請(qǐng)給三等功一個(gè)說法

在部隊(duì)立功是一件很榮耀的事兒，立功者光榮家里也光榮,。可這光榮畢竟是一種名義上的光榮，不讓立功者本人或立功者家里得到一些實(shí)惠,，那就削減了老百姓送子女當(dāng)兵的勁頭，削減了軍人在部隊(duì)的干勁,。筆者在部隊(duì)也立過三等功,，也曾為此光榮過一段。然而,，這個(gè)光環(huán)并沒有給筆者帶來什么好處,，尤其是到地方,，沒人認(rèn)可，沒人重視它,。

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說得高調(diào)一點(diǎn),，當(dāng)兵立功是為了保家衛(wèi)國，是軍人應(yīng)盡的義務(wù),。然而,，當(dāng)?shù)胤降膭谀＃逡华?jiǎng)?wù)芦@得者在漲工資,，提高退休金等方面得到一些待遇時(shí),，筆者就為在部隊(duì)立過功的人感到有些不平，失落感油然而生,。勞模,、五一獎(jiǎng)?wù)芦@得者是為地方做貢獻(xiàn)而得到的榮譽(yù)，立三等功者是軍人在部隊(duì)保家衛(wèi)國時(shí)得到的榮譽(yù),，兩者有什么不同嗎,？為什么在待遇方面要有兩種截然不同的結(jié)果，這很耐人尋味,。

軍人的功勞應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾?，不管是一等功也好，三等功也好,，總要給個(gè)說法,。一味的推脫，不解決,，將會(huì)傷了千千萬萬從部隊(duì)回到地方的復(fù)轉(zhuǎn)軍人的心,。就拿三等功來說，沒有一個(gè)說法,，沒一點(diǎn)待遇,，它就是一張廢紙。這樣的廢紙還能起到鼓舞士氣的作用嗎,？都說獎(jiǎng)懲嚴(yán)明,，才能讓人心服口服。在部隊(duì)立三等功者只是獎(jiǎng)勵(lì)一張紙給一枚勛章是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,，它應(yīng)當(dāng)和地方某種榮譽(yù)相比照,，給立功者以一絲心安理得的安慰。

打開某些網(wǎng)站的網(wǎng)頁,，您就會(huì)看到,，很多復(fù)轉(zhuǎn)軍人都向有關(guān)部門咨詢過反映過，軍人在部隊(duì)立功后回到地方?jīng)]有得到相應(yīng)的待遇。他們的依據(jù)大多是,；國務(wù)院,、中央軍委關(guān)于頒發(fā)《關(guān)于軍隊(duì)干部退休的暫行規(guī)定實(shí)施》的通知 ([1981]39號(hào)1981年10月13日)?？上?，地方有關(guān)部門并沒有搭理這個(gè)文件，給予的答復(fù)基本都是一個(gè)口徑,，這個(gè)文件關(guān)于立功待遇問題是針對(duì)軍隊(duì)退休干部規(guī)定的,，對(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人好像無此一說。

這樣的答復(fù)很讓人生氣生疑,，筆者想就國務(wù)院,、中央軍委關(guān)于頒發(fā)《關(guān)于軍隊(duì)干部退休的暫行規(guī)定實(shí)施》的通知里有關(guān)立功待遇的規(guī)定是否可以作為復(fù)轉(zhuǎn)軍人的依據(jù)問題提出一些個(gè)人看法，不當(dāng)之處,，還望明人明釋,。該通知第三條第一款規(guī)定：榮獲軍以上單位授予英雄、模范稱號(hào)的,，榮立一等功,、特等功或相當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的，提高百分之十五,；榮立二等功,、大功或相當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的，提高百分之十,；榮立三等功或相當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的,，提高百分之五。符合本項(xiàng)中兩個(gè)條件以上的,，按其中最高的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給,。

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筆者認(rèn)為，該規(guī)定并不是特殊性規(guī)定,，也不是限制性規(guī)定,，而是對(duì)具有普遍意義的軍功問題在特殊場合作出的規(guī)定，這個(gè)特殊場合就是恰好利用軍隊(duì)干部退休的機(jī)會(huì)對(duì)軍隊(duì)立功人員的待遇問題做出了規(guī)定,。如果該條款是特殊規(guī)定或限制性規(guī)定,，作為一個(gè)國務(wù)院、軍委一級(jí)的重要文件,，絕不會(huì)寫出模棱兩可的語句讓人摸不著頭腦,，他一定會(huì)在該條款后邊用括弧標(biāo)明,，該條款只適用軍隊(duì)退休干部,。

筆者認(rèn)為，該條款雖然在軍隊(duì)干部退休時(shí)對(duì)軍人軍功問題作出了規(guī)定,，但它不是特殊性規(guī)定,，也不是限制性規(guī)定,，所以它不能只是絕對(duì)地適用于軍隊(duì)的退休干部，它還應(yīng)當(dāng)適用于在軍隊(duì)立過功勞的廣大的復(fù)轉(zhuǎn)軍人,。其實(shí),，對(duì)軍隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人的軍功待遇問題，并不是所有的地方有關(guān)部門都不去執(zhí)行國家的有關(guān)文件規(guī)定,，也不是所有的地方有關(guān)部門都對(duì)軍隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人的軍功待遇問題束之高閣,，敬而遠(yuǎn)之，有些地方確實(shí)是積極地解決了復(fù)轉(zhuǎn)軍人的軍功待遇問題,。

如江西省贛州市在贛人字【2006】174號(hào)《關(guān)于明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位立功獲獎(jiǎng)人員提高退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的文件里就做出了明確規(guī)定：省政府或中央,、國家機(jī)關(guān)部委授予一等功的人員：軍隊(duì)：轉(zhuǎn)業(yè)：退伍軍人在服役期間榮立戰(zhàn)時(shí)三等功、平時(shí)二等功或相當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的人員：獲得?。ㄖ醒?、國家部委和軍隊(duì)）科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)的人員，退休費(fèi)提高百分之五,。這樣的文件,，這樣的有關(guān)部門讓人看了感到欣慰，筆者要為它點(diǎn)個(gè)贊,?？上В@樣的文件,，這樣的有關(guān)部門實(shí)在是太少了,。

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可能是地方有關(guān)部門對(duì)國務(wù)院、中央軍委關(guān)于頒發(fā)《關(guān)于軍隊(duì)干部退休的暫行規(guī)定實(shí)施》的通知存在著誤解,，也可能是地方有關(guān)部門壓根兒就沒把軍人的軍功問題放在眼里,，覺得和平時(shí)期，軍人的功勞不重要,，給不給待遇無所謂,。正是這種誤解和蔑視，才使得眾多的從軍隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)回來的軍功人員的待遇問題遲遲得不到解決,。應(yīng)該知道,，功勞就是功勞，沒人可以抹殺,。就三等功來說,，其檔次也可能低于地方勞模的地位，但它也是軍人服兵役的成果,，不是用玩笑開出來的,。

三等功雖然在批準(zhǔn)權(quán)限上有所不同，但它的榮譽(yù)和地位是相等的。2002年6月7日,，總政治部給宋萬云同志的答復(fù)函件中強(qiáng)調(diào)：“軍隊(duì)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)限是根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)的等級(jí)和受獎(jiǎng)?wù)呗殑?wù)高低確定的,，無論哪一級(jí)批準(zhǔn)的同一等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，其功值是相等的,。因此,，軍委批準(zhǔn)的三等功和團(tuán)級(jí)批準(zhǔn)的三等功具有同樣的功值，應(yīng)享受同樣的待遇,?！避婈?duì)的文件，軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)軍功待遇問題說的很明白,，只是地方有關(guān)部門有關(guān)人員裝糊涂,。這糊涂裝的有點(diǎn)傷人，難免會(huì)給眾多的立過軍功的復(fù)轉(zhuǎn)軍人留下一絲遺憾,。