遇

根據(jù)《后漢書》記載：董卓為避18路諸侯討伐大軍,，焚洛陽(yáng)宮室,，遷官民至長(zhǎng)安，那時(shí)長(zhǎng)安在東漢多年的維護(hù)下頗具規(guī)模,，加上董卓帶來(lái)的財(cái)富和部分拆下的建筑物料,，只要中央政權(quán)在，長(zhǎng)安重新建都的可能性很大,。

結(jié)果,，呂布刺董后，王允對(duì)董卓部將采取敵視態(tài)度,，引發(fā)李催,、郭汜反攻長(zhǎng)安，漢獻(xiàn)帝再次出逃,，長(zhǎng)安大亂,，漢庭多年?duì)I建功虧一簣。

此時(shí),，長(zhǎng)安回不去,，洛陽(yáng)宮室已毀，才有了曹魏許都登上歷史舞臺(tái),。

無(wú)論在曹魏還是西晉,，都未曾放棄過(guò)對(duì)長(zhǎng)安故都的修繕與營(yíng)建。作為經(jīng)略雍涼,，抵御蜀國(guó)進(jìn)攻的前沿陣地,，司馬懿在關(guān)中屯田，發(fā)展經(jīng)濟(jì),，關(guān)中平原的環(huán)境承載力持續(xù)上升,。

這也是晉室衣冠南渡后，司馬家在江南另立朝廷,，北方政權(quán)依然選擇長(zhǎng)安作為權(quán)力核心的原因,，即原漢長(zhǎng)安城在載體上，具備建都的規(guī)模和運(yùn)轉(zhuǎn)能效,。

漢長(zhǎng)安城在大西安建都區(qū)域中的相對(duì)位置 ?制圖悅西安

從西漢建都,，到隋建大興城,，漢長(zhǎng)安故地使用了將近800年，用當(dāng)時(shí)宇文愷的話來(lái)說(shuō),，那就是地下水多鹽鹵，土地利用過(guò)度,，達(dá)到了峰值,，很多地區(qū)被人口的垃圾和糞便淹沒，不適合再次利用建都,。于是,，隋唐長(zhǎng)安城開啟了屬于這座城市的另一段輝煌。

——?dú)v史時(shí)期地下水污染物來(lái)源以城市和居民點(diǎn)生活污水,、垃圾,、人畜排泄物為主。這些含氮有機(jī)物在適宜的條件下被礦化成硝酸鹽,，溶入水中并不斷富積,，使水質(zhì)變苦、燥澀,、變咸,。元代胡三省注《通鑒》指出“京都( 漢長(zhǎng)安) 地大人眾，加之歲久,，壅底墊隘,，穢惡聚而不泄，則水多咸苦,?！?/p>

亟待重生，長(zhǎng)安之今

漢朝是我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的重要?dú)v史階段,，在漢長(zhǎng)安城建都的十個(gè)王朝累積式地構(gòu)建起了中國(guó)傳統(tǒng)多元文化,，融合開創(chuàng)了以儒家文化為代表而傳承至今的“漢文化”，形成了“漢人”,、“漢族”,、“漢字”等理念。

作為承載見證了整個(gè)中華文化形成發(fā)展過(guò)程的重大遺址,，漢長(zhǎng)安城遺址于1961年被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)第一批重點(diǎn)文物保護(hù)單位,。而后，陜西省和西安市等各級(jí)政府自覺服從國(guó)家與民族利益,，從未在其遺址范圍內(nèi)安排重大項(xiàng)目,，古都整體格局以“城市包圍鄉(xiāng)村”的形式完整保留至今，以巨型盆景式面貌構(gòu)筑起中華民族歷史上具有核心地位的重大文化遺產(chǎn)景觀,。

漢長(zhǎng)安遺址 ?攝影悅西安

從數(shù)據(jù)上看,，漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)區(qū)總體保護(hù)范圍達(dá)到75.02km2,，核心區(qū)約36km2，等于目前西安已建成區(qū)八分之一大小,。

誰(shuí)都知道這地下遍地是寶,，隨處是埋藏在塵埃中的歷史，然而這里除了遺址土丘和夯土殘?jiān)?，就是唐代以后,，漸漸形成的33個(gè)自然村、10余萬(wàn)居民（包含外來(lái)人口）和世代耕種的農(nóng)田,，面對(duì)總體約75km2的大遺址,，其保護(hù)絕對(duì)是一個(gè)史無(wú)前例的民族工程。

漢長(zhǎng)安遺址 ?攝影悅西安

按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求,，遺址區(qū)內(nèi)不能搞開發(fā)建設(shè),，甚至連市政基礎(chǔ)設(shè)施都不能建。更別說(shuō)打深地基蓋樓,，筑寬路基修路,，這里的一根草、一棵樹,，都在力爭(zhēng)還原她未保護(hù)前的面貌,。

因?yàn)闈h長(zhǎng)安城遺址的重要性和特殊性，讓西二環(huán)為此心甘情愿的繞道改線,，西安中長(zhǎng)期地鐵規(guī)劃也避開了這里,。自然，西安40年來(lái)的城市化進(jìn)程也遺忘了這里,。作為世界級(jí)的珍貴遺址,，今后如何規(guī)劃，如何戰(zhàn)略定位,，如何利用開發(fā),？對(duì)于這項(xiàng)重大的民族工程，各方均不敢輕下決斷,。

漢長(zhǎng)安城東南角樓遺址 ?悅西安

在一個(gè)公開的研究報(bào)告中,，有學(xué)者建議在漢長(zhǎng)安城里發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。但在遺址上隨意種樹,，根系的發(fā)展也會(huì)對(duì)遺址產(chǎn)生破壞,。最好的辦法就是規(guī)劃，尤其是進(jìn)行規(guī)劃切塊,。經(jīng)過(guò)20多年努力,，漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)受到了各方重視，從一個(gè)遺址,、垃圾交錯(cuò)在一起的空間,，變成了搬遷8km2,，75km2總體控制區(qū)，36km2核心區(qū)的“特區(qū)”,。

“面積大,、價(jià)值高”，漢長(zhǎng)安城遺址的珍貴之處也正是它保護(hù)困難之處,?！拔奈镞z跡之多、文化價(jià)值之高舉世罕見,，在國(guó)內(nèi)外文物保護(hù)史上都沒有成熟的模式可以借鑒，正需要國(guó)家提供更多的用以平衡保護(hù)的土地資源和巨額資金,，為這一片亟待重生的區(qū)域注入活力,。

但凡在西安呆過(guò)幾年的人，都會(huì)被這片土地悠久的歷史和深厚的文化積淀所熏陶,，更何況是生于斯,，長(zhǎng)于斯的老西安？

滄桑800年,，漢長(zhǎng)安已經(jīng)一步步告別帝都,，而漢長(zhǎng)安城遺址區(qū)的老百姓卻為大遺址保護(hù)作出了犧牲，當(dāng)然,，對(duì)于這座古都的保護(hù)而言,，西安人又何嘗不是作出種種了犧牲？

附1：歷史上將漢長(zhǎng)安城作為政權(quán)中樞的朝代一覽

附2：中國(guó)古代著名宮殿占地面積對(duì)比

附3：《隋書·瘐季才傳》

隋開皇二年( 582年) , “漢營(yíng)此城,經(jīng)今將八百歲,，水皆咸鹵,，不堪宜人”。因此,，隋另建新都,。而即便隋唐長(zhǎng)安城建立后，城區(qū)地下水污染也在不斷加重,。據(jù)《宋高僧 傳》記載,，唐中宗( 705— 710年) 末年, “迥宅坊中井皆咸苦”。到宋大中祥符七年( 1014年) ,，“井泉大半咸苦,，居民不堪食”。明代記載“宋渠湮塞,，城內(nèi)穿井飲水咸”,。到清末民初，地下水污染越來(lái)越嚴(yán)重,，井水苦澀不堪飲用,，全城可飲用的水井寥寥可數(shù),。 

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法律顧問(wèn) / 宋亞鋒 趙文娟

陜西大秦律師事務(wù)所