海潮青年：對(duì)于城市來說,，大都市區(qū)、都市圈時(shí)代已經(jīng)開啟,，紙上談兵也好,，意義不大也罷，所有的觀點(diǎn)都僅供參考,，大家對(duì)此不必過度反應(yīng),，看到的觀點(diǎn)越多，越能擴(kuò)展我們的視野,；繼新一線城市（特指北上廣深之外,，經(jīng)濟(jì)總量1萬億以上的城市）都市圈系列之后，再開始省會(huì)城市都市圈系列,，只討論除了北上廣深和新一線城市之外,，有組建都市圈基礎(chǔ)的省會(huì)城市,，望悉知。

我國(guó)目前比較成熟的,、水平最高的城市群,，有且僅有長(zhǎng)江三角洲城市群（蘇浙滬部分）和珠三角城市群（粵港澳大灣區(qū)），除此之外的城市群仍處于培育期的初期階段,，而那些跨省份的巨型城市群,，建設(shè)入口都還未明確，還未找到著手之處,，即使在同一個(gè)省份,，有些城市群由于成員之間缺乏信任基礎(chǔ)、合作精神和鍥約精神,，執(zhí)行起來困難重重,，現(xiàn)在許多地方開始布局都市圈，把城市群化小,、降低維度,，都是很好的選擇。

由清華大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院和北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)都市圈發(fā)展報(bào)告2018》,，在我國(guó)大陸地區(qū)識(shí)別出了34個(gè)都市圈,，超過了我國(guó)大陸地區(qū)省、自治區(qū)和直轄市的數(shù)量,，可以說這是對(duì)城市群進(jìn)行了化小,、降低維度，都市圈不失為城市一體化發(fā)展的靠譜式操作,，是這份報(bào)告的有價(jià)值的參考之處,。

海潮青年省會(huì)城市都市圈系列,，不會(huì)盤點(diǎn)所有的省會(huì)城市,，將會(huì)討論的省會(huì)城市只有12個(gè)：西安、濟(jì)南,、合肥,、福州、沈陽,、哈爾濱,、石家莊、昆明,、南昌,、南寧、貴陽、太原,。下面就從西安開始,。

日漸高調(diào)的西安

西安是陜西省會(huì)，西北地區(qū)最重要的交通樞紐,、中心城市,，充足的科教資源、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，還是國(guó)家支持建設(shè)的國(guó)家中心城市,，在各種名號(hào)的加持下，屢見于各媒體的西安,，在文化旅游方面為多,，畢竟是十三朝古都,，歷史文化資源豐富,，加上經(jīng)濟(jì)上有了起色，很多人都感覺到了近一兩年來的西安表現(xiàn)高調(diào)了起來,。

當(dāng)前的西安可以在“西北第一城”的位置上高枕無憂，但是要想擠進(jìn)全國(guó)城市二十強(qiáng),，并坐穩(wěn),，面臨很多挑戰(zhàn)，因此西安要“親東南,，遠(yuǎn)西北”,，思維方式、商業(yè)模式,、營(yíng)商環(huán)境,、公共服務(wù)水平都要向東南看齊，丟掉一些“陋習(xí)”,，廣積糧,、緩稱王，經(jīng)濟(jì)體量足夠大,，才有更足的底氣高調(diào),，否則無論拉來多少媒體站臺(tái)、搖旗助威,，始終都是弱人三分,。

西安都市圈比跨省的關(guān)中平原城市群要好操作，入口好找,，容易分清輕重緩急,，通過培育發(fā)展西安都市圈，催育壯大西安,，讓西安在陜西乃至西北起到應(yīng)有作用,，是規(guī)劃建設(shè)西安都市圈的原因,。

西安都市圈

西安都市圈要追溯到2001年底，相關(guān)方簽訂了《西安咸陽經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議》,；2006年,，西安與咸陽取消了 “長(zhǎng)途電話”，西咸之間實(shí)現(xiàn)了電話并網(wǎng),；2009年,，陜西方面印發(fā)了《西咸一體化規(guī)劃》，而在2014年,，該規(guī)劃就被廢止了,，因?yàn)樵谠撘?guī)劃廢止前幾個(gè)月，西咸新區(qū)被國(guó)務(wù)院正式批復(fù)為第七個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū),。

西咸新區(qū)處于西安和咸陽兩市的建成區(qū)之間,，范圍包括了西安、咸陽兩市所轄的7個(gè)縣區(qū)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處,，面積約880平方公里；2015年西咸新區(qū)被列為第二批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū),；2016年西咸新區(qū)成為國(guó)務(wù)院首批雙創(chuàng)“區(qū)域示范基地”,，被列為開展構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)地區(qū)；2017年初,，西咸新區(qū)被劃歸西安,。

2018年,，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》,；同年，國(guó)家發(fā)改委和住建部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》,，規(guī)劃范圍包括陜西西安,、咸陽、寶雞,、銅川,、渭南5市，和楊凌區(qū),，及商洛部分區(qū)縣,；山西運(yùn)城（未包括平陸縣和垣曲縣）和臨汾部分區(qū)市縣；甘肅天水,、平?jīng)霾糠謪^(qū)縣和慶陽市區(qū),。規(guī)劃要求強(qiáng)化西安服務(wù)輻射功能，構(gòu)建“一圈一軸三帶”的總體格局，“一圈”就是西安都市圈,。

根據(jù)規(guī)劃，西安都市圈由西安（11區(qū)2縣）,、咸陽（2區(qū)1市5縣）及西咸新區(qū)組成,，在空間戰(zhàn)略上將實(shí)施“北跨、南控,、西進(jìn),、東拓、中優(yōu)”,，空間格局上將打造“三軸三帶三廊一通道多中心多組團(tuán)”,，以增強(qiáng)主城區(qū)科技研發(fā)、金融服務(wù),、文化旅游,、國(guó)際交往等核心功能。而在兩市的職能中,，西安方面以科技教育,、高新技術(shù),、新型制造業(yè),、現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)、航空航天,、旅游產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、交通,、居住為主,；咸陽以高新技術(shù)性質(zhì)的化學(xué)工業(yè)、國(guó)防工業(yè),、星火產(chǎn)業(yè),、輕工業(yè)、食品工業(yè),、商貿(mào)業(yè),、旅游業(yè)、建材加工為主,。

與更為巨大的關(guān)中平原城市群相比，只有兩位成員的都市圈規(guī)劃切實(shí)可行,，西安與小伙伴咸陽是靠譜的搭檔,，西安的科教資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通條件和較高的行政地位,，足以支撐都市圈的發(fā)展,，西安和咸陽修好自身，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的做法,，就是都市圈成功的一半,。

城市就像人,，有著各自的思維方式,、行事規(guī)則和性格脾氣，但城市的這些元素,，不是一兩代人就形成了,，而是千百年中的代代相傳，逐漸積累,，才形成了城市今天的本性,，有的城市像弄潮兒，有的城市固守傳統(tǒng),，有的城市兼容并包,，這都與城市本性相關(guān)，但這本性沒有褒貶,、無關(guān)好壞,。西安作為古都，歷史包袱肯定是有的,，城市的本性就來源于歷史的積淀,。

即使是古都，也需要熱烈擁抱新事物,，學(xué)習(xí)那些在當(dāng)今時(shí)代走在全國(guó)前列的東南大城市,，拋棄歷史的“陋習(xí)”，兩市都要“親東南遠(yuǎn)西北”,，讓新的思維方式在當(dāng)代的西咸兩市發(fā)芽,、成長(zhǎng)，在兩市的市民中代代相傳,，塑造良性的商業(yè)模式,、營(yíng)商環(huán)境，提高公共服務(wù)水平,，唯有這樣,，西咸一體化才有戲，西安方可實(shí)現(xiàn)復(fù)興,。