公司(法人)在性質(zhì)上屬于法律上擬制的人,，其本身并不具有自然狀態(tài)上的行為能力，其行為只有通過自然人才能得以體現(xiàn)和實施,，自然人代表法人的行為最終由法人享有權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù),。因此，法人的行為必須通過法定代表人才能顯現(xiàn),?！睹穹倓t》第61條規(guī)定：“依照法律或者法人章程的規(guī)定，代表法人從事民事活動的負責(zé)人,，為法人的法定代表人”,；《公司法》第13條規(guī)定：“公司的法定代表人依照公司章程的規(guī)定，由董事長,、執(zhí)行董事或者經(jīng)理擔(dān)任,，并依法登記”。綜上,，法定代表人是指依照法律或法人(公司)章程規(guī)定代表法人(公司)行使民事權(quán)利,，履行民事義務(wù)的主要負責(zé)人(擔(dān)任董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理),。

理論上,，一個不參與公司經(jīng)營管理的人，不可能也不應(yīng)成為公司的法定代表人,，因其根本就不具備對外代表法人的基本條件和能力,。公司的法定代表人應(yīng)于公司之間存在實質(zhì)關(guān)聯(lián)性，即法定代表人要參與公司的經(jīng)營管理,，因為公司的法人地位屬于法律擬制人格,，法人對外開展民事活動需通過其法定代表人進行。實踐中,，由于工商登記僅做形式審查,，而不做實質(zhì)審查，故導(dǎo)致“掛名”法定代表人的亂象叢生。很多“掛名”法定代表人認(rèn)為自己只是掛個名而已,，況且還有“掛名”報酬可以拿,，何樂而不為？事實上,，在法律層面“掛名”法定代表人與實際公司法定代表人需承擔(dān)同樣的法律責(zé)任,。

(一)民事法律責(zé)任

《民法總則》第62條：“法定代表人因執(zhí)行職務(wù)造成他人損害的,，由法人承擔(dān)民事責(zé)任,。法人承擔(dān)民事責(zé)任后，依照法律或者法人章程的規(guī)定,，可以向有過錯的法定代表人追償,。”,；

《公司法》第147條：“董事,、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法律,、行政法規(guī)和公司章程,，對公司負有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)。董事,、監(jiān)事,、高級管理人員不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn),?！保?/p>

《公司法》第149條：“董事,、監(jiān)事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律,、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,?！保?/p>

《公司法》第152條：“董事,、高級管理人員違反法律,、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，損害股東利益的,，股東可以向人民法院提起訴訟,。”；

綜上,，若法定代表人違反忠實,、勤勉義務(wù)，損害了公司,、股東利益的,，需對公司或股東承擔(dān)損害賠償責(zé)任。一般情況下,，公司以其自身的財產(chǎn)為限對外承擔(dān)還款責(zé)任,，但如果實際控制人操縱公司時，又有虛構(gòu)出資,、抽逃出資等行為,，或者在訴訟過程中有隱匿、轉(zhuǎn)移資產(chǎn),，或未經(jīng)清算擅自處分財產(chǎn)等行為,，那么“掛名”法定代表人也需承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。另外,，當(dāng)公司進入破產(chǎn)程序,、被申請強制執(zhí)行或欠繳稅款時，在特定情形下,，司法,、行政機關(guān)有權(quán)對法定代表人采取相應(yīng)強制措施，如罰款,、拘留等,。

(二)刑事法律責(zé)任

我國《刑法》規(guī)定的某些罪名中，除了對單位進行處罰外,，還可能追究“直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人”的刑事責(zé)任,。對于“直接負責(zé)的主管人員”的具體范圍，在司法實踐中通常會將法定代表人認(rèn)定屬于單位“直接負責(zé)的主管人員”,，并據(jù)此判定法定代表人對公司的行為承擔(dān)刑事責(zé)任,。

若公司實際控制人利用公司實施經(jīng)濟犯罪行為的，如合同詐騙,、非法吸收公眾存款等,，“掛名”法定代表人雖未直接參與以上行為，但有證據(jù)能證明其明知公司實際控制人利用公司實施上述犯罪行為,，卻不加阻止或放任實際控制人的犯罪行為的,，則“掛名”法定代表人很可能也需承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。實務(wù)中涉及的常見罪名有：

1.工程重大安全事故罪,、重大責(zé)任罪(《刑法》第137條,、第134條)

建筑,、礦山等企業(yè)更容易觸犯工程重點安全事故罪。以建筑行業(yè)為例,。一旦發(fā)生安全事故,，建設(shè)單位、設(shè)計單位,、施工單位,、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，造成重大安全事故的,，對直接責(zé)任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役,，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金,。

2.生產(chǎn),、銷售偽劣商品類犯罪(《刑法》第140條至第148條)

包括生產(chǎn)、銷售假藥,、劣藥,、食品、農(nóng)藥,、化妝品等,。在這類單位犯罪中，將追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任,，刑罰最重至死,。

3.走私類犯罪(《刑法》第151條至第153條)

包括走私普通貨物、物品罪,、走私文物罪,、走私珍貴動物、珍貴動物制品罪,、走私淫穢物品罪,、走私廢物罪等。法定代表人涉及走私普通貨物,、物品罪的案例比較常見,。

4.妨害對公司,、企業(yè)的管理秩序罪(《刑法》第158條至第169條)

包括虛報注冊資本罪;虛假出資,、抽逃出資罪;向公司、企業(yè)人員行賄罪,。

5.非法吸收公眾存款罪,、集資詐騙罪(《刑法》第176條,、第192條)

6.危害稅收征管罪(《刑法》第201條至第212條)

比較常見的罪名，包括偷稅罪;逃避追繳欠稅罪;騙取出口退稅罪;虛開增值稅專用發(fā)票,、用于騙取出口退稅等,。

7.擾亂市場秩序罪(《刑法》第221條至第231條)

包括損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪;合同詐騙罪;非法經(jīng)營罪;強迫交易罪;偽造,、倒賣偽造的有價票證罪;非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地使用權(quán)罪。

8.拒不支付勞動報酬罪,、拒不執(zhí)行判決,、裁定罪(《刑法》第276條、第313條)

 (三)行政法律責(zé)任

在行政管理領(lǐng)域,，針對某些公司實施的不合法,、不合規(guī)行為，行政管理部門是有權(quán)對公司法定代表人采取行政強制措施或處罰措施的,，尤其是在公司工商登記與稅務(wù)繳納領(lǐng)域,。

《民法通則》49條：“企業(yè)法人有下列情形之一的，除法人承擔(dān)責(zé)任外,，對法定代表人可以給予行政處分,、罰款，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：1 ,、超出登記機關(guān)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事非法經(jīng)營的;2 、向登記機關(guān),、稅務(wù)機關(guān)隱瞞真實情況,、弄虛作假的;3 、抽逃資金,、隱匿財產(chǎn)逃避債務(wù)的;4 ,、解散、被撤銷,、被宣告破產(chǎn)后,，擅自處理財產(chǎn)的;5、 變更,、終止時不及時申請辦理登記和公告,，使利害關(guān)系人遭受重大損失的;6、 從事法律禁止的其他活動,，損害國家利益或者社會公共利益的,。”

《稅收征收管理法》第44條：“欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的,，應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款,、滯納金或者提供擔(dān)保,。未結(jié)清稅款、滯納金,，又不提供擔(dān)保的,，稅務(wù)機關(guān)可以通知出境管理機關(guān)阻止其出境?！?/p>

(四)其他責(zé)任

1.被列入失信被執(zhí)行人名單

《民事訴訟法》第255條：“被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)的,，人民法院可以對其采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境，在征信系統(tǒng)記錄,、通過媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的其他措施,。”;

《最高院關(guān)于適用<民事訴訟法>執(zhí)行程序若干問題的司法解釋》第37條：“被執(zhí)行人為單位的,，可以對其法定代表人,、主要負責(zé)人或者影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員限制出境?！?

因此,，在公司不履行法律文書確定的義務(wù)而被申請強制執(zhí)行時，人民法院可以對法定代表人采取相應(yīng)強制措施如限制高消費,、限制乘坐飛機,、高鐵等，并列入失信被執(zhí)行人名單,。

2.影響自己創(chuàng)業(yè)

《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第4條：“擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事,、經(jīng)理，并對該企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責(zé)任,，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年的;擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的法 定代表人,，并對該企業(yè)違法行為負有個人責(zé)任，自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的,，不得擔(dān)任法定代表人,，企業(yè)登記機關(guān)不予核準(zhǔn)登記?！?/p>

3.董監(jiān)高任職限制

《公司法》第146條：“擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照,、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人,，并負有個人責(zé)任的,，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的,，不得擔(dān)任公司的董事,、監(jiān)事、高級管理人員,?！?/p>