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關(guān)于校園安全,,學(xué)校必須厘清的三大問題

 zjp67 2019-03-27

學(xué)校在校園安全方面,需要注意的問題有哪些呢,?萬一出現(xiàn)了安全事故,,學(xué)校又應(yīng)該怎樣應(yīng)對呢?

學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系是什么,?

學(xué)校與學(xué)生之間存在著教育,、管理和保護(hù)的關(guān)系。學(xué)校之學(xué)生之間是一種發(fā)生在育人過程中的特殊的教育法律關(guān)系,,學(xué)校負(fù)有教育,、管理和保護(hù)的權(quán)力和義務(wù),學(xué)校未盡到教育,、管理和保護(hù)的職責(zé),,具有過失,就要承擔(dān)民事賠償責(zé)任,。

根據(jù)《教育法》的規(guī)定,,學(xué)校代表國家實施教育職能,對學(xué)生享有獨立的,、支配性的管理權(quán),,這種權(quán)力為法律所授予并為教育職能所必需,具有行政權(quán)性質(zhì),,如對教學(xué)的安排、學(xué)籍的管理、學(xué)生的獎勵處分,,而學(xué)生接受學(xué)校教育,、管理既是其權(quán)利也是其義務(wù)?!督逃ā吠瑫r還規(guī)定了學(xué)校要維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的義務(wù),。

在一些具體案例中,由學(xué)生雙方的沖突造成的對學(xué)生的傷害,,最終除了造成傷害的一方外(一般是由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)),,學(xué)校本身也需要承擔(dān)一定的賠償責(zé)任,正是出于這樣的原因,。

學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任的具體情形有哪些,?

在教育部頒發(fā)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》中規(guī)定得十分詳細(xì),具體有以下十二種情況:

第一,,學(xué)校的校舍,、場地、其他公共設(shè)施,,以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具,、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),,或者有明顯不安全因素的,;

第二,學(xué)校的安全保衛(wèi),、消防,、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏,或者管理混亂,,存在重大安全隱患,,而未及時采取措施的;

第三,,學(xué)校向?qū)W生提供的藥品,、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、要求的,;

第四,學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動,,未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,,并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的;

第五,,學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病,,但未采取必要措施的,;

第六,學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定,,組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動,、體育運動或者其他活動的;

第七,,學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病,,不宜參加某種教育教學(xué)活動,學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道,,但未予以必要的注意的,;

第八,學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害,,學(xué)校發(fā)現(xiàn),,但未根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施,導(dǎo)致不良后果加重的,;

第九,,學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生,或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求,、操作規(guī)程,、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的;

第十,,學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織,、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間,發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性,,但未進(jìn)行必要的管理,、告誡或者制止的;

第十一,,對未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息,,學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道,但未及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人,,導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的,;

第十二,學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的,。

學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的邊界在哪里,?

依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》和最高人民法院的相關(guān)司法解釋,在校園傷害事故中,,學(xué)校如果存在著過錯,,作為承擔(dān)法律責(zé)任的主體,

常見的損失賠償可分為以下三種情況:

第一,,一般性傷害事故,,造成學(xué)生人身損害的,,賠償醫(yī)療支出的各項費用和因誤工減少的收入。包括醫(yī)療費,、誤工費(父母),、護(hù)理費、交通費,、住宿費、住院伙食補(bǔ)助費,、必要的營養(yǎng)費等為治療和康復(fù)支出的合理的費用,。

第二,嚴(yán)重性傷害事故,,造成學(xué)生殘疾的,,要賠償因殘疾而增加的必要支出費用和因此損失的勞動收入。包括殘疾賠償金,、殘疾輔助器具費,、補(bǔ)扶養(yǎng)人生活費,以及因康復(fù)護(hù)理,、繼續(xù)治療實際發(fā)生的必要的康復(fù)費,、護(hù)理費、后續(xù)治療費等,。

第三,,最為嚴(yán)重的傷害事故,造成學(xué)生死亡的,,學(xué)校除應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶救治療情況賠償?shù)谝粭l規(guī)定的相關(guān)費用外,,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費、被扶養(yǎng)人生活費,、死亡補(bǔ)償費以及受害學(xué)生親屬辦理喪葬事宜支出的交通費,、住宿費和誤工損失等其他合理費用。

此外,,還有兩種特殊情況:

一是財產(chǎn)損失賠償,,即在傷害事故中,還伴隨著被侵害人的財產(chǎn)的損失,,譬如在校園傷害事故中,,除了被侵害人人身損害外,還可能造成其他財物如手機(jī),、手表,、電腦等物品的損壞,需要按照損失時該財物市場的價格進(jìn)行賠償,。

二是精神損失賠償,,即在侵害學(xué)生人身權(quán)益的同時,,也造成了學(xué)生嚴(yán)重的精神損害,同時要給學(xué)生以精神損害賠償,。

在侵權(quán)責(zé)任中,,學(xué)校雖然承擔(dān)的是過錯責(zé)任,但下列兩種情況下,,即使沒有過錯,,也可能會承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任。

第一種情況是,,一些偶發(fā)因素,,學(xué)生的人身權(quán)益雖然受到損害,但學(xué)校并沒過錯,,學(xué)??梢愿鶕?jù)實際情況,給予學(xué)生適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,。

第二種情況是,,學(xué)校雖然不是侵權(quán)人,但是受益人,。侵權(quán)人逃逸或無力承擔(dān)責(zé)任,,如學(xué)生為保護(hù)學(xué)校的資產(chǎn)而受到他人傷害,在這種情況下,,學(xué)校也應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,。

明確了賠償項目后,我們還應(yīng)當(dāng)清楚,,賠償?shù)木唧w計算方式,。有了具體計算方式,才可以算出具體的賠償金額,,否則很容易變成了無限責(zé)任,。

仍然根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》,我們可以找到上述各種賠償名錄的計算和統(tǒng)計方式,。這里重點是要遵循幾個原則,。

第一,必要性原則,。賠償?shù)馁M用確實是解決這件事必須要花費而不能缺少的支出,。譬如醫(yī)藥費中,的些昂貴的進(jìn)口藥如果有國產(chǎn)藥可以代替,,并不是必須要使用的,。對于受害人的護(hù)理也不是有多少就算多少人的費用。

第二,,合理性原則,。費用的賠償應(yīng)該在一個合理的范圍之內(nèi),,最終以妥善解決問題為出發(fā)點,過多過少都不合適,。除非有特殊情況,,合理性的標(biāo)準(zhǔn)就是社會公認(rèn)的普通標(biāo)準(zhǔn)。

第三,,現(xiàn)實性原則,。基于案件發(fā)生時段和地方發(fā)生費用的標(biāo)準(zhǔn)計算,不能超越時間和地點的要求,,避如發(fā)生傷害事故,,非特殊情況不能要求十年以后的費用賠償問題,也不能要求按照國內(nèi)大城市或國外治療的費用標(biāo)準(zhǔn)賠償,。

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