在征地補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程中,,一些村民會(huì)因?yàn)橥恋匚茨芎侠砹鬓D(zhuǎn)而對(duì)征地補(bǔ)償款產(chǎn)生爭(zhēng)議。因此,,了解何為土地流轉(zhuǎn),、如何進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)生爭(zhēng)議如何解決是十分重要的,。下面是關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)內(nèi)容,。 一、土地流轉(zhuǎn)的定義 土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),,即擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶(hù)將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶(hù)或經(jīng)濟(jì)組織,,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán),。 土地流轉(zhuǎn)是鼓勵(lì)農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶(hù),、合作社等流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 二,、土地流轉(zhuǎn)的方式 《農(nóng)村土地承包法》第三十二條規(guī)定:“通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包,、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn),?!?/span> 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第十五條規(guī)定:“承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租,、互換,、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關(guān)法律和國(guó)家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)?!?/span> 因此,,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的方式主要有土地互換、出租,、轉(zhuǎn)包,、借用、轉(zhuǎn)讓等,。 互換是承包方之間為方便耕種或者各自需要,,對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行交換。出租是承包方在剩余承包期內(nèi)將部分或全部承包地讓渡給非本集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)者,,轉(zhuǎn)出方與集體的承包關(guān)系不變,,與承租方另行簽訂土地出租合同。轉(zhuǎn)包是承包方在剩余承包期內(nèi)將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶(hù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。轉(zhuǎn)出方與集體的關(guān)系不變,,受轉(zhuǎn)方與轉(zhuǎn)出方的權(quán)利義務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)包合同另行約定。轉(zhuǎn)讓是承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或收入來(lái)源,,經(jīng)發(fā)包方同意將承包地讓渡給其他農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng),,由受讓方與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,轉(zhuǎn)出方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止,。 不同的流轉(zhuǎn)方式,,可能會(huì)使得原有的承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系改變或是不變,從而影響征地補(bǔ)償款的分配,,因此應(yīng)當(dāng)對(duì)于土地流轉(zhuǎn)方式予以明確,。 三、土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持的原則 《農(nóng)村土地承包法》第三十三條規(guī)定:“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則: (1)平等協(xié)商,、自愿,、有償,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),; (2)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途,; (3)流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限; (4)受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力,; (5)在同等條件下,,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。” 因此,,總地來(lái)說(shuō),農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循依法,、有償和自愿的原則,。 四、土地流轉(zhuǎn)合同 《農(nóng)村土地承包法》第三十七條規(guī)定:“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包,、出租,、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn),,當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同,。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意,;采取轉(zhuǎn)包,、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案,。 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下條款: (一)雙方當(dāng)事人的姓名、住所,; (二)流轉(zhuǎn)土地的名稱(chēng),、坐落、面積,、質(zhì)量等級(jí),; (三)流轉(zhuǎn)的期限和起止日期; (四)流轉(zhuǎn)土地的用途,; (五)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),; (六)流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式; (七)違約責(zé)任,。” 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第二十一條第一款規(guī)定:“承包方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),,應(yīng)當(dāng)與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同一式四份,流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份,,發(fā)包方和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門(mén)各備案一份,。” 第二十三條規(guī)定:“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下內(nèi)容: (一)雙方當(dāng)事人的姓名,、住所,; (二)流轉(zhuǎn)土地的四至、座落,、面積,、質(zhì)量等級(jí); (三)流轉(zhuǎn)的期限和起止日期; (四)流轉(zhuǎn)方式,; (五)流轉(zhuǎn)土地的用途,; (六)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù); (七)流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式,; (八)流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理,; (九)違約責(zé)任?!?/span> 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同文本格式由省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)確定,。” 因此,根據(jù)上述法律,、法規(guī)的規(guī)定,,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)需要訂立合同,根據(jù)不同的流轉(zhuǎn)方式需要經(jīng)過(guò)發(fā)包方同意或備案,。同時(shí),,對(duì)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的內(nèi)容也有要求,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定,,以合法的方式簽訂合同,。 五、土地流轉(zhuǎn)糾紛解決機(jī)制 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第三十三條規(guī)定:“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭(zhēng)議或者糾紛,,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決,。 當(dāng)事人協(xié)商不成的,可以請(qǐng)求村民委員會(huì),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調(diào)解,。 當(dāng)事人不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,,也可以直接向人民法院起訴,。” 因此,對(duì)于土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中發(fā)生的糾紛,,當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商,、調(diào)解、申請(qǐng)仲裁,、起訴等方式解決,。 以上即為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)事項(xiàng)。由于在征地拆遷中,,不同的土地流轉(zhuǎn)方式,,對(duì)于征地補(bǔ)償款的分配不同,因此為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,,使自己能夠得到應(yīng)得的補(bǔ)償款,,在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照上述法律法規(guī)的規(guī)定,,明確流轉(zhuǎn)的方式,簽訂合法的流轉(zhuǎn)合同,。 |
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來(lái)自: 吾道有涯 > 《土地問(wèn)題》