近日,，記者來到四川省丹棱縣丹棱鎮(zhèn)龍鵠村，放眼望去,，房舍錯落有致,，整潔的路邊不時出現(xiàn)建好的垃圾傾倒池，整個村莊看不到一點垃圾,。龍鵠村黨支部書記羅朝運告訴記者,，就在幾年前，龍鵠村的房前屋后,、河道坡邊四處是塑料袋,、爛菜葉、瓜果皮等生活垃圾,，村民一邊抱怨環(huán)境臟亂,，一邊又重復著隨意傾倒垃圾的現(xiàn)象。

從2011年起,，丹棱縣就推行“因地制宜,、分類收集、村民自治,、市場運作”的農(nóng)村生活垃圾收運處理新機制,，根據(jù)農(nóng)村垃圾的組成特點,，探索出“兩次分類、源頭減量”的做法,，有效解決了農(nóng)村生活垃圾處理投入難,、減量難、監(jiān)督難,、常態(tài)保持難的問題,，走出了節(jié)儉、實用,、可持續(xù)的農(nóng)村生活垃圾治理新路子,。

一談起治理農(nóng)村垃圾亂象，羅朝運感慨萬分：“村民大會開了無數(shù)次,，大家提的建議我們都試過,，沒一個對路。為了勸誡村民愛護衛(wèi)生,，村里貼滿了‘愛護環(huán)境,，人人有責’的標語，但常常被無視,；外聘的兩名保潔員,，清潔工作應付了事，反正工資少不了……結果,，塑料袋,、廢報紙滿天飛，生活垃圾堆滿房前屋后,?！?nbsp;

“有人提出，干脆將垃圾處理承包出去,?！背邪闪她堸]村治理“垃圾圍村”的最初選擇。羅朝運回憶,，那年3月,，全村召開垃圾承包競標大會，全村400多戶人家?guī)缀醵紒砹?。大會決定一年的垃圾治理承包價5萬元,，只能向下浮動，當時有7個村民投標,。最終,，張治明以3.64萬元的最低價中標，負起全村垃圾清理和轉運的責任。

按照承包合同,，張治明每天需要按時將全村垃圾池中的垃圾清理干凈,。每年3萬多元的報酬，全村每人每月1元錢“衛(wèi)生費”,，不足的由村集體資金補齊,。龍鵠村共1500多名村民，每年繳納衛(wèi)生費1.8萬多元,，村財政再補1.8萬多元,。每月繳一元錢，是想讓村民們明白,，他們在這上面都出了錢,，要更有責任心。

羅朝運說,，“這么做既籌得保潔承包費,，也讓村組干部、承包人,、村民形成三方相互監(jiān)督機制,，讓所有人不得不重視垃圾處理。村組干部是衛(wèi)生管理員,，既監(jiān)督村民,，又監(jiān)督承包人；承包人則監(jiān)督村民是否按要求初分類和定點傾倒,，監(jiān)督村組干部有沒有管理村民,；村民代表組建衛(wèi)生監(jiān)督小組,，監(jiān)督承包人有沒有及時清運,，村組干部有沒有盡責管理承包人?！绷_朝運告訴記者“衛(wèi)生費”確實管用,，村民基本都能自覺地把垃圾倒放入垃圾池，亂倒垃圾的現(xiàn)象很少再出現(xiàn),。

 “創(chuàng)新點在于我們形成了既有村民參與,，又有市場運作的機制，為長期有效治理奠定了很好基礎,?！钡だ饪h城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部辦公室副主任古維芬說，通過召開村民代表大會,，采取公開競標的形式,，確定全村的垃圾收集和常態(tài)保潔承包人。目前，丹棱縣一共有71個農(nóng)村保潔承包人,。另外,，原則上全縣各村按每人每月1-2元不等收取垃圾收集費用，差額部分由村集體收入解決,。

古維芬說：“我們打破了鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組行政區(qū)域界線，按照‘方便農(nóng)民,、大小適宜’的原則,，以鄰近的3-15戶不等修建聯(lián)戶定點傾倒池，每1-3個組的中心位置建一個聯(lián)組分類減量池,。目前,，全縣建有聯(lián)戶定點傾倒池近5000個。此外,，根據(jù)道路分布現(xiàn)狀,，將全縣村收集站串聯(lián)成8條垃圾收運線路，安排5臺壓縮式垃圾車將垃圾統(tǒng)一運往眉山市垃圾發(fā)電廠,?！?span> 

“菜皮皮，爛果果,，入池產(chǎn)氣把飯煮……電池藥瓶有毒害,，千千萬萬入黃袋；垃圾分類要做到,，資源利用見成效,。”這是龍鵠村墻上引導垃圾分類的順口溜,。

一大早,，龍鵠村村民黃玉輝把垃圾進行簡單分類，一堆果皮和菜葉倒進了自家沼氣池,，剩余的塑料,、紙巾等垃圾用口袋裝好，倒在了離家100米遠的垃圾池,。

農(nóng)村垃圾治理一直有著投入難,、減量難、監(jiān)督難,、常態(tài)維持難“四難”特點,。聯(lián)戶定點傾倒，只能解決“垃圾往哪兒倒”的問題,。要徹底做到環(huán)保衛(wèi)生,，還需要解決“垃圾怎么用”這一問題,。2012年初，包括龍鵠村在內(nèi)的幾個村子嘗試建立垃圾分類減量池,，保潔承包戶清理聯(lián)戶定點傾倒池時,，會將雜草、谷皮等有機垃圾挑出來,，運到分類減量池里,，經(jīng)過一定時間堆積，再由村民拉走做有機肥,。

根據(jù)農(nóng)村垃圾的組成特點,，丹棱縣探索出“兩次分類、源頭減量”的做法,。即農(nóng)戶產(chǎn)生的垃圾由農(nóng)戶初步分類：將可產(chǎn)氣垃圾（爛水果,、菜葉等）倒入沼氣池，將建筑垃圾（磚頭,、石塊等）就近處理,，將可回收垃圾（金屬、橡膠塑料等）收集到廢舊回收點,，將剩余垃圾送到聯(lián)戶定點傾倒池,。隨后，承包人對傾倒池的垃圾進行二次分類處理,。通過兩次分類后,，減量達80%。據(jù)古維芬介紹,，像龍鵠村這樣的中等規(guī)模村,，日產(chǎn)垃圾約400公斤，農(nóng)戶自己初步處理約200公斤,，經(jīng)過承包人二次分類處理后,，可回收和堆肥的有機垃圾約120公斤。最后,，轉運到村收集站的垃圾約80公斤,，這大大減輕了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運的負擔，也減輕了垃圾填埋的壓力,，從而解決了農(nóng)村生活垃圾處理投入難、減量難,、監(jiān)督難,、常態(tài)保持難的問題，走出了節(jié)儉,、實用,、可持續(xù)的農(nóng)村生活垃圾處理新路子,。

據(jù)介紹，農(nóng)村垃圾收集設施和轉運設備的一次性投入費用巨大,，如果由縣財政全額投資處理農(nóng)村垃圾,，共需投入1264多萬元?！岸壳暗慕y(tǒng)一規(guī)劃,，對全縣71個村僅投入377萬元，財政一次性節(jié)省70%的資金,。每年運行費用由財政買單429萬元到自籌經(jīng)費后財政補助的50萬元,，節(jié)省了88%。現(xiàn)在縣里每年只需拿出約50萬元補助部分條件落后村以及為各村組干部發(fā)放衛(wèi)生監(jiān)督誤工補助,?！惫啪S芬說。

行走在丹棱縣的鄉(xiāng)村里,，家家戶戶房漂亮,、院整潔，村村水清亮,、路通暢,，村民們在舒適整潔的環(huán)境里喝茶聊天、走親戚串門戶,，好不愜意,。

    幸福村作為一個偏僻的山村，環(huán)境的變化為老百姓帶來了實實在在的好處,。村民黃宏告訴記者,，自家農(nóng)家樂開辦第一年，就增加10萬余元收入,。

自今年以來,，楊場鎮(zhèn)古井村大力實施垃圾處理“丹棱模式”提升工程，在集中治理與常態(tài)巡邏的基礎上,，鼓勵農(nóng)戶自建花臺,、自購花缽，鎮(zhèn)政府依托綠化靚化項目資金,，統(tǒng)籌規(guī)劃種植花草,，并對該村2公里主干道沿線進行了景觀綠化。同時,，該村還對主干道沿線58戶農(nóng)房外墻進行3D創(chuàng)意繪畫,，形成了一條農(nóng)村觀光景觀環(huán)線。

“如今,，丹棱已完成全縣垃圾收運設施升級改造,?！惫啪S芬說，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,，適時完成所有村農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”提升工作,。目前，“丹棱模式”提升工程在12個村試點,。