在南京市繁忙的不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證窗口,，原先完成領(lǐng)證人身份信息審核確認(rèn)后，在上千本證書(shū)中人工翻找群眾要領(lǐng)的證,，平均用時(shí)3分鐘左右,，領(lǐng)證群眾人一多，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)擁堵排隊(duì)現(xiàn)象,，群眾的體驗(yàn)感不好?，F(xiàn)在，僅需輕點(diǎn)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的“發(fā)證”按鈕,，窗口智能柜相應(yīng)位置就會(huì)閃燈提示,，全過(guò)程僅需10秒，就可以準(zhǔn)確找到群眾要領(lǐng)的證書(shū),，發(fā)證效率提升了99.5%以上,，得到了群眾的稱贊。取得這樣的改進(jìn)與提升,，正是因?yàn)槟暇┦性诓粍?dòng)產(chǎn)登記資料,、檔案管理中應(yīng)用了射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)。

射頻識(shí)別技術(shù)（Radio Frequency 

Identification）,，是一種可通過(guò)無(wú)線電訊號(hào)識(shí)別特定目標(biāo)并讀寫(xiě)相關(guān)數(shù)據(jù)的通信技術(shù),。南京市不動(dòng)產(chǎn)登記中心應(yīng)用該技術(shù)建設(shè)了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案物聯(lián)網(wǎng)流轉(zhuǎn)與庫(kù)房管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)通過(guò)與不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)相關(guān)聯(lián),，嵌入不動(dòng)產(chǎn)登記工作全程,，實(shí)現(xiàn)了對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記紙質(zhì)檔案資料生成、流轉(zhuǎn),、歸檔,、入庫(kù)、盤(pán)點(diǎn),、調(diào)檔等全生命周期的智能化管理,。截至目前，南京市主城六區(qū)已部署RFID智能資料柜19臺(tái),， RFID桌面式讀寫(xiě)器185臺(tái),，待條件成熟后，還將陸續(xù)部署RFID館員工作站,、RFID智能盤(pán)點(diǎn)車(chē)和RFID門(mén)禁?；谠撓到y(tǒng),，中心進(jìn)一步提升了業(yè)務(wù)運(yùn)行效率，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)模式，實(shí)現(xiàn)了存量房交易登記等10類(lèi)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié),，商品房交易登記等6類(lèi)業(yè)務(wù)“不見(jiàn)面”服務(wù),，不動(dòng)產(chǎn)登記辦事時(shí)效達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，最大提速率達(dá)98%以上,。

每份不動(dòng)產(chǎn)登記案件資料受理進(jìn)件后,，工作人員會(huì)將之放入配有RFID電子標(biāo)簽的專(zhuān)屬案袋，同時(shí)利用RFID桌面式讀寫(xiě)器,，完成案袋與案卷內(nèi)容的關(guān)聯(lián),，此后，該標(biāo)簽將成為此份案卷的唯一身份證,，伴隨其流轉(zhuǎn)“終生”,。后續(xù)無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)需要調(diào)取，僅需進(jìn)入不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng),，輸入案號(hào)即可直接定位,，便于查找，還可依據(jù)RFID桌面式讀寫(xiě)器識(shí)別案袋,，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)取件,，從而大大提升不動(dòng)產(chǎn)登記審核、發(fā)證等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作效率,。

配有RFID電子標(biāo)簽的專(zhuān)屬案袋

從窗口收件到審核部門(mén)審核,，再到窗口制證、發(fā)證,，最終到檔案庫(kù)房歸檔,，伴隨著不動(dòng)產(chǎn)登記案件的流轉(zhuǎn)，案卷資料也需要在多個(gè)部門(mén)之間進(jìn)行交接,。以往,，為了確保案件資料安全，各個(gè)部門(mén)均需安排專(zhuān)人進(jìn)行案卷資料的清點(diǎn),、核對(duì),、交接等工作，時(shí)間長(zhǎng),、工作量大,，易于出錯(cuò)；應(yīng)用RFID物聯(lián)網(wǎng)流轉(zhuǎn)系統(tǒng)后,，涉及部門(mén)均會(huì)安裝一臺(tái)RFID智能柜,，案卷資料放入智能柜后，即可自動(dòng)完成有關(guān)案卷掃描,、分類(lèi),、清冊(cè)打印及一致性核對(duì)等工作,，準(zhǔn)確率達(dá)100%。

（圖為智能檔案柜對(duì)存入的檔案進(jìn)行自動(dòng)清點(diǎn)）

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案浩如煙海,，上架,、下架、倒架工作量巨大,，一旦出現(xiàn)個(gè)別檔案無(wú)法找到的情況,，就要投入巨大的人力物力進(jìn)行翻找。未來(lái)該系統(tǒng)全面投入應(yīng)用后,，檔案庫(kù)房將進(jìn)入“智慧化”管理新階段：每個(gè)庫(kù)房每層檔案架的每一格上,，將有一個(gè)專(zhuān)屬的電子標(biāo)簽，每份檔案位于何處,，信息系統(tǒng)將一目了然,；同時(shí)，將配備RFDI盤(pán)點(diǎn)車(chē),，來(lái)自動(dòng)完成上架,、下架、倒架等工作,；如個(gè)別檔案找不到,，工作人員推動(dòng)RFDI盤(pán)點(diǎn)車(chē)，即可利用無(wú)線電技術(shù)進(jìn)行探測(cè),，一旦找到目標(biāo)檔案,，盤(pán)點(diǎn)車(chē)將自動(dòng)發(fā)出聲光提示，就算位置再隱蔽,，也能使之迅速“現(xiàn)身”,。

（圖為檔案架上粘貼的層架標(biāo)簽）

不動(dòng)產(chǎn)登記事關(guān)企業(yè)和群眾的切身利益，檔案保管情況對(duì)權(quán)利人的權(quán)益保障具有十分重要的意義,。通過(guò)RFID標(biāo)簽作為信息載體,，借助智能柜實(shí)現(xiàn)登記資料的自動(dòng)批量交接和記錄，以及在受理,、審批,、制證、發(fā)證等環(huán)節(jié)的自動(dòng)定位,、實(shí)時(shí)跟蹤,、過(guò)程回溯，切實(shí)解決過(guò)程管理中多次交接,、反復(fù)翻找,、重復(fù)調(diào)閱等可能導(dǎo)致的差錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)檔案流轉(zhuǎn)全程的動(dòng)態(tài)管理,。除此之外,，未來(lái)還將應(yīng)用RFID智能門(mén)禁檢測(cè)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)對(duì)出入庫(kù)檔案的自動(dòng)采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),，使其“各就各位”，對(duì)非法出入的檔案即時(shí)自動(dòng)聲光報(bào)警,，記錄報(bào)警信息,，將其“拒之門(mén)外”，同時(shí),，對(duì)進(jìn)出人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，防止檔案失竊，并配合LED大屏顯示系統(tǒng),，做好庫(kù)房溫濕度監(jiān)測(cè),，以數(shù)字化、自動(dòng)化,、智能化手段,，為檔案管理工作全程“保駕護(hù)航”。