貞元二年（786年）八月,，吐蕃大將尚結(jié)贊大舉進(jìn)攻涇,、隴、邠,、寧四州,，唐朝邊境戰(zhàn)事再起。唐德宗隨即命令河中節(jié)度使渾瑊領(lǐng)兵一萬,、鎮(zhèn)國節(jié)度使駱元光領(lǐng)兵八千屯兵咸陽,，保衛(wèi)長安。

一個(gè)月后,，吐蕃游騎抵達(dá)好畤（今陜西永壽縣好畤河村）,，長安戒嚴(yán)，唐德宗于是又派左金吾將軍張獻(xiàn)甫屯兵咸陽,，加強(qiáng)防備,。一時(shí)間，長安人心惶惶,，流言四起,，說唐德宗想要逃離長安，躲避吐蕃,。

尚結(jié)贊這次興師動(dòng)眾而來,，目標(biāo)的確是長安,，他想要再創(chuàng)二十三年前吐蕃攻占長安的輝煌戰(zhàn)績。尚結(jié)贊計(jì)劃先除掉唐朝三員良將,，再進(jìn)攻長安,。唐朝三員良將中，鳳翔節(jié)度使李晟是尚結(jié)贊想要除掉的第一個(gè)目標(biāo),，然而尚結(jié)贊并沒有想到,，他也早已被李晟盯上了。

隴州（今陜西隴縣）汧城是吐蕃軍進(jìn)攻鳳翔（今陜西鳳翔縣）的必經(jīng)之地,，李晟暗中派大將王佖率三千精銳士兵前往汧城埋伏,，以突襲尚結(jié)贊。王佖按照李晟的計(jì)策行事,，放過吐蕃前軍,，襲擊尚結(jié)贊所在的中軍，大敗尚結(jié)贊,，只因唐軍不認(rèn)識尚結(jié)贊,，尚結(jié)贊這才僥幸逃脫，沒被活捉,。

尚結(jié)贊雖然受挫,，但是沒有因此改變自己的計(jì)劃，他率軍二萬,，繼續(xù)向鳳翔進(jìn)軍,，在鳳翔境內(nèi)秋毫無犯，抵達(dá)鳳翔城后,，對守軍說道：“李令公召我來,，你們怎么不出來犒勞我？”鳳翔守軍當(dāng)然不會相信尚結(jié)贊的鬼話,，他們在李晟的指揮下加緊城防,，不給尚結(jié)贊任何進(jìn)攻的機(jī)會。尚結(jié)贊自知不能攻克鳳翔城,，于是在第二天撤軍,，又回到唐朝邊境進(jìn)行補(bǔ)給休養(yǎng)。

十月,，李晟又派王佖和野詩良輔率五千精兵襲擊吐蕃囤積糧草的摧砂堡（今寧夏固原縣西北）,，大敗二萬吐蕃軍,，攻陷摧砂堡,，斬殺吐蕃守將扈屈律悉蒙，盡焚堡中蓄積而還,。

尚結(jié)贊見李晟不好對付,，便從寧,、慶二州北上，屯兵慶州（今甘肅慶陽市）合水縣北邊,，卻又被邠寧節(jié)度使韓游瑰派來的大將史履程夜襲,，損失了數(shù)百人。

尚結(jié)贊隨后接連攻陷鹽,、夏,、銀、麟四州,，留士兵防守鹽,、夏二州，自己屯兵鳴沙（今寧夏青銅峽）,，對唐朝邊境造成嚴(yán)重的威脅,。韓游瑰于是建議朝廷發(fā)兵進(jìn)攻鹽州（今陜西定邊縣），正面牽制吐蕃,，同時(shí)讓河?xùn)|節(jié)度使馬燧進(jìn)攻吐蕃軍的后方,，對尚結(jié)贊兩面夾擊。唐德宗當(dāng)即采納韓游瑰的意見,，派駱元光和陳許兵馬使韓全義會合韓游瑰進(jìn)攻鹽州,，又命馬燧出兵河西，從側(cè)翼進(jìn)攻尚結(jié)贊,。

李晟,、韓游瑰、駱元光,、渾瑊,、馬燧等歷經(jīng)平叛戰(zhàn)爭的洗禮，戰(zhàn)爭經(jīng)驗(yàn)都十分豐富,，他們對吐蕃大軍逐漸形成合圍之勢,。轉(zhuǎn)眼就到貞元三年（787年）春，吐蕃大軍的糧草不繼,，羊馬多死,，尚結(jié)贊的處境愈加危險(xiǎn)起來。

危機(jī)有時(shí)也是機(jī)會,，對尚結(jié)贊來說,，唐朝調(diào)來馬燧正好為自己送來了想要除掉第二個(gè)目標(biāo)。尚結(jié)贊卑辭厚禮,，不斷派使者向馬燧求和,，馬燧深受感動(dòng)，請求朝廷答應(yīng)尚結(jié)贊的要求,。

李晟,、韓游瑰和宰相韓滉都認(rèn)為尚結(jié)贊居心叵測,，不可輕信其言，唐德宗于是命令馬燧繼續(xù)進(jìn)攻尚結(jié)贊,。然而馬燧堅(jiān)持自己的主張,，他請求朝廷允許自己帶著吐蕃使者入朝，向唐德宗當(dāng)面陳述和談的便宜,。

這時(shí),，在朝中說話最有分量的韓滉病逝，另一個(gè)宰相張延賞因與李晟有過節(jié),，便極力支持馬燧的意見,，而馬燧與李晟也有矛盾，唐德宗在張延賞和馬燧的極力勸說下改變了主意,，決定接受尚結(jié)贊的求和,。

為了能讓兩國的談和順利進(jìn)行，唐德宗先把主戰(zhàn)的李晟召回京師,，加封李晟為太尉,、中書令，罷免李晟所有的軍職,，任命李晟的部將邢君牙為鳳翔節(jié)度使,，代替李晟鎮(zhèn)守邊境。

馬燧入朝后,，韓游瑰,、駱元光、韓全義等都閉壁不戰(zhàn),，尚結(jié)贊轉(zhuǎn)危為安,，迅速從鳴沙撤軍，返回唐朝邊境進(jìn)行補(bǔ)給休養(yǎng),。

五月,，唐德宗正式頒布詔書，任命渾瑊為清水會盟使,，兵部尚書崔漢衡為副使,，司封員外郎鄭叔矩為判官，特進(jìn)宋奉朝為都監(jiān),；并派遣兩萬多士兵保護(hù)會盟使團(tuán),，趕赴清水。

唐德宗任命渾瑊主持會盟正好為尚結(jié)贊送來了想要除掉的第三個(gè)目標(biāo),。渾瑊出發(fā)后,，尚結(jié)贊提出了把會盟地點(diǎn)由清水改為原州土梨樹，兩國結(jié)盟后歸還鹽,、夏二州的想法,。唐德宗當(dāng)即表示同意,，這時(shí),，熟悉邊地的神策將馬有麟認(rèn)為土梨樹地勢阻險(xiǎn),，吐蕃容易設(shè)伏兵，不如平?jīng)龃ǎń窀拭C平?jīng)鍪校┑貏萜教?，相對安全,。唐德宗為安全起見，采納了馬有麟的建議,。

渾瑊出發(fā)前,，唐德宗囑咐渾瑊一定要對尚結(jié)贊真誠相待，不要對尚結(jié)贊有任何猜疑之心,，以順利結(jié)盟,。雖然唐德宗主和之策已定，李晟仍然多次勸說唐德宗對尚結(jié)贊一定要嚴(yán)加防范,，以免受到尚結(jié)贊的欺騙,。閏五月，唐德宗終于采納李晟的建議,，任命駱元光屯兵潘原,、韓游瑰屯兵洛口，以增援渾瑊,。

結(jié)盟的日子越來越近,，渾瑊遵旨行事，帶著滿滿的誠意前往平?jīng)龃?。駱元光為防止意外,，他違抗圣旨，離開潘原,，跟在渾瑊后面,，在距離渾瑊三十里處安營扎寨，并親自帶兵埋伏在渾瑊軍營的西邊,，韓游瑰也派出五百名士兵埋伏在渾瑊軍營的旁邊,，加強(qiáng)防備。

當(dāng)渾瑊帶著會盟使團(tuán)和少量士兵抵達(dá)平?jīng)龃ê?，萬事俱備,，只欠結(jié)盟。唐德宗滿懷期待,，在朝堂上對大臣們高興地說道：“今日和戎息兵,，真是社稷之福啊,！”夜晚降臨后,，韓游瑰上表朝廷,，奏報(bào)結(jié)盟的情況，唐德宗打開一看,，上面寫道：“虜劫盟者,，兵臨近鎮(zhèn)?！碧频伦诳戳T,，大驚失色，一時(shí)不知所措,。

尚結(jié)贊早已在平?jīng)龃穹鼣?shù)萬精兵,，等渾瑊抵達(dá)盟所后，尚結(jié)贊對會盟使團(tuán)和唐軍突然發(fā)動(dòng)襲擊,，殺死宋奉朝,，活捉崔漢衡、鄭叔矩,，幸虧渾瑊逃跑的及時(shí),，才沒有被俘虜。尚結(jié)贊縱兵追擊唐軍,，斬殺數(shù)百人,，生擒千余人，大獲全勝,。渾瑊逃回軍營后,，在駱元光的保護(hù)下，擊退吐蕃追兵,，狼狽返回奉天,。

馬燧輕信尚結(jié)贊之言，導(dǎo)致渾瑊戰(zhàn)敗,，朝廷受辱,，罪責(zé)難逃。六月,，唐德宗加封馬燧為司徒兼侍中,，罷免其軍職。從此,，馬燧與李晟都被留在朝中,，再也沒有機(jī)會征戰(zhàn)沙場，建功立業(yè),。

渾瑊因?yàn)椴皇桥c尚結(jié)贊結(jié)盟的主謀,，唐德宗沒有追究其過失，讓他繼續(xù)擔(dān)任河中節(jié)度使。駱元光因?yàn)楸Ｗo(hù)渾瑊有功,，受到唐德宗的嘉獎(jiǎng),，被賜姓名為李元諒。

宰相張延賞自知對吐蕃失策,，心中慚愧不已,，憂懼患病，從此不再處理政事,。國家正值多事之秋,，不能沒有得力的輔臣,，唐德宗于是任命一位奇人擔(dān)任宰相,，這位奇人此前一直隱藏在幕后為數(shù)代皇帝出謀劃策，而今終于走向臺前,，施展自己那絕世的才華,。

尚結(jié)贊起初離間李晟，后來通過馬燧求和,，最后想通過生擒渾瑊出賣馬燧,，使唐朝三員良將同時(shí)獲罪，以順利攻占長安,。渾瑊的出逃雖讓尚結(jié)贊的計(jì)劃泡湯,，但李晟和馬燧先后被唐德宗免去軍職，在尚結(jié)贊看來,，這次也算沒有白來,。不久，尚結(jié)贊摧毀鹽,、夏二州的城池,，驅(qū)逐當(dāng)?shù)氐陌傩辗祷亓送罗?/p>

幾個(gè)月后，尚結(jié)贊派人送崔漢衡回國,，并再次求和,，唐德宗再也沒有答應(yīng)。尚結(jié)贊于是再次進(jìn)犯邊境,，大掠隴州,，殘殺老弱，驅(qū)逐數(shù)萬丁壯離開唐朝,，逼迫他們成為吐蕃的臣民,。此后數(shù)年，吐蕃對唐朝西北邊境大肆燒殺搶掠,，如無無人之境,，唐朝全無反手之力。