立足新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾新變化,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，促進(jìn)社會(huì)公平正義，需要從六個(gè)方面著力深化社會(huì)治理的法治化,。

　　著力構(gòu)建制度體系,。法律是治國(guó)之重器。充分發(fā)揮我國(guó)“一元兩級(jí)多層次”立法體制的優(yōu)勢(shì),，從社會(huì)治理所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系發(fā)展規(guī)律出發(fā),，在中央統(tǒng)籌下，按照各地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,，有規(guī)劃,、有重點(diǎn)、有步驟,、點(diǎn)面結(jié)合地推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域立法,。堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步拓寬公眾參與立法的途徑,，通過(guò)立法論證,、聽(tīng)證,、評(píng)估等方式,，依法保障公眾參與社會(huì)治理權(quán)的實(shí)現(xiàn)。突出政府責(zé)任,、公共服務(wù)和制度保障,，健全完善社會(huì)保障、教育文化,、醫(yī)療衛(wèi)生,、生態(tài)環(huán)境、安全穩(wěn)定等社會(huì)領(lǐng)域的立法,，建立健全社會(huì)組織法律制度,，依法保障社會(huì)組織、公眾等主體生存權(quán),、發(fā)展權(quán)以及社會(huì)治理參與權(quán),、治理權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

　　著力推進(jìn)依法行政,。依法行政是社會(huì)治理的核心內(nèi)容,。政府在社會(huì)治理中負(fù)主責(zé)，政府帶頭依法行政,，是社會(huì)治理法治化的首要前提,，新時(shí)代重點(diǎn)是推進(jìn)政府具體行政行為的合法性和程序化,。深化行政執(zhí)法體制改革，依法設(shè)定權(quán)力,、規(guī)范權(quán)力,、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力,，健全依法決策機(jī)制,，設(shè)置權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,，推進(jìn)政府依法全面履行職能,，嚴(yán)格、規(guī)范,、公正,、文明執(zhí)法，真正實(shí)現(xiàn)“法定職責(zé)必須為,，法無(wú)授權(quán)不可為”,。依法推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。按照“政事分離,、政社分離,、責(zé)權(quán)利相配套”的要求，把政府不能做,、做不了,、做不好的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的事務(wù)讓渡給社會(huì)和市場(chǎng)，推進(jìn)政府職能向服務(wù),、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督方向轉(zhuǎn)變,。完善行政監(jiān)督機(jī)制,，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓社會(huì)參與到行政監(jiān)督中來(lái),，形成內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督功能互補(bǔ)的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。

　　著力完善調(diào)處機(jī)制。法治是平衡社會(huì)利益,、彌合社會(huì)矛盾,、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平最有效的方式，把法治導(dǎo)入矛盾糾紛調(diào)處,，著力完善調(diào)處機(jī)制,，是社會(huì)治理法治化的重要環(huán)節(jié)。把法治作為調(diào)解制度建設(shè)的核心，著力健全完善行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解機(jī)制,，探索推進(jìn)分級(jí)調(diào)解,，提升糾紛調(diào)解的法治化專(zhuān)業(yè)化水平；積極推進(jìn)司法確認(rèn),，提升調(diào)解協(xié)議法律效力,，用法治的方式定紛止?fàn)帲Ｕ先罕姾侠砗戏ㄔV求按照法律規(guī)定和程序來(lái)辦,，就能得到合理合法的結(jié)果,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),，積極推進(jìn)人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng),，形成功能互補(bǔ),、程序銜接的矛盾糾紛化解體系，凝聚調(diào)處合力,，滿(mǎn)足糾紛解決方式的多元需求,。

　　著力做強(qiáng)法律服務(wù)。解決法律服務(wù)發(fā)展不平衡不充分的矛盾,，補(bǔ)齊發(fā)展和供給短板,，是社會(huì)治理法治化的重要任務(wù)。持續(xù)加大政府法律服務(wù)供給,，加快建成以實(shí)體,、熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)為主體的公共法律服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、精準(zhǔn)化,、便捷化,，最大限度滿(mǎn)足群眾法律服務(wù)需要,；不斷完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍,，提高援助質(zhì)量,，向群眾提供及時(shí)充足、普惠均等,、優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù),，努力使人民群眾在遇到法律問(wèn)題或者權(quán)利受到侵害時(shí)能夠獲得及時(shí)有效的法律幫助。加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)供給,，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，大力發(fā)展律師、公證、基層法律服務(wù),、司法鑒定等法律服務(wù)業(yè),，普遍建立法律顧問(wèn)制度，推動(dòng)在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體普遍設(shè)立公職律師,，在企業(yè)設(shè)立公司律師,，為社會(huì)提供多層次、可選擇,、市場(chǎng)化的法律服務(wù),。

　　著力夯實(shí)基層治理。健全完善德治,、法治,、自治“三治合一”的農(nóng)村治理體系，推進(jìn)以法治為核心的基層治理,，是社會(huì)治理法治化的重要基石,。依法加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選擇法治素養(yǎng)高,、依法辦事能力強(qiáng)的基層干部當(dāng)帶頭人,，依法行使職權(quán)、管理村務(wù),、服務(wù)村民,，建設(shè)知法懂法守法用法的基層組織，依法保障好,、維護(hù)好農(nóng)民群眾自主管理農(nóng)村事務(wù)的民主權(quán)利,。要大力加強(qiáng)基層法庭、派出所,、司法所,、法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織建設(shè),，健全完善村居法律顧問(wèn)制度,，推動(dòng)律師進(jìn)村居活動(dòng)。推動(dòng)各項(xiàng)涉農(nóng)工作納入法治化軌道,，降低農(nóng)民用法成本,。充分發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，完善村民會(huì)議,、議事協(xié)商,、民主聽(tīng)證等決策體制和工作機(jī)制，依法形成民事民議,、民事民辦,、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,，暢通群眾訴求表達(dá)和互助渠道，依法保障群眾對(duì)社會(huì)治理的知情權(quán),、參與權(quán),、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),，激發(fā)群眾依法參與社會(huì)治理的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,。

　　著力培育法治精神,。社會(huì)治理的法治化，在于治理體系和治理能力必須體現(xiàn)“法治”精神,，讓法治精神滲透到管理制度和管理行為中,，使法律價(jià)值觀成為人們思考問(wèn)題的價(jià)值取向。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育,、法治考試、出庭應(yīng)訴,、述職述法等法治實(shí)踐,，加大法治在實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處,、選拔任用等環(huán)節(jié)的權(quán)重,，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成法治思維和行為方式,，做到在法治之下,，而不是法治之外、更不是在法治之上想問(wèn)題,、作決策,、辦事情。

　?。ㄗ髡呦抵醒朦h校中青二班學(xué)員,、重慶市司法局副局長(zhǎng)）