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對工傷鑒定不服可以直接起訴嗎?

 護法人 2019-05-23

我們知道,,在一些技術性或者體力型的勞動中,,勞動者發(fā)生工傷事故或身患職業(yè)病的情形有不少。在發(fā)現(xiàn)身患職業(yè)病或者遭遇了工傷事故后,,職工應該及時申請工傷認定,。那么對工傷鑒定不服可以直接起訴嗎?

對工傷鑒定不服可以直接起訴嗎?

對工傷鑒定不服不可以直接起訴,正確的做法應該是通過由下而上的復查程序,,以保障鑒定工作的公正合理,。即:如果職工對市勞動鑒定委員會作出的傷殘鑒定結論不服的,,可以申請省級勞動委員會進行再次鑒定,省級勞動鑒定委員會作出的鑒定結論為最終結論,。

工傷職工對傷殘等級結論不服,,不能提起行政訴訟,理由如下:

一是行政復議辦法明確規(guī)定,,這種情況不屬于行政復議范圍,,因此也自然不能進行行政訴訟。在《中華人民共和國行政訴訟法》公布后,,勞動和社會保障部于 1999 年11月23日發(fā)出《勞動和社會保障行政復議辦法》規(guī)定:公民,、法人或者其他組織對勞動鑒定委員會作出的傷殘等級鑒定結論不服的,不能申請行政復議(見第 5條),。這就是說,,對于勞動能力鑒定等級不服的,公民,、法人提出法律訴訟或者法院受案處理都沒有法律法規(guī)依據(jù),。

二是從勞動鑒定委員會組織和工作性質來看,它不是具體的行政行為,。因此,,傷殘等級鑒定工作是根據(jù)國家評殘標準進行的,勞動鑒定委員會是當?shù)卣畢f(xié)調勞動,、衛(wèi)生和工會等部門互相配合,、支持這項事業(yè)的虛設機構,勞動鑒定辦公室的工作是具體組織落實,。傷殘等級和護理依賴程度的鑒定是醫(yī)學專家組根據(jù)工傷職工的傷情作出的技術性結論,,它在很大程度上屬于技術性和事業(yè)性的工作,不是具體行政行為,。

一,、怎么申請工傷認定

(一)職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,,所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷,、鑒定為職業(yè)病之日起30日內,向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請,。遇有特殊情況,,經報勞動保障行政部門同意,申請時限可以適當延長(應當由省級勞動保障行政部門進行工傷認定的事項,,根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設區(qū)的市級勞動保障行政部門辦理,。用人單位未在規(guī)定的時限內提交工傷認定申請,在此期間發(fā)生符合規(guī)定的工傷待遇等有關費用由該用人單位負擔),。

(二)用人單位未按上述規(guī)定提出工傷認定申請的,,工傷職工或者其直系親屬,、工會組織在事故傷害發(fā)生之日起1年內,可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請,。

(三)勞動保障行政部門受理工傷認定申請后,,根據(jù)審核需要可以對事故傷害進行調查核實,用人單位,、職工,、工會組織、醫(yī)療機構以及有關部門應當予以協(xié)助,。職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定,,依照職業(yè)病防治法的有關規(guī)定執(zhí)行。對依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的,,勞動保障行政部門不再進行調查核實,。職工或者其直系親屬認為是工傷,用人單位不認為是工傷的,,由用人單位承擔舉證責任,。

(四)勞動保障行政部門應當自受理工傷認定申請之日起60日內作出工傷認定的決定,并書面通知申請工傷認定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位,。勞動保障行政部門工作人員與工傷認定申請人有利害關系的,,應當回避。

對工傷認定結論不服怎么辦

據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定,,申請工傷認定的職工或者其直系親屬,、該職工所在單位對工傷認定結論不服的,有關單位和個人可以依法申請行政復議;對復議決定不服的,,可以依法提起行政訴訟,。勞動者或用人單位對工傷認定結論不服的,可以依法申請行政復議;對復議決定仍不服的,,可以提起行政訴訟。

據(jù)《關于當事人對工傷認定不服申請行政復議問題的復函》(勞社廳函[2004]123號)的規(guī)定,,按照《工傷保險條例》第五十五條規(guī)定,,申請工傷認定的職工或者直系親屬、該職工所在單位對工傷認定結論不服的,,應該首先申請行政復議,,對行政復議決定不服的,再依法提起行政訴訟,。

在適用《工傷認定辦法》第十九條規(guī)定時,,當事人對工傷認定結論不服的,應依照《工傷保險條例》第五十五條規(guī)定執(zhí)行;當事人對不予受理決定不服的,,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,,即這種情況下行政復議不是前置程序,。

所以,對工傷認定結論不服時,,應當先申請行政復議,,行政復議是前置程序;對不予受理決定不服的,則可以選擇行政復議或者行政訴訟,,此時行政復議不是前置程序,。

來源:工傷法律人

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