|
嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪,“法治進(jìn)校園”巡講活動,“1號”檢察建議,未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理試點(diǎn)……2018年,未成年人檢察工作方面的一系列部署,、改革廣受關(guān)注,。成果如何呢?2月27日,最高人民檢察院第九檢察廳廳長史衛(wèi)忠接受專訪,介紹了相關(guān)情況。 寬容不縱容 該幫則幫該懲則懲 記者:史廳長您好,請您簡要介紹一下第九檢察廳的具體職能,。 史衛(wèi)忠:第九檢察廳除承擔(dān)對全國未檢工作的指導(dǎo)職能外,還負(fù)責(zé)對法律規(guī)定由最高人民檢察院辦理的未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件的審查逮捕,、審查起訴、出庭支持公訴,、抗訴,開展相關(guān)立案監(jiān)督,、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督以及相關(guān)案件的補(bǔ)充偵查,開展未成年人司法保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作,。 記者:上海攜程親子園虐童案,、北京紅黃藍(lán)幼兒園虐童案、陜西米脂惡性傷害學(xué)生案……近年來發(fā)生了一些社會反響強(qiáng)烈的侵害未成年人犯罪案件,。檢察機(jī)關(guān)在辦理這些重大案件中做了哪些工作? 史衛(wèi)忠:檢察機(jī)關(guān)在辦理上述侵害未成年人犯罪案件中,快速反應(yīng),第一時(shí)間介入偵查活動,參與研究案件的定性和偵查思路,引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)盡可能地收集完善證據(jù),。對案件嚴(yán)格審查,及時(shí)批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人,根據(jù)被告人的犯罪事實(shí)、情節(jié),、危害,依法從嚴(yán)提出量刑建議,。2018年1月至11月,全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人犯罪案件3.67萬人,起訴4.48萬人。 此外,檢察機(jī)關(guān)還切實(shí)加強(qiáng)了對被害人的保護(hù)救助,并強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,確保侵害未成年人的犯罪分子得到應(yīng)有懲罰,。 記者:依法辦理未成年人涉嫌犯罪案件并對涉罪未成年人進(jìn)行教育,、感化、挽救是未檢部門的傳統(tǒng)業(yè)務(wù),過去一年,這項(xiàng)工作有什么進(jìn)展? 史衛(wèi)忠:在辦理未成年人涉嫌犯罪案件時(shí),堅(jiān)持寬容不縱容,從有利于教育挽救出發(fā)對案件作出決定,在對未成年人輕微犯罪依法從寬處理的同時(shí),對未成年人嚴(yán)重犯罪依法懲戒,。2018年1月至11月,全國共批捕未成年犯罪嫌疑人2.7萬人,不捕1.4萬人;起訴3.5萬人,不起訴7262人,。 更加嚴(yán)格規(guī)范地落實(shí)未成年人刑事案件特別程序,切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益,探索強(qiáng)制親職教育等制度,并在對涉罪未成年人的幫教中引入人格甄別和心理干預(yù)制度,提高幫教效果。 法治進(jìn)校園 關(guān)愛祖國未來 記者:去年,最高檢就加強(qiáng)校園安全,預(yù)防性侵害未成年學(xué)生問題,向教育部發(fā)出“1號”檢察建議,請您介紹一下“1號”檢察建議落實(shí)的有關(guān)情況? 史衛(wèi)忠:從目前情況看,檢察建議已經(jīng)取得初步效果,。教育部出臺相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防性侵安全教育,、教職員工隊(duì)伍管理、安全管理規(guī)定落實(shí),、預(yù)防性侵協(xié)同機(jī)制構(gòu)建,、學(xué)校安全督導(dǎo)檢查等方面工作。 截至今年1月25日,全國已有25個(gè)省(自治區(qū),、直轄市)黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)作出批示,要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真落實(shí)最高檢檢察建議。各地迅速采取了一系列措施,推動建立健全完善校園安全管理和幼兒園兒童,、未成年學(xué)生保護(hù)工作機(jī)制,。最高檢也將會同教育部對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督查。 記者:今年是最高檢、教育部部署的為期三年的“法治進(jìn)校園”巡講活動的第三年,過去一年法治進(jìn)校園工作有哪些進(jìn)展? 史衛(wèi)忠:與往年相比,2018年法治進(jìn)校園巡講工作又得到了進(jìn)一步深化,。 一是院領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與未成年人法治教育工作,。在張軍檢察長以上率下的帶動下,一批政治素質(zhì)高、法律專業(yè)知識強(qiáng),、司法辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察官紛紛走上法治副校長的崗位,。截至2018年12月,省級以下檢察院約有6000名領(lǐng)導(dǎo)班子成員受聘為法治副校長,其中檢察長約1800名。 二是形式更加多樣,品質(zhì)效果得到進(jìn)一步提升,。去年全國四級檢察院共同組織了“關(guān)愛祖國未來,擦亮未檢品牌”主題檢察開放日,。各地檢察機(jī)關(guān)利用情景劇、微電影,、微視頻,、公益廣告等多種形式開展未成年人法治宣傳。最高檢和中央廣播電視總臺共同制作《守護(hù)明天》第二季,受到社會廣泛好評,。 三是法治宣傳針對性更強(qiáng),。各地檢察機(jī)關(guān)注重根據(jù)未成年人法治需求,結(jié)合本地實(shí)際情況有針對性地開展法治宣講。 注重改革創(chuàng)新 實(shí)現(xiàn)未檢工作新發(fā)展 記者:最高檢部署開展未成年人刑事執(zhí)行檢察,、民事行政檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理試點(diǎn)工作一年來,有哪些進(jìn)展? 史衛(wèi)忠:全國17個(gè)省(自治區(qū),、直轄市)開展了未成年人民事行政檢察、刑事執(zhí)行檢察集中由未檢部門統(tǒng)一辦理試點(diǎn),。 試點(diǎn)地區(qū)未檢部門積極開展未成年犯罪嫌疑人捕后羈押必要性審查工作,與刑事執(zhí)行檢察部門一起,加強(qiáng)了對未成年人監(jiān)管活動和刑罰執(zhí)行,、社區(qū)矯正工作的監(jiān)督。 統(tǒng)一集中辦理突出了保護(hù)未成年人合法權(quán)益的主動性;監(jiān)督范圍有效拓展,除辦理涉及未成年人子女撫養(yǎng)案件外,還有未成年人人身侵權(quán),、探視權(quán)等多個(gè)方面;監(jiān)督方式多樣,除對法院生效判決進(jìn)行抗訴外,還采取了督促,、建議起訴,支持起訴和發(fā)出檢察建議等多種手段。 統(tǒng)一集中辦理加強(qiáng)了對侵害眾多未成年人合法權(quán)益問題的監(jiān)督,目前正在探索開展涉及未成年人權(quán)益的公益訴訟檢察,。重慶,、上海等地檢察機(jī)關(guān)積極履行未成年人行政檢察職能,先后監(jiān)督有關(guān)職能部門及時(shí)整治學(xué)校周邊商店向未成年學(xué)生銷售有毒有害玩具等問題,消除安全隱患。 記者:最高檢發(fā)布的《2018-2022年檢察改革工作規(guī)劃》中,關(guān)于探索建立罪錯(cuò)未成年人的臨界預(yù)防,、家庭教育,、分級處遇和保護(hù)處分制度,建立健全性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度得到高度關(guān)注,請介紹一下相關(guān)情況。 史衛(wèi)忠:探索建立罪錯(cuò)未成年人的臨界預(yù)防,、家庭教育,、分級處遇和保護(hù)處分制度,是為了切實(shí)加強(qiáng)對有嚴(yán)重不良行為未成年人和未達(dá)刑事責(zé)任年齡未成年人干預(yù)矯治。 性侵害未成年人犯罪案件信息庫和入職查詢制度,是為了更好落實(shí)從業(yè)禁止制度,有效預(yù)防性侵害未成年人犯罪,。 比如針對社會高度關(guān)注的低齡未成年人實(shí)施嚴(yán)重違法犯罪問題,四川資陽、上海浦東檢察機(jī)關(guān)探索建立了臨界預(yù)防和保護(hù)處分制度,。在保護(hù)關(guān)愛未成年被害人方面,浙江寧波鄞州等地檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)建檢醫(yī)合作的“一站式”辦案救助模式,。在預(yù)防侵害未成年人犯罪方面,上海、江蘇、浙江,、福建等地檢察機(jī)關(guān)推動建立了性侵害未成年人犯罪案件信息庫和入職查詢制度,、信息公開制度和強(qiáng)制報(bào)告制度等。 下一步,檢察機(jī)關(guān)將以《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》修改為契機(jī),推動罪錯(cuò)未成年人分級干預(yù)機(jī)制上升為法律,。推動將性侵害未成年人違法犯罪信息查詢設(shè)置為教師資格申請和教職工招聘前置程序,促進(jìn)預(yù)防性侵害制度落實(shí),。 |
|
|
