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本報記者 劉修兵 時隔6年,，國家文物局首次更新了《中國世界文化遺產(chǎn)預備名單》，并于日前在北京公布,。新名單中,，聯(lián)合申遺項目成為熱點，農(nóng)業(yè)遺產(chǎn),、文化線路等新型遺產(chǎn)以及少數(shù)民族遺產(chǎn)項目受到更大重視,。尤為重要的是名單將采取動態(tài)管理，因保護管理不善致使遺產(chǎn)價值受到嚴重損害的項目將從《預備名單》中除名,。 更新名單遺產(chǎn)種類更豐富 據(jù)介紹,，《中國世界文化遺產(chǎn)預備名單》由國家文物局于2006年12月15日公布并報送聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心,，共35項，其中的開平碉樓及村落,、福建土樓,、五臺山、登封“天地之中”歷史建筑群,、杭州西湖文化景觀,、元上都遺址6項文化遺產(chǎn)已先后列入《世界遺產(chǎn)名錄》。 近年來,，各地申報世界文化遺產(chǎn)的熱情持續(xù)高漲,，多個省市向國家文物局申請將一些價值突出、申遺潛力大的文化遺產(chǎn)項目列入預備名單,；另一方面,，世界遺產(chǎn)委員會對世界遺產(chǎn)申報要求越來越嚴格，加之文化景觀,、文化線路,、工業(yè)遺產(chǎn)等新的遺產(chǎn)類型日益受到重視。申遺工作面臨的形勢愈發(fā)嚴峻和復雜,。 “原有的預備名單中新型遺產(chǎn)數(shù)量較少,，相當一部分預備名單項目地方政府未予重視，申遺工作沒有實質(zhì)性進展,，不具備近期申遺的基本條件,，因此更新《預備名單》也愈發(fā)迫切?！眹椅奈锞指本珠L童明康表示,，按照世界遺產(chǎn)申報的趨勢和要求，盡量吸納一些申報積極性高,、遺產(chǎn)價值突出,、保護管理狀況良好的遺產(chǎn)項目，剔除那些工作長期停滯的項目,，提高預備名單質(zhì)量,，成為此次預備名單調(diào)整的重要目的。 更新后的名單共45項,，涉及28個省,、市、自治區(qū)以及香港特別行政區(qū),，比2006年12月公布名單的35項增加10項,。名單中除了傳統(tǒng)類型外，歷史村鎮(zhèn),、文化景觀,、文化線路、工業(yè)遺產(chǎn)等新類型數(shù)量大幅增加,，還首次出現(xiàn)了哈尼梯田,、普洱景邁山古茶園、芒康鹽井古鹽田,、坎兒井等農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)類型,。此外，侵華日軍第七三一部隊舊址以及香港特別行政區(qū)志蓮凈苑與南蓮園池也以20世紀遺產(chǎn)身份入選,；其中志蓮凈苑與南蓮園池的入選,，是香港回歸以來首次有項目入選世遺預備名單。 為申遺工作奠定良好基礎 國家文物局于2011年4月正式啟動《中國世界文化遺產(chǎn)預備名單》更新工作,，按照地方申報,、專家審核、從嚴把握,、規(guī)劃先行的原則,，對預備名單進行全面調(diào)整，共收到各地上報的71個預備名單申報項目,。 參與名單遴選工作的相關(guān)專家表示,，聯(lián)合國教科文組織《實施世界遺產(chǎn)公約操作指南》特別強調(diào)了審核申報項目時重點照顧“遺產(chǎn)小國”和“遺產(chǎn)小項”,，明確自然遺產(chǎn)、雙遺產(chǎn)優(yōu)先原則,。從這份更新的預備名單也能看出近年來世界遺產(chǎn)在概念上的延伸和變化的趨勢,。一是大批聯(lián)合申遺項目入選，且多為跨省區(qū)市,，中國白酒老作坊,、遼代木構(gòu)建筑、紅山文化遺址,、中國明清城墻,、絲綢之路、閩浙木拱廊橋,、土司遺址,、侗族村寨等多個項目均為聯(lián)合申遺項目；二是稀少種類文化遺產(chǎn)數(shù)目大量增加,，比如農(nóng)業(yè)遺產(chǎn),、文化線路等在世界遺產(chǎn)名錄中屬于“少數(shù)”的項目得以入選；三是少數(shù)民族遺產(chǎn)項目是這份名單中的一大熱點,，如遼代上京城和祖陵遺址是契丹族歷史的見證,，土司遺址是土家族土司制度的明證，統(tǒng)萬城則是匈奴建立的大夏國都城,。 童明康認為,，此次預備名單更新進一步擴大了預備名單項目的分布范圍和影響力，豐富了遺產(chǎn)價值和類型,，充分體現(xiàn)了世界遺產(chǎn)的代表性,、平衡性和可信性原則，提高了預備名單質(zhì)量,，為今后一段時期我國的世界文化遺產(chǎn)申報工作奠定了良好的基礎?！案鞯赝ㄟ^申報預備名單項目,，經(jīng)歷了從申報材料準備到現(xiàn)場考察評估的一次世界遺產(chǎn)申報的基本演練，對于世界遺產(chǎn)的保護理念和申報要求有了更加系統(tǒng),、深入的認識,，推動了相關(guān)地方的文化遺產(chǎn)保護工作，同時使更多的科研機構(gòu),、高等院校進入世界遺產(chǎn)工作領域,，鍛煉了一批熱愛世界遺產(chǎn)工作、熟悉世界遺產(chǎn)規(guī)則,、通曉世界遺產(chǎn)業(yè)務的中青年專家,?！彼f。 保護不善或?qū)⒈怀?/P> “《預備名單》不僅代表著榮譽和光環(huán),，更意味著神圣的保護責任和義務,。”童明康告訴記者,，預備名單項目所在地方各級人民政府和文物主管部門要按照世界遺產(chǎn)的標準和要求,，在我國《文物保護法》及聯(lián)合國教科文組織《保護世界文化與自然遺產(chǎn)公約》的框架體系下，進一步加強對預備名單項目的研究,、保護和管理,，通過世界遺產(chǎn)申報工作，在提高文化遺產(chǎn)保護管理水平的同時,，使文化遺產(chǎn)保護惠及民眾,，使遺產(chǎn)保護的觀念深入人心，為地方經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻,。 據(jù)介紹,，國家文物局將參照《中國世界文化遺產(chǎn)保護管理辦法》和聯(lián)合國教科文組織《保護世界文化與自然遺產(chǎn)公約》及其《操作指南》的要求，督促,、指導有關(guān)地方人民政府進一步加強對預備名單項目的保護管理,。“預備名單項目如因保護管理不善,，致使遺產(chǎn)價值受到損害,，國家文物局將酌情予以警示，情形嚴重的,，可以將其從《預備名單》中除名,。”童明康說,。 而在名單公布的同時,，中國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測中心宣布成立。作為我國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測,、保護的國家研究中心和總平臺,，該中心將負責建設和維護中國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測預警系統(tǒng)，發(fā)布預警信息,，組織開展監(jiān)測等工作,。 《中國世界文化遺產(chǎn)預備名單》 （2012年9月更新） 1.北京中軸線（含北海）（北京市） 2.大運河（北京市、天津市,、河北省,、江蘇省、浙江省,、安徽省,、山東省,、河南省） 3.中國白酒老作坊：杏花村汾酒老作坊（山西省汾陽市）,、成都水井街酒坊（四川省成都市）,、瀘州老窖作坊群（四川省瀘州市）、古藺縣郎酒老作坊（四川省瀘州市）,、劍南春酒坊及遺址（四川省綿竹市）,、宜賓五糧液老作坊（四川省宜賓市）、紅樓夢糟房頭老作坊（四川省宜賓市）,、射洪縣泰安作坊（四川省射洪縣） 4.遼代木構(gòu)建筑：應縣木塔（山西應縣）,、義縣奉國寺大雄殿（遼寧義縣） 5.關(guān)圣文化建筑群（山西省運城市） 6.山陜古民居：丁村古建筑群（山西省襄汾縣）、黨家村古建筑群（陜西省韓城市） 7.陰山巖刻（內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市） 8.遼代上京城和祖陵遺址（內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市） 9.紅山文化遺址：牛河梁遺址（遼寧省朝陽市）,；紅山后遺址,、魏家窩鋪遺址（內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市） 10.中國明清城墻：興城城墻（遼寧省興城市）、南京城墻（江蘇省南京市）,、臨海臺州府城墻（浙江省臨海市）,、壽縣城墻（安徽省壽縣）、鳳陽明中都皇城城墻（安徽省鳳陽縣）,、荊州城墻（湖北省荊州市）,、襄陽城墻（湖北省襄陽市）、西安城墻（陜西省西安市） 11.侵華日軍第七三一部隊舊址（黑龍江省哈爾濱市） 12.金上京遺址（黑龍江省哈爾濱市） 13.揚州瘦西湖及鹽商園林文化景觀（江蘇省揚州市） 14.無錫惠山祠堂群（江蘇省無錫市） 15.江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)：甪直（江蘇省蘇州市）,、周莊（江蘇省昆山市）,、千燈（江蘇省昆山市）、錦溪（江蘇省昆山市）,、沙溪（江蘇省太倉市）,、同里（江蘇省吳江市）、烏鎮(zhèn)（浙江省桐鄉(xiāng)市）,、西塘（浙江省嘉善縣）,、南潯（浙江省湖州市）,、新市（浙江省德清縣） 16.絲綢之路（河南省,、陜西省、甘肅省,、青海省、寧夏回族自治區(qū),、新疆維吾爾自治區(qū)）,；海上絲綢之路（江蘇省南京市、揚州市,，浙江省寧波市,，福建省泉州市,、福州市、漳州市,，山東省蓬萊市,，廣東省廣州市，廣西壯族自治區(qū)北海市） 17.良渚遺址（浙江省杭州市） 18.青瓷窯遺址（浙江省慈溪市,、龍泉市） 19.閩浙木拱廊橋（浙江省泰順縣,、景寧縣、慶元縣,；福建省壽寧縣,、周寧縣、屏南縣,、政和縣） 20.鼓浪嶼（福建省廈門市） 21.三坊七巷（福建省福州市） 22.閩南紅磚建筑（福建省廈門市,、南安市） 23.贛南圍屋（江西省贛州市） 24.“明清皇家陵寢”擴展項目：潞簡王墓（河南省新鄉(xiāng)市） 25.黃石礦冶工業(yè)遺產(chǎn)（湖北省黃石市） 26.土司遺址：唐崖土司遺址（湖北省咸豐縣）、容美土司遺址（湖北省鶴峰縣）,；老司城遺址（湖南省永順縣）,；海龍屯遺址（貴州省遵義市） 27.鳳凰區(qū)域性防御體系（湖南省鳳凰縣） 28.侗族村寨（湖南省通道侗族自治縣、綏寧縣,；廣西壯族自治區(qū)三江縣,；貴州省黎平縣、榕江縣,、從江縣） 29.南越國遺跡（廣東省廣州市） 30.靈渠（廣西壯族自治區(qū)興安縣） 31.花山巖畫文化景觀（廣西壯族自治區(qū)崇左市） 32.白鶴梁題刻（重慶市涪陵區(qū)） 33.釣魚城遺址（重慶市合川區(qū)） 34.蜀道：金牛道廣元段（四川省廣元市） 35.古蜀文明遺址：金沙遺址,、古蜀船棺合葬墓（四川省成都市），三星堆遺址（四川省廣漢市） 36.藏羌碉樓與村寨（四川省甘孜藏族自治州,、阿壩藏族羌族自治州） 37.苗族村寨（貴州省臺江縣,、劍河縣、榕江縣,、叢江縣,、雷山縣、錦屏縣） 38.萬山汞礦遺址（貴州省銅仁市） 39.哈尼梯田（云南省元陽縣） 40.普洱景邁山古茶園（云南省瀾滄拉祜族自治縣） 41.芒康鹽井古鹽田（西藏自治區(qū)芒康縣） 42.統(tǒng)萬城（陜西省靖邊縣） 43.西夏陵（寧夏回族自治區(qū)銀川市） 44.坎兒井（新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番地區(qū)） 45.志蓮凈苑與南蓮園池（香港特別行政區(qū)） |
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