昨天,,教育部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》,,要求有關(guān)部門(mén)立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸排,分門(mén)別類(lèi)逐一建立工作臺(tái)賬,,嚴(yán)格審核分析,,區(qū)別不同情況,逐一進(jìn)行整改落實(shí),,該辦理證照的依法依規(guī)辦理,,該停業(yè)的必須停業(yè),該吊銷(xiāo)證照的堅(jiān)決吊銷(xiāo)證照,,摸排情況和整改落實(shí)結(jié)果要向社會(huì)公開(kāi),,接受社會(huì)監(jiān)督,。 教育部相關(guān)消息截圖與此同時(shí),我所在的校長(zhǎng)群也是聊的火熱,,探討的話(huà)題無(wú)外乎是辦學(xué)資質(zhì)怎么辦,、辦學(xué)許可證如何申請(qǐng)、消防怎樣才能過(guò)審等諸如此類(lèi)的問(wèn)題…… 微信群截圖好多校長(zhǎng)跟我表示很焦慮,,但是辦學(xué)許可證這件事并不是什么洪水猛獸,,只要你一步一步、慢慢且耐心地按照程序走下去,,最后肯定都能夠拿到證,,“合法辦學(xué)”。 這不,,Ruby特意撰寫(xiě)一篇辦學(xué)資質(zhì)申辦攻略,為大家出謀劃策,、排憂(yōu)解難,。小板凳準(zhǔn)備好了嗎?重點(diǎn)來(lái)啦~本攻略從申辦前和正式申辦兩階段為你助攻,。 辦學(xué)資質(zhì)申辦前知己知彼,,資質(zhì)好辦。 如果你打算申請(qǐng)辦理辦學(xué)許可證的話(huà),,首先要做的是先去了解以下信息: 1.相關(guān)法律法規(guī) 我相信,,認(rèn)真研讀辦學(xué)資質(zhì)相關(guān)法律的你,會(huì)擁有分辨何可為,、何不可為的能力,,少走很多彎路,這些法律包括: 《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》,; 《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》,; 《教育部辦公廳等四部門(mén)關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》等。 當(dāng)然,,這些法律是面向全國(guó)的,,具體落實(shí)到當(dāng)?shù)兀援?dāng)?shù)叵嚓P(guān)法規(guī)細(xì)則為主,,所以,,細(xì)節(jié)部分還是要以所在城市民辦培訓(xùn)學(xué)校管理辦法及所在區(qū)域教育行政管理單位具體管理辦法為主。 2.申辦的前置條件 了解了法律法規(guī),,如果不符合申辦的前置條件也枉然,。 那申辦前置條件又是什么呢? 據(jù)我了解,,目前并沒(méi)有國(guó)家文件或者法律條文明確規(guī)定,。 不過(guò),,我對(duì)比了北京、武漢和重慶對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置管理規(guī)定,,總結(jié)出了8條:
需要注意的是,,申辦前一定要咨詢(xún)相關(guān)部門(mén)的具體要求,,比如,上海對(duì)辦學(xué)場(chǎng)所的面積規(guī)定是不少于200平:
當(dāng)然,具體條件還要參照所在區(qū)域教育行政主管單位的規(guī)定,。 3.確定性質(zhì):營(yíng)利性or非營(yíng)利性 新《民促法》將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)劃分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性,。當(dāng)你滿(mǎn)足了以上申辦前置條件之后,就該著手選擇了,。 做選擇之前,,有必要先了解二者的區(qū)別(各地規(guī)定有所不同,以深圳為例): 那么,這些證件長(zhǎng)什么樣呢,?我們先睹為快: 如果你打算設(shè)立營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的話(huà),,需要去當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,去當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》,。 好了,,現(xiàn)在的你熟悉了法律知識(shí)、滿(mǎn)足了申辦前置條件,,并且確定了機(jī)構(gòu)性質(zhì),,下一步就是申辦了。 申辦辦學(xué)資質(zhì)剛才也提到,,營(yíng)利性培訓(xùn)學(xué)校的辦學(xué)資質(zhì)包含《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,,其中最讓諸位一頭霧水的當(dāng)屬《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》,甚至很多地方申辦辦學(xué)許可證還需要提供《辦學(xué)消防許可證(合格書(shū))》,。 這么多證照,,我們?cè)撊ツ睦锷贽k?怎樣申辦才相對(duì)合理,、省時(shí)省力,? 1.確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo) 有些地區(qū)的辦學(xué)指標(biāo)是限額的,辦理之前要先去街道辦和教育局報(bào)備,,打聽(tīng)是否還有指標(biāo)。 有了指標(biāo)才能進(jìn)行下一步,。 2.變更土地使用性質(zhì) 如果當(dāng)?shù)赜兄笜?biāo),,而你也有了場(chǎng)地,且土地使用性質(zhì)為辦公和綜合,,接下來(lái)就是變更房屋使用性質(zhì),,其中綜合用地變更為培訓(xùn)機(jī)構(gòu),有些地方需要到國(guó)土資源部補(bǔ)交改變土地使用性質(zhì)費(fèi),。 如果你的場(chǎng)地使用性質(zhì)為居民和工業(yè),,原則上不可變更,具體翻閱當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門(mén)公示,。 3.尋找場(chǎng)地 有場(chǎng)地的校長(zhǎng)按照規(guī)定變更土地使用性質(zhì)即可,,那暫時(shí)沒(méi)有場(chǎng)地的校長(zhǎng)就需要找場(chǎng)地了。 尋找場(chǎng)地時(shí),,除了前置條件里提到的面積,、租賃期以外,以下幾點(diǎn)也要格外關(guān)注:
4.名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn) 場(chǎng)地準(zhǔn)備就緒了,,就要對(duì)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)進(jìn)行審核了,其中營(yíng)利性質(zhì)的(XX有限公司)去工商局申請(qǐng)辦理,,非營(yíng)利性質(zhì)的(xx培訓(xùn)學(xué)校/中心)去民政局申請(qǐng)辦理,。到時(shí),你需要填寫(xiě)一張類(lèi)似這樣的表格: 名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)表樣本提交名稱(chēng)審核時(shí),,名稱(chēng)格式一定要正確,,就像這樣:xx市+xx區(qū)+學(xué)校名字+培訓(xùn)學(xué)校(具體參見(jiàn)當(dāng)?shù)孛Q(chēng)辦法)。 此處審核完畢,,遞交相關(guān)材料在教育局備案之后,,會(huì)獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請(qǐng)同意書(shū)》,但《籌辦申請(qǐng)同意書(shū)》不等于辦學(xué)許可證,,如若此時(shí)開(kāi)課運(yùn)營(yíng)還是會(huì)存在法律風(fēng)險(xiǎn)的,。 5.辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照 既然選擇了設(shè)立營(yíng)利性培訓(xùn)學(xué)校,營(yíng)業(yè)執(zhí)照就是必備,。 一般來(lái)說(shuō),,辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照有以下要求:
以社會(huì)組織名義舉辦學(xué)校,社會(huì)組織必須具有獨(dú)立法人資格,;以個(gè)人名義舉辦學(xué)校,,舉辦者擬定法定代表人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到20萬(wàn)元以上,,注冊(cè)資金的最低限額不少于10萬(wàn)元,。
《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申辦請(qǐng)示》一份; 《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批表》三份,; 舉辦者的資格證明材料(包括組織機(jī)構(gòu)代碼證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件)一份,; 法定機(jī)構(gòu)出具的固定資產(chǎn)評(píng)估,、注冊(cè)資金驗(yàn)資報(bào)告和證明一份,; 辦學(xué)場(chǎng)所所有權(quán)證書(shū)復(fù)印件(屬租賃的,應(yīng)出具出租主所有權(quán)證書(shū),,并提供租賃合同); 提供主要設(shè)施,、設(shè)備清單及相應(yīng)設(shè)備購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件; 學(xué)校章程,、發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)管理制度,; 與培訓(xùn)職業(yè)(工種)相對(duì)應(yīng)的教學(xué)(培訓(xùn))計(jì)劃、大綱和教材,; 校長(zhǎng),、教學(xué)管理人員、職業(yè)指導(dǎo)人員,;提供職稱(chēng)(資格)證,、學(xué)歷證復(fù)印件及相關(guān)工作經(jīng)歷,聘用協(xié)議書(shū),; 教學(xué)人員名冊(cè),;提供身份證、職稱(chēng)(資格)證,、學(xué)歷證,、教師上崗資格證復(fù)印件,聘用協(xié)議書(shū),。 6.辦學(xué)消防許可證 很多校長(zhǎng)反映,,辦學(xué)消防許可證是資質(zhì)辦理中最難的一部分,稍有細(xì)節(jié)做不到位就會(huì)影響審核結(jié)果,。 先來(lái)看流程:
再來(lái)看需要提交的資料: 消防備案所需材料
Tips:
報(bào)審裝修所需材料
Tips:
消防驗(yàn)收所需材料
Tips:
7.辦學(xué)許可證 至此,也就可以真正開(kāi)始申辦許可證了,。 申請(qǐng)辦學(xué)許可證需要申請(qǐng)兩次才行:申請(qǐng)籌設(shè)階段(租房裝修期間)和申請(qǐng)正式設(shè)立(裝修完畢,、驗(yàn)收合格后)階段。 籌設(shè)階段 籌設(shè)階段需要遞交的材料有:
內(nèi)容主要包括舉辦者,、培養(yǎng)目標(biāo),、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次,、辦學(xué)形式,、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制,、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等,。
舉辦者資格證明一般包括具備正常政治權(quán)利和完全民事行為能力等相關(guān)有效證明(名字、戶(hù)口,、住址,、學(xué)歷、無(wú)犯罪證明等),。
很多地方,,辦學(xué)消防許可證也是辦學(xué)許可證的前置條件之一?;I設(shè)階段申請(qǐng)最好與辦學(xué)消防許可證同時(shí)進(jìn)行,。 這個(gè)證不同于場(chǎng)地本身自帶的許可證,需要向所在地消防行政管理單位單獨(dú)申請(qǐng),,建議外包,,省事省時(shí)間省錢(qián)。 具體申辦流程和所需材料上文已講,,此處不再贅述,。 正式設(shè)立階段 此階段,主要提交這些材料:
籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)下來(lái)之后,,也就意味著關(guān)系,、流程走的差不多了,。
具體樣式可以參見(jiàn)下圖:
學(xué)校章程有具體模板,,按實(shí)際修改即可,;董事會(huì)成員在前期人員不足時(shí)可以先找自己靠譜的親友湊齊。
學(xué)校資產(chǎn)證明可以找專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告,;驗(yàn)資結(jié)束后資金可以調(diào)動(dòng),。
教師和會(huì)計(jì)資格證大家都非常熟悉了,,而校長(zhǎng)資格證明分兩種情況,幼兒園園長(zhǎng)要提供園長(zhǎng)任職資格證,,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)出示教師資格證即可,。
行文至此,一套完整的辦學(xué)許可證申辦流程也就落地了,。 概括起來(lái)就是,,培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)先去街道辦和教育局報(bào)備看下是否還有指標(biāo),如果沒(méi)問(wèn)題就可以變更房屋使用性質(zhì),,然后和教育局相關(guān)人員溝通,、現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地(這個(gè)很關(guān)鍵,如果場(chǎng)地初審不通過(guò)后續(xù)所有工作都無(wú)法進(jìn)行),。 場(chǎng)地置辦妥當(dāng)后(可同時(shí)進(jìn)行辦學(xué)消防事項(xiàng)),,就該進(jìn)行名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)了,之后遞交相關(guān)文件,、正式向教育局備案,。 辦學(xué)消防許可拿到后,再到教育局報(bào)備,,再次提交規(guī)定文件,,最后就是等待正式辦學(xué)許可證的下發(fā)了。 其中,,申辦周期大概是:
8.辦學(xué)許可證的使用規(guī)定 就算你拿到了許可證,也還是有規(guī)范需要遵守,。 新《民促法》六十二條對(duì)許可證的使用進(jìn)行了規(guī)定,,具體為:
被處罰了怎么辦?驗(yàn)收消防,、辦理許可證都需要時(shí)間周期,,而在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理的風(fēng)口浪尖上,你可能因?yàn)橄啦贿^(guò)關(guān),、沒(méi)有資格證等情況,,被摸排,甚至被舉報(bào),。 遇到這種情況,,怎么辦?為你支幾招: 1.如果無(wú)證被舉報(bào),,一般會(huì)由街道辦,、本地派出所、消防大隊(duì),、教育局約談處理,,一般會(huì)要求遣散學(xué)員補(bǔ)辦整改,,如果再次復(fù)查或被舉報(bào),視情況可能要拘起來(lái)的(我們本地是按獲利金額處罰+拘留) 2.涉及消防不過(guò)關(guān)的,,消防大隊(duì)會(huì)派人過(guò)來(lái)拍照取證,,并要求限期內(nèi)報(bào)道錄口供接受處罰; 3.涉及超范圍經(jīng)營(yíng)的,小問(wèn)題限期整改,,大問(wèn)題關(guān)門(mén)整改,。 4.遇到以上事項(xiàng),記住態(tài)度一定要好,,態(tài)度一定要好,,態(tài)度一定要好。 5.如果牽扯到錄口供或者簽字畫(huà)押,,情況不同,,處理方式不同:
被處罰了怎么辦? 首先,,態(tài)度要好,;穩(wěn)住事態(tài)之后,采取迂回戰(zhàn)術(shù),,見(jiàn)機(jī)行事,。 此次針對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整頓,力度之大,、審核之嚴(yán)格,,前所未有,唯有辦證,,才得長(zhǎng)久,。 民辦教育也是中國(guó)教育的一部分,只要我們不忘初心,認(rèn)真辦學(xué),,規(guī)范辦學(xué),,讓孩子真正獲得成長(zhǎng),讓家長(zhǎng)放心,,那么,,不管是辦學(xué)許可證的申辦,還是未來(lái)的發(fā)展,,都將柳暗花明。 本文轉(zhuǎn)自騰躍校長(zhǎng)在線(xiàn),,作者Ruby,。 |
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