良渚古城遺址為中國5000年文明史提供獨(dú)特實(shí)證

良渚古城遺址位于我國長江下游環(huán)太湖地區(qū),，作為良渚文化的權(quán)力與信仰中心，以建造于約公元前3300-2300年間的規(guī)模宏大的城址等一系列相關(guān)遺址和以具有信仰及制度象征的系列玉器為主的出土物,，揭示了中國新石器晚期在該區(qū)域曾經(jīng)存在過的一個(gè)以稻作農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支撐的,、出現(xiàn)明顯社會(huì)分化和具有統(tǒng)一信仰的區(qū)域性早期國家，并以其時(shí)間早,、成就高,、內(nèi)容豐富而展現(xiàn)出長江流域?qū)χ腥A文明起源階段“多元一體”特征所作出的杰出貢獻(xiàn)。良渚古城遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)可填補(bǔ)《世界遺產(chǎn)名錄》東亞地區(qū)新石器時(shí)代城市考古遺址的空缺,，為中國5000年文明史提供獨(dú)特實(shí)證,。

前期準(zhǔn)備工作成效卓著，良渚古城遺址具備了申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的客觀條件

良渚遺址的考古和研究工作始于上世紀(jì)30年代,，至今歷時(shí)80余年仍在繼續(xù),，引起國內(nèi)外廣泛高度關(guān)注。申遺工作同樣走過漫長的歷程,，國家文物局早在1996年就將良渚遺址列入《世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》,，并報(bào)聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心備案。隨后對該項(xiàng)目的研究,、保護(hù)與管理給予了細(xì)致指導(dǎo)和大力支持,。尤其是近十年間，在地方政府的高度重視下,，在當(dāng)?shù)孛癖姷某浞掷斫夂腿χС窒拢奈锟脊诺炔块T系統(tǒng)開展了遺址考古發(fā)掘,、保護(hù)展示,、風(fēng)貌修復(fù)、環(huán)境整治,、規(guī)劃編制,、征地搬遷等一系列申遺準(zhǔn)備工作,，取得了令人矚目的成效，逐步具備了申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的客觀條件,。隨著考古工作的不斷深入,，對良渚遺址的分布、遺跡組成和歷史文化價(jià)值不斷有新的認(rèn)識(shí),，最終確定了良渚古城遺址的申報(bào)范圍,，包括14.3平方公里的遺產(chǎn)區(qū)和99.8平方公里的緩沖區(qū)。隨后指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣浜蠈I(yè)團(tuán)隊(duì),，歷時(shí)11個(gè)月完成了共計(jì)20件資料,、200余萬字、5330頁的良渚古城遺址申遺材料,，并如期正式提交,。

良渚古城遺址申遺將面臨嚴(yán)格審查

文本的提交僅僅意味著正式進(jìn)入了世界文化遺產(chǎn)申報(bào)的官方程序，接下來必將接受國際組織和專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格審查,。2018年國際古跡遺址理事會(huì)將針對申遺文本進(jìn)行書面評估,，針對遺址現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場考察，并在進(jìn)行綜合評估后向世界遺產(chǎn)委員會(huì)遞交評估報(bào)告,。如若一切順利,，2019年7月世界遺產(chǎn)委員會(huì)第43屆會(huì)議將依據(jù)評估報(bào)告對良渚古城遺址申遺項(xiàng)目進(jìn)行最終審議，確定其是否列入《世界遺產(chǎn)名錄》,。

在長達(dá)一年半的審查過程中,，我國一方面需同國際組織和專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)保持密切溝通，積極配合開展相關(guān)工作,，努力使遺址價(jià)值,、展示方式、保護(hù)管理現(xiàn)狀和長期管理規(guī)劃得到充分認(rèn)可,，必要時(shí)還需按要求及時(shí)提供補(bǔ)充材料,，就某些受到關(guān)注和質(zhì)疑的問題作出說明或澄清；另一方面要全力推進(jìn)遺址保護(hù)工作,，抓緊落實(shí)保護(hù)措施,，消除不利因素。良渚古城遺址作為遠(yuǎn)古遺留至今的土遺址,，對外部環(huán)境較為敏感,，保護(hù)難度大；相較于古建筑,、石窟寺等而言,，可視性和可讀性差，直觀展示難度大,；同時(shí)由于遺址地處經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū),，遺址保護(hù)影響范圍近100平方公里,，而考古發(fā)掘依然不斷有新發(fā)現(xiàn)，因此保護(hù),、管理和研究工作始終在路上,。2018年是良渚古城遺址申遺關(guān)鍵的一年，國家文物局將指導(dǎo)地方政府繼續(xù)深化相關(guān)工作,，力求在有限時(shí)間內(nèi)把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì),，確保良渚古城遺址以最佳狀態(tài)接受國際組織的考察評估。

世界遺產(chǎn)申報(bào)是以國家為主體開展的一項(xiàng)集專業(yè)性,、復(fù)雜性,、長期性于一體的國際化事務(wù)

整個(gè)申遺工作過程包括篩選、培育預(yù)備項(xiàng)目,，研究確定申報(bào)項(xiàng)目,，凝練突出普遍價(jià)值，啟動(dòng)申遺準(zhǔn)備工作,，履行申報(bào)程序,，接受現(xiàn)場考察，應(yīng)對進(jìn)一步質(zhì)詢,，最后提交世界遺產(chǎn)大會(huì)審議表決,；時(shí)間跨度可多達(dá)數(shù)年甚至十?dāng)?shù)年,其間需要舉各方之力開展大量細(xì)致繁復(fù)的工作。成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》后的保護(hù)管理工作更將在國際監(jiān)督下無限期開展下去,。

我國已連續(xù)多年申報(bào)世界文化遺產(chǎn)成功,，目前擁有世界遺產(chǎn)52項(xiàng)，其中文化遺產(chǎn)36項(xiàng),，文自然遺產(chǎn)12項(xiàng),，文化和自然混合遺產(chǎn)4項(xiàng)，世界遺產(chǎn)總數(shù)位居世界第二位,。國際組織因此對我國世界遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)往往提出更高的要求和標(biāo)準(zhǔn),，每一次新項(xiàng)目申遺都會(huì)更加艱巨。

申報(bào)規(guī)則調(diào)整對包括中國在內(nèi)的世界遺產(chǎn)大國申遺提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

世界遺產(chǎn)委員會(huì)長期致力于解決《世界遺產(chǎn)名錄》中世界遺產(chǎn)類型不平衡,、區(qū)域分布不平衡,、時(shí)代分布不平衡的問題，先后數(shù)次調(diào)整申報(bào)規(guī)則,。2016年通過決議實(shí)行新的“限額制”：最多每年審查每個(gè)締約國的1項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目,，每年審查申報(bào)項(xiàng)目由45項(xiàng)降至不超過35項(xiàng)，并且更多鼓勵(lì)自然遺產(chǎn),、混合遺產(chǎn),、跨國項(xiàng)目的申報(bào)，向世界遺產(chǎn)數(shù)量過少的國家,、新近加入《世界遺產(chǎn)公約》的國家,、若干年內(nèi)未申報(bào)的國家傾斜。新“限額制”將于2018年開始執(zhí)行,，中國等世界遺產(chǎn)數(shù)量較多的國家在今后的申遺道路上將因此而面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。

積極應(yīng)對挑戰(zhàn)