在古代龐大的官僚機(jī)構(gòu),，是皇帝統(tǒng)御天下的必要配置之一,，畢竟皇帝是人不是神，所以肯定需要官僚機(jī)構(gòu)協(xié)助他治理這龐大的天下,。

但官僚機(jī)構(gòu)往往代表的是朝廷代表的是天子,，如果官僚機(jī)構(gòu)貪污腐敗成風(fēng)，那么搞的地方上是民怨四起,，甚至經(jīng)常激起民變的話,，那么這個(gè)帝國(guó)也就距離分崩離析不遠(yuǎn)了，所以歷代王朝中反腐是一個(gè)不時(shí)提起的話題,，統(tǒng)治者經(jīng)常是間隔一段時(shí)間,，進(jìn)行大規(guī)模的反腐行動(dòng)，使官僚機(jī)構(gòu)保持一定程度的清廉和執(zhí)行力,。

同時(shí)除了反腐行動(dòng)以外,，通過(guò)監(jiān)察制度來(lái)監(jiān)察百官，也是一個(gè)很好的辦法,，那么今天宋安之就來(lái)給大家說(shuō)說(shuō)明代的監(jiān)察機(jī)構(gòu),，還有御史為何最初只能騎驢，后來(lái)卻可以騎馬的冷歷史,。

大明洪武十三年,，隨著胡惟庸案的發(fā)生,，明太祖朱元璋不只是除掉了丞相胡惟庸,，更是廢除了一直耿耿于懷的丞相制度，使自己進(jìn)一步大權(quán)獨(dú)攬,。

說(shuō)起這段歷史，很多人以為只是廢除丞相制度,，皇帝權(quán)力從而更大而已,，其實(shí)朱元璋廢除丞相制度只是對(duì)于改革制度的一個(gè)開(kāi)始，之后朱元璋又陸續(xù)對(duì)其他制度進(jìn)行了改革,。

那么到底有哪些改革了呢,，宋安之先給大家來(lái)說(shuō)說(shuō)洪武十三年之前的朝廷權(quán)力分配：掌管民政的最高機(jī)構(gòu)是中書(shū)省、掌管軍事的最高機(jī)構(gòu)是大都督府,、掌管監(jiān)察百官的最高機(jī)構(gòu)是御史臺(tái),。

很明顯朱元璋是對(duì)這三個(gè)最高機(jī)構(gòu)都動(dòng)手了,，朱元璋在廢除丞相制，罷中書(shū)省的同時(shí),，提高了中書(shū)省之下的六部權(quán)力,，由六部尚書(shū)直接向皇帝負(fù)責(zé)；同時(shí)大都府也被拆分為前,、后,、左、中,、右五軍都督府,，也就是將大都督府的權(quán)力分散到了五個(gè)機(jī)構(gòu)，而且權(quán)力也被削減,，五軍都督府只掌軍政,，沒(méi)有調(diào)兵之權(quán)，而銓選和軍令之權(quán)在六部中的兵部手中,，當(dāng)然兵部并沒(méi)有指揮軍隊(duì)之權(quán),，兩者之間互相牽制平衡，最終的大權(quán)則是在于皇帝手中,。

御史臺(tái)這個(gè)最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)也被明太祖朱元璋撤銷,，當(dāng)然這只是暫時(shí)的，在兩年以后的洪武十五年,，與御史臺(tái)一樣性質(zhì)的都察院成立,，不過(guò)都察院的最高領(lǐng)導(dǎo)者不再像御史臺(tái)那般只是一個(gè)御史中丞，而是左,、右都御史,，地位很是尊崇，與六部共稱為七卿,。

至于為什么是兩位長(zhǎng)官呢，這樣做的意思很明顯,，那就是形成兩足鼎立,，互相牽制之意。

都察院下設(shè)了十三道監(jiān)察御史,，其主要職責(zé)是：“主察糾內(nèi)外百司之官邪,，或露章面劾，或封章奏劾,。在內(nèi)兩京刷卷,，巡視京營(yíng)，監(jiān)臨鄉(xiāng)、會(huì)試及武舉,，巡視光祿,，巡視倉(cāng)場(chǎng)，巡視內(nèi)庫(kù),、皇城,、五城，輪值登聞鼓”,。

明太祖朱元璋為了加強(qiáng)對(duì)地方的控制,，還建立了御史巡按制度，巡按御史的權(quán)力很大“巡按則代天子巡狩,，所按籓服大臣,、府州縣官諸考察，舉劾尤專,，大事奏裁,，小事立斷”。

這些巡按御史的權(quán)力有多大呢,，通俗來(lái)說(shuō)就跟大家在電視劇上經(jīng)?？吹降臍J差大臣差不多。

一般自布政司等省級(jí)三品以下官員,，其政績(jī)和才能皆都由其考核,。處理地方事務(wù)上，小事情自己就可以當(dāng)機(jī)立斷,，大的事情上奏朝廷,，請(qǐng)旨再行，像哪怕是三品的地方官員,，只要御史彈劾,，證據(jù)充足的話，也是分分鐘可以讓其罷官歸故里的,。

當(dāng)然明太祖朱元璋也是一個(gè)心思縝密之人，正因?yàn)檠舶从返臋?quán)力太大,，為了平衡之道,，所以他在其他方面有著諸多限制，比如說(shuō)御史只是官階七品,，一般要按照品級(jí)拜見(jiàn)地方官員；巡按御史如果與布政使這種三品大員出行的話,，布政使可以騎馬前行,，而御史則是騎著驢隨后；因?yàn)楫?dāng)時(shí)鵝比較稀少，朱元璋這個(gè)務(wù)實(shí)主義者,，甚至規(guī)定巡按御史不能吃鵝,，免得鋪張浪費(fèi)。

明太祖朱元璋通過(guò)這種限制巡按御史的品級(jí)等方法,，但給予其很大的權(quán)力,，以達(dá)到以小制大的效果，從而與地方官員互相牽制,，免得巡按御史一家獨(dú)大,，可謂是很好的方法。

當(dāng)然這樣做還有一重考慮,，那便是明太祖朱元璋參考借鑒了歷朝歷代的權(quán)臣亂政,，乃至篡位的教訓(xùn)，為了避免將來(lái)出現(xiàn)權(quán)臣,，然后封王再加九錫什么的,，所以很是限制文臣，在《大明律》之中就規(guī)定“文臣不得封侯”,，像巡按御史品級(jí)低,，也可以視為明太祖朱元璋限制文臣權(quán)力的一面。

所以說(shuō)明初的巡按御史其實(shí)挺悲劇的,，皇帝為了平衡,，所以雖然給了他們不小的權(quán)力，但他們卻是跟著布政使等大官時(shí)只能騎驢,，還不能吃鵝,。

不過(guò)任何朝代,，經(jīng)過(guò)開(kāi)國(guó)初期以后,，都會(huì)偃武修文，而文官的地位肯定會(huì)水漲船高的,，明朝歷經(jīng)太祖,、成祖兩朝以后，國(guó)家進(jìn)入平世,，文官地位上漲,，這些巡按御史自然也跟著地位上漲。

像到了明宣宗在位時(shí)期,，巡按御史終于揚(yáng)眉吐氣了,，最起碼不用騎驢了，跟著出巡時(shí)也可以騎馬了,；到了明英宗正統(tǒng)時(shí)期,，巡按御史更是可以與布政使這種三品大員平起平坐,，雖然依舊是七品官員，但不用再以品級(jí)拜見(jiàn)地方官員,，四五品的官員見(jiàn)了巡按御史反而是需要拜見(jiàn)了,。

從此以后，隨著文官地位越來(lái)越高,，巡按御史除了官階七品沒(méi)有升,，權(quán)力是越來(lái)越大，可以對(duì)布政使和按察使等三品大員有著考察和舉薦之權(quán),，甚至可以影響到總督和總兵等武將,。

巡按御史的權(quán)力越來(lái)越大，而地方官員是為了升官,，則是對(duì)其越來(lái)越卑微,，這樣一來(lái)，明太祖朱元璋處心積慮設(shè)下的巡按御史和地方官員互相牽制的平衡開(kāi)始被打破,，終于是形成了巡按御史一家獨(dú)大的情況,。

巡按御史雖然是監(jiān)察官員的存在,，但他畢竟還是屬于百官,，所以自然會(huì)如同百官一般腐敗，更何況到了明朝后期巡按御史的權(quán)力在地方上一家獨(dú)大,，于是巡按御史對(duì)于肅清不正之風(fēng)起不了什么作用,，反而搖身一變，成為貪官,，是在一方作威作福甚至魚(yú)肉百姓,。

像明末魏忠賢的閹黨五虎之首崔呈秀，在擔(dān)任巡按御史時(shí),，不僅沒(méi)有刷新當(dāng)?shù)乩糁?，反而是公開(kāi)索賄，甚至明碼標(biāo)價(jià),，鬧出了天大的笑話,。

巡按御史這種由騎驢到騎馬，由互相平衡到一家獨(dú)大的情況,，意味著晚明的監(jiān)察體系崩潰,，而當(dāng)一個(gè)王朝的監(jiān)察體系崩潰，甚至監(jiān)察體系的執(zhí)法者御史都加入貪污大軍之中時(shí),，意味著這個(gè)王朝的官僚機(jī)構(gòu)已經(jīng)腐爛到了極點(diǎn),，文官愛(ài)錢，還無(wú)人監(jiān)督的話,，就意味著帝國(guó)的人心開(kāi)始渙散,，而這也是亡國(guó)的開(kāi)始,，果然不久以后明朝亡國(guó),。

從另一面來(lái)看,，任何王朝的滅亡并非是一朝一夕而成的，而是一個(gè)慢慢積累的過(guò)程,，比如說(shuō)從明朝巡按御史的慢慢腐敗之路,，就可以看出很多弊端隨著時(shí)間推移會(huì)越來(lái)越明顯，危害會(huì)越來(lái)越大,，最后諸多弊端累積之下,，王朝積重難返，自然只有滅亡一途了,。