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334工程：三基、三全,、四化 三基：基層,、基礎(chǔ)、基本功,； 三全：全面預(yù)算管理,、全成本核算、全面考核管理,。 四化：專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化,、精細(xì)化,。 通過“三基”、“三全”,、“四化”和目標(biāo)管理全面系統(tǒng)提升管理品質(zhì),，固本強(qiáng)基、提質(zhì)增效 2019年將在全集團(tuán)開展“改革調(diào)整與品質(zhì)提升年”活動(dòng),，通過“334”工程（“三基”,、“三全”、“四化”）和目標(biāo)管理,，全面系統(tǒng)提升管理品質(zhì),，努力實(shí)現(xiàn)一年補(bǔ)短板、兩年見實(shí)效,、三年大提升,。  “334”工程指導(dǎo)原則 縱向堅(jiān)持分級(jí)建設(shè) 橫向堅(jiān)持分類建設(shè) “334”工程總體要求 做好組織籌劃 盡快成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定工作方案,，提出系統(tǒng)的推進(jìn)思路,、目標(biāo),、措施和計(jì)劃，每個(gè)部門,、每個(gè)單位都要制定“三基”,、“三全”、“四化”的目標(biāo)任務(wù),，每季度進(jìn)行評(píng)估,，每年進(jìn)行一次“334”工程的管理審計(jì)，年底進(jìn)行考核并開展經(jīng)驗(yàn)交流專題會(huì),。 加強(qiáng)思想引領(lǐng) 把統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)擺在“334”工程建設(shè)的首位,，從戰(zhàn)略認(rèn)同、制度認(rèn)同,、文化認(rèn)同抓起,，重基層、抓基層,、幫基層,，深化抓“334”工程就是抓利潤源頭、抓管控要害,、抓核心能力的理念,，確保步調(diào)一致。  重基層,，強(qiáng)基礎(chǔ),，苦練基本功 強(qiáng)化基層能力建設(shè) （1）加強(qiáng)基層班子建設(shè) 打造“四型”組織，不斷提升企業(yè)治理能力,。各級(jí)班子要主動(dòng)深入基層,，暢通基層的意見表達(dá)渠道，拓寬基層的上升通道,，幫助基層查找和解決問題,，切實(shí)調(diào)動(dòng)基層的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。 （2）提升綜合素養(yǎng) 圍繞建設(shè)創(chuàng)新,、協(xié)同,、學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí),、廉潔型機(jī)關(guān),，打造忠誠、干凈,、創(chuàng)效,、擔(dān)當(dāng)型組織，實(shí)施競聘上崗,、持證上崗,，提升各級(jí)的政治素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì),。 （3）全面提升能力 著力抓好基層職能管控能力,、資源配置能力、生產(chǎn)組織能力和成本控制能力提升,，重點(diǎn)突出項(xiàng)目組織,、要素管控、工藝優(yōu)化和班組建設(shè),。 夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作 （1）強(qiáng)化制度建設(shè) 加強(qiáng)公司規(guī)章制度體系的系統(tǒng)策劃,、調(diào)整、制定,、學(xué)習(xí)宣貫,，堅(jiān)持依法依規(guī)治企，定期開展制度適應(yīng)評(píng)估檢查,，管理中的好經(jīng)驗(yàn)好做法及時(shí)固化為制度體系,，打造制度治理公司。 （2）動(dòng)態(tài)優(yōu)化流程 以簡約高效,、風(fēng)險(xiǎn)可控,、責(zé)任明確,、結(jié)果可溯為導(dǎo)向，不斷梳理,、優(yōu)化,、調(diào)整與再造各項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理流程，切實(shí)做到職責(zé),、機(jī)構(gòu),、編制、人員“四到位”,。 （3）扎牢各項(xiàng)管理基礎(chǔ) 各項(xiàng)管理工作要善于把一般問題流程化,、復(fù)雜問題簡單化、簡單問題標(biāo)準(zhǔn)化,、標(biāo)準(zhǔn)問題數(shù)字化,、特殊問題案例化，又叫“五化轉(zhuǎn)換”,。突出抓好項(xiàng)目管理,，召開項(xiàng)目管理專題研討會(huì)，研究共性問題,，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),，制定《企業(yè)級(jí)項(xiàng)目管理辦法》，明確公司總部,、事業(yè)部,、各單位對(duì)于項(xiàng)目的分級(jí)分類職責(zé)和管控重點(diǎn)；完善直屬項(xiàng)目管理制度,，健全技術(shù),、安全、質(zhì)量,、成本等方面管控體系,。 抓實(shí)“三全”管理 全面預(yù)算突出系統(tǒng)性和功能性 （1）各級(jí)單位在建立健全全面預(yù)算制度體系基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做到縱向責(zé)任到人,、橫向責(zé)任到邊,，強(qiáng)化預(yù)算的剛性，持續(xù)優(yōu)化細(xì)化預(yù)算體系與結(jié)構(gòu),。 （2）要細(xì)化分解經(jīng)營管理內(nèi)容目標(biāo),，強(qiáng)化全過程執(zhí)行跟蹤監(jiān)控。 （3）充分利用信息化手段,，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算的事前準(zhǔn)確預(yù)測(cè),、事中實(shí)時(shí)跟蹤、事后深度分析,，著力提高全面預(yù)算管理信息化監(jiān)控水平,。全成本核算突出準(zhǔn)確性 （1）立足全成本管控,，持續(xù)完善各層級(jí)成本費(fèi)用的核算體系，樹立精細(xì)化管理理念,，力求數(shù)字準(zhǔn),、分?jǐn)倻?zhǔn)。 （2）各單位要強(qiáng)化全成本動(dòng)態(tài)管控,，統(tǒng)籌三項(xiàng)費(fèi)用使用計(jì)劃，制定并落實(shí)相應(yīng)的成本費(fèi)用考核評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲措施,，定期開展成本費(fèi)用核算分析和糾偏處置,。 （3）項(xiàng)目管理要構(gòu)建從標(biāo)前測(cè)算、標(biāo)后預(yù)算,、過程核算到完工清算的項(xiàng)目全流程成本管控體系,，實(shí)現(xiàn)核算及時(shí)規(guī)范、結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確,，達(dá)到管控目標(biāo),。全面績效考核突出價(jià)值導(dǎo)向和差異性 （1）發(fā)揮績效考核的“指揮棒”作用，按照年度考核和任期考核相結(jié)合,、過程評(píng)價(jià)和結(jié)果考核相結(jié)合的考核模式,，建立與國資國企改革相適應(yīng)、與公司發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一的系統(tǒng)化,、差異化,、精細(xì)化的組織績效考核體系。 （2）突出績效的公平和效率,，建立以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向的員工績效考核體系,，加大薪酬向關(guān)鍵崗位、核心員工傾斜,，實(shí)現(xiàn)多勞多得,、快勞多得、好勞多得,、省勞多得的目標(biāo),。 全員全范圍落實(shí)“四化”要求 專業(yè)化是干好一切工作的最基本要求 （1）專業(yè)素養(yǎng)就是把單項(xiàng)能力做到極致，把一件事情做到全面,、深入,、規(guī)范、細(xì)致,；專業(yè)化首先把事情做對(duì),，再把事情做好，突出做好“五化轉(zhuǎn)換”,，才會(huì)有高效率與協(xié)同的基礎(chǔ),。 （2）每個(gè)崗位,、每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)努力做到盡善盡美，不留尾巴,，環(huán)節(jié)與接口界面避免返工和減少重復(fù)勞動(dòng),。標(biāo)準(zhǔn)化是提高企業(yè)運(yùn)營效率的關(guān)鍵 （1）各單位、各部門要結(jié)合自身職能定位,，圍繞產(chǎn)品,、服務(wù)、技術(shù),、裝備,、管理五大領(lǐng)域，建立各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化體系表,，明確“標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)”,，并按照可測(cè)量、可操作,、可檢查的原則,，細(xì)化指標(biāo)設(shè)置。 （2）分類建立標(biāo)準(zhǔn)化管控體系,，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,，做到流程清晰、責(zé)任明確,、運(yùn)行順暢,。全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型是彎道超車的決勝武器 （1）一方面推進(jìn)以成本中心為定位的全面數(shù)字化管理。充分依托社會(huì)成熟優(yōu)質(zhì)資源,，深入實(shí)施“穿透工程”三年行動(dòng)計(jì)劃,，打破“數(shù)據(jù)煙囪”和“信息孤島”，信息化倒逼管理變革,、信息化服務(wù)管理變革,、信息化鞏固管理變革。另一方面推進(jìn)以利潤中心為定位的數(shù)字化產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品和服務(wù),。 （2）充分依托集團(tuán)在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，牢牢把握全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新機(jī)遇,，培育物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),、打造數(shù)字化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù),，提前布局和引領(lǐng)數(shù)字化綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施,。 精細(xì)化管理是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展的必然要求 （1）在成本控制上，通過建資源庫,、建共享中心,、建責(zé)任清單，對(duì)人,、財(cái),、物、知識(shí)信息等進(jìn)行科學(xué)調(diào)配,，提高資源配置效率,。 （2）在虧損治理上，分級(jí)建立虧損項(xiàng)目庫,，今年制定重點(diǎn)虧損項(xiàng)目專項(xiàng)治理方案,，深入開展“八清”工作，即對(duì)虧損法人和項(xiàng)目,、工程分包,、物資采購,、船舶租用,、機(jī)械設(shè)備、外協(xié)人員,、各類車輛和庫存材料等八個(gè)方面進(jìn)行排查清理,，加強(qiáng)監(jiān)察和專項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)控成本支出,。 （3）全面加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營,，在資產(chǎn)盤活上，開展資產(chǎn)盤活與處置專項(xiàng)工作,。既要精準(zhǔn)挖潛,，盤活存量，變負(fù)為富,，又要開放創(chuàng)新,，用先進(jìn)的市場(chǎng)模式，不斷吸引優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),，放大公司資本,，形成高質(zhì)發(fā)展。制定公司《統(tǒng)貸統(tǒng)還管理辦法》,，強(qiáng)力解決“存貸雙高”問題,，統(tǒng)籌安排資金支付事項(xiàng)，利用多種方式盤活存款和沉淀資金,。 （4）在降低帶息負(fù)債上,，要控制信貸規(guī)模，把握負(fù)債總額，改善負(fù)債結(jié)構(gòu),，嚴(yán)控資本性開支,，下決心系統(tǒng)策劃好稅負(fù)過高問題，改善經(jīng)營性現(xiàn)金流,，進(jìn)一步增強(qiáng)盈利能力,、提高盈利水平，這是今后財(cái)務(wù)管理持續(xù)狠抓的重點(diǎn)工作,。
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