煤矸石的危害　　

煤矸石是指煤礦在開(kāi)拓掘進(jìn),、采煤和煤炭洗選等生產(chǎn)過(guò)程中排出的含碳巖石，是煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物,，例如巷道掘進(jìn)過(guò)程中的掘進(jìn)矸石,、采掘過(guò)程中從頂板、底板及夾層里采出的矸石以及洗煤過(guò)程中挑出的洗矸石,。 　　

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于煤炭需求的增長(zhǎng),，煤炭產(chǎn)量逐年提高，2013年我國(guó)煤炭產(chǎn)量約37億噸,，較2005年增長(zhǎng)近70%,，同年煤矸石排放總量達(dá)到7.5億噸，較2005年增長(zhǎng)近1倍,，預(yù)計(jì)2015年煤矸石排放量將接近8億噸,，累計(jì)堆存量45億噸，形成的煤矸石山2600多座,，占地 1.3萬(wàn)公頃,。隨著潔凈煤技術(shù)的發(fā)展及采煤機(jī)械化水平的提高，煤矸石的比例還將逐步增加,，煤矸石綜合利用仍面臨較大壓力和挑戰(zhàn),。 　　

煤矸石的大量堆放，不僅壓占土地,，影響生態(tài)環(huán)境,，污染周?chē)寥篮偷叵滤颐喉肥泻幸欢ǖ目扇嘉?，在適宜的條件下發(fā)生自燃,，排放二氧化硫、氮氧化物,、碳氧化物和煙塵等有害氣體污染大氣環(huán)境,，影響礦區(qū)居民的身體健康。 　　

隨著國(guó)家節(jié)能環(huán)保提高資源利用效率的要求越來(lái)越嚴(yán)格,，煤矸石隨意堆放污染環(huán)境的現(xiàn)象將成為歷史,，國(guó)家以及很多地方政府出臺(tái)了相關(guān)的煤矸石綜合利用扶持政策，為煤矸石變廢為寶提高了良好的環(huán)境,。

煤矸石綜合利用政策　　

1,、國(guó)家政策：

2015年初，國(guó)家發(fā)展改革委,、科技部,、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部,、國(guó)土資源部,、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、稅務(wù)總局,、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局等10個(gè)部門(mén)以聯(lián)合令的形式發(fā)布了《煤矸石綜合利用管理辦法（2014年修訂版）》,?！豆芾磙k法》規(guī)定，煤矸石綜合利用應(yīng)堅(jiān)持減少排放和擴(kuò)大利用相結(jié)合,，實(shí)行就近利用,、分類(lèi)利用、大宗利用,、高附加值利用,，加強(qiáng)全過(guò)程管理，提高煤矸石利用量和利用率的總體要求,。 《管理辦法》同時(shí)要求,，煤炭產(chǎn)量超億噸的產(chǎn)煤省份（內(nèi)蒙古、山西,、陜西,、河南、山東,、新疆,、貴州、安徽,、云南等）資源綜合利用主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制煤矸石綜合利用規(guī)劃,。 　　

2、優(yōu)惠政策：

煤矸石可以經(jīng)過(guò)處理后制成新型建材,。2001年12月1日,，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委辦公廳資源[2001]624號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)了《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問(wèn)題的通知》,，同時(shí)要求各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家給予資源綜合利用和新型材料產(chǎn)品的優(yōu)惠政策,，嚴(yán)格按稅率征收粘土實(shí)心磚、瓦的增值稅,。 　　

3,、地方獎(jiǎng)勵(lì)：

近年來(lái)，很多資源地方區(qū)域開(kāi)始對(duì)煤矸石的綜合利用漸漸重視起來(lái),，甚至專門(mén)制定獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施,，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)置相關(guān)破碎機(jī),、磨粉機(jī)設(shè)備，將這種固體廢棄物越來(lái)越多地考慮轉(zhuǎn)化為電力,、建材,、熱能等可用資源。

煤矸石綜合利用的基本情況　　

一,、綜合利用規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng),。

煤矸石綜合利用率由1998年的41%提高至2013年的64%。2013年我國(guó)煤矸石產(chǎn)生量約7.5億噸,，綜合利用量4.8億噸,，其中，煤矸石等低熱值燃料發(fā)電機(jī)組總裝機(jī)容量達(dá)3000萬(wàn)千瓦,，年利用煤矸石1.5億噸,，綜合利用發(fā)電企業(yè)達(dá)400多家，年發(fā)電量1600億千瓦時(shí),，占利用總量的32%,；生產(chǎn)建材利用煤矸石量5600多萬(wàn)噸，占利用總量的12%,；土地復(fù)墾,、筑路等利用煤矸石2.6億噸，占利用總量的56%,。 　　

二,、是利用領(lǐng)域不斷擴(kuò)寬。

我國(guó)煤矸石綜合利用從“以儲(chǔ)為主”發(fā)展到“儲(chǔ)用結(jié)合”,，目前煤矸石綜合利用途徑除在建筑工程,、生產(chǎn)建材產(chǎn)品、綜合利用發(fā)電,、土地復(fù)墾,、筑路外，還擴(kuò)展到井下充填,、回收礦產(chǎn)品,、制取化工產(chǎn)品等方面，涉及建材,、建筑,、冶金、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域,。 

三,、是技術(shù)裝備水平不斷提升。

煤矸石生產(chǎn)建材產(chǎn)品技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。高參數(shù),、高效率,、大容量循環(huán)流化床鍋爐燃燒技術(shù)廣泛應(yīng)用于煤矸石發(fā)電機(jī)組，13.5萬(wàn)千瓦及以上單機(jī)容量煤矸石發(fā)電機(jī)組占煤矸石發(fā)電總裝機(jī)容量70%以上,?！绊肥涮钪脫Q煤關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng),。煤矸石生產(chǎn)增白和超細(xì)高嶺土,、氯化鋁和特種硅鋁鐵合金等新產(chǎn)品，煤矸石深加工技術(shù)取得突破,。

各地綜合利用實(shí)踐　　

1,、山西省 　　

山西朔州市是一座資源型城市，據(jù)統(tǒng)計(jì),，這里年排放煤矸石4200萬(wàn)噸,、粉煤灰800萬(wàn)噸、脫硫石膏120萬(wàn)噸,，不僅占用土地,，而且對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，影響人們的生產(chǎn)和生活,。 　　

朔州市把工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式的重要支撐全力推進(jìn)，規(guī)劃建設(shè)了固廢綜合利用工業(yè)園區(qū),。為吸引更多的企業(yè)入駐園區(qū),，朔州市制定了多項(xiàng)扶持政策，明確凡固廢綜合利用企業(yè)全部納入資源綜合利用類(lèi)企業(yè),，享受?chē)?guó)家各類(lèi)優(yōu)惠政策,，包括稅費(fèi)減免，在土地政策方面實(shí)行全征全返等,。園區(qū)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)全部由政府投資,，政府從各大院校和科研機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)專家隊(duì)伍，免費(fèi)為企業(yè)提供技術(shù)和服務(wù),。努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,，為投資企業(yè)提供寬松的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。 　　

朔州把工業(yè)固廢利用作為新興產(chǎn)業(yè)培育,，被工信部確認(rèn)為全國(guó)首批十二個(gè)工業(yè)固廢綜合利用示范基地,、全國(guó)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)城市，被國(guó)家發(fā)改委列為全國(guó)資源綜合利用“雙百工程”示范基地之一,。2011年,，“院士專家行”首站活動(dòng)在朔州舉行；2013年到2015年，“亞洲粉煤灰及脫硫石膏處理與利用技術(shù)國(guó)際交流大會(huì)”連續(xù)3年在朔州召開(kāi),。朔州發(fā)展工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)取得的成就得到了國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的高度關(guān)注,。 　　

為了讓煤矸石成為新興綠色產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，該市大力發(fā)展煤矸石制建材,、煤矸石材料加工等產(chǎn)業(yè),，力爭(zhēng)到2020年，煤矸石綜合利用率達(dá)到100%,，建成全國(guó)有影響的工業(yè)固廢綜合利用示范基地,。” 

目前,，朔州市已有140多家固廢綜合利用企業(yè),，形成了煤矸石發(fā)電、煤矸石材料,、粉煤灰綜合利用,、脫硫石膏綜合利用的產(chǎn)業(yè)集群，在這四大產(chǎn)業(yè)集群的帶動(dòng)下,，全市固體廢棄物年綜合利用量達(dá)到3400萬(wàn)噸,，年綜合利用率達(dá)到63%。固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)在朔州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的占比逐年提高,，2014年產(chǎn)值達(dá)到180億元,，占全市工業(yè)總產(chǎn)值13%，成為了新的支柱產(chǎn)業(yè),。 　　

2,、內(nèi)蒙古自治區(qū) 　　

從2013年開(kāi)始，準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)由煤向非煤產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁轉(zhuǎn)變,，在提高產(chǎn)品附加值的同時(shí)降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本,。加快發(fā)展現(xiàn)代陶瓷業(yè)，把處于煤炭產(chǎn)業(yè)鏈終端的煤矸石,，變成了陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈上游的高嶺土,。準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)高嶺土資源豐富、能源價(jià)格低等優(yōu)勢(shì),，已吸引了大批南方陶瓷企業(yè)落戶?，F(xiàn)如今，準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)近10萬(wàn)平方米的陶瓷產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模,，已建成陶瓷產(chǎn)能6900萬(wàn)件,，在建產(chǎn)能8000萬(wàn)件。

目前,，準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已成為我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)由南向北遷徙的主要陣地,，國(guó)禮瓷,、大汗窯、蒙粵,、力弘等一批陶瓷企業(yè)相繼落地投產(chǎn),，這里擁有優(yōu)質(zhì)的高嶺土資源在陶瓷界已是公開(kāi)的秘密，在近幾年間,，準(zhǔn)格爾旗不斷加強(qiáng)地質(zhì)勘察與應(yīng)用開(kāi)發(fā)試驗(yàn)基礎(chǔ)研究,，大力發(fā)展高嶺土加工生產(chǎn)及陶瓷為主的煤系高嶺土產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)區(qū)以伊東年產(chǎn)10萬(wàn)噸高嶺土項(xiàng)目,、蒙西年產(chǎn)50萬(wàn)噸高嶺土項(xiàng)目和天之驕年產(chǎn)10萬(wàn)噸高嶺土項(xiàng)目為依托,，已建成規(guī)模龐大的煅燒高嶺土加工基地。

目前,，中國(guó)陶瓷業(yè)處于外部反傾銷(xiāo)調(diào)查,，內(nèi)部原材料、人工成本上漲的“多事之秋”,。然而，準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)陶瓷的成本優(yōu)勢(shì)漸漸凸顯出來(lái),，陶瓷企業(yè)用的煤矸石就在家門(mén)口,，省去了運(yùn)費(fèi)，使陶瓷成本低了10%到20%,。更重要的是,，環(huán)境效益也非常明顯，原來(lái)沒(méi)人要的破爛,，現(xiàn)在成了搶手貨,，煤矸石降低了陶瓷的成本，陶瓷吃掉了固廢物煤矸石,，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益,、環(huán)境效益的統(tǒng)一。 　　

位于千里山工業(yè)園區(qū)的天宇化工煤系高嶺土高檔填料二期項(xiàng)目總投資6.2億元,，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力為20萬(wàn)噸,，其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于建材、造紙,、陶瓷,、醫(yī)藥、航天等多個(gè)領(lǐng)域,。項(xiàng)目全部建成后,，天宇化工有限責(zé)任公司將成為國(guó)內(nèi)以煤矸石為原料生產(chǎn)高嶺土規(guī)模最大的企業(yè)。目前,，天宇化工有限責(zé)任公司已與日本以及東南亞等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)進(jìn)行接洽,，二期正式投產(chǎn)后，產(chǎn)品有望走出國(guó)門(mén)，走向世界,。 　　

為迎合市場(chǎng)需求,，內(nèi)蒙古自治區(qū)敖漢旗已有23家以粘土為主要原料的制磚公司進(jìn)行了技術(shù)改造，生產(chǎn)以煤矸石為主要原料的煤矸石燒結(jié)磚,，規(guī)劃年出產(chǎn)能力已超越7億塊標(biāo)磚,，年綜合利用煤矸石98.7萬(wàn)噸，節(jié)約燃煤12.8萬(wàn)噸,，年減少煙塵排放量1.28萬(wàn)噸,、二氧化硫排放量0.2萬(wàn)噸、氮氧化物排放量0.1萬(wàn)噸,。有材料顯示,，煤矸石按60%份額配以少數(shù)黏土、粉煤灰,、水,，通過(guò)陳化、成型,、枯燥,、預(yù)熱、烘干,、燒結(jié)等系列工序,，生產(chǎn)出綠色、環(huán)保,、高強(qiáng)度的煤矸石磚,，商品強(qiáng)度達(dá)到一般黏土磚的2倍以上，形狀規(guī)整,，損耗極低,，健壯經(jīng)用，應(yīng)用前景較好,。 　　

3,、貴州省 　　

2015年4月，國(guó)內(nèi)首條可以綜合提取鋁,、鐵,、鈦等多種有價(jià)元素的煤矸石資源化利用生產(chǎn)線在貴州省盤(pán)縣紅果經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)紫森源集團(tuán)實(shí)現(xiàn)投料生產(chǎn)，這標(biāo)志著我國(guó)煤矸石資源化利用從基礎(chǔ)研究向工業(yè)化生產(chǎn)邁出了重要一步,。該生產(chǎn)線目前可年處理煤矸石5000噸,。經(jīng)過(guò)一期項(xiàng)目近兩年的試運(yùn)行，驗(yàn)證了工藝流程均能按實(shí)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行,，鋁收率可達(dá)92%,、鐵收率可達(dá)97%,。

新投產(chǎn)的二期項(xiàng)目主要試驗(yàn)以“廢渣”和回收副產(chǎn)品為原料，提取硅,、堿等有價(jià)元素,，同時(shí)剩余不超過(guò)10%的殘?jiān)捎米鞑Ａ砑觿＿\(yùn)行數(shù)據(jù)顯示,，年處理100萬(wàn)噸煤矸石可綜合提取總產(chǎn)值達(dá)209500萬(wàn)元的有價(jià)元素,，總成本估算約為161750萬(wàn)元，稅前利潤(rùn)為47750萬(wàn)元,相當(dāng)于企業(yè)再新建兩個(gè)100萬(wàn)噸煤礦所產(chǎn)生的效益,?！耙簿褪钦f(shuō)，每加工1噸煤矸石,，大約可產(chǎn)出150公斤鐵紅,、250公斤氫氧化鋁、40公斤金屬鈦及600公斤硅,。按目前市場(chǎng)價(jià)產(chǎn)值來(lái)算,，可賺取利潤(rùn)477元,?！?nbsp;　　

4、河北省 　　

河北勇龍邦大新材料有限公司的“極低品位煤矸石制備陶瓷空心微珠”項(xiàng)目通過(guò)省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金項(xiàng)目驗(yàn)收,。該項(xiàng)目擁有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)已經(jīng)獲得南非和澳大利亞專利授權(quán),。該項(xiàng)目以極低品位的煤矸石為原料,，制備成高附加值的空心微珠，徹底擺脫了固體廢棄物原料組分多變,、差異大對(duì)生產(chǎn)技術(shù)影響的制約,，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)孔和閉孔可控技術(shù)，成球率達(dá)98%以上,，并采取專有高溫懸浮燃燒技術(shù),，可制備出尺寸在5-300mm之間、高性能的開(kāi)孔和閉孔聚空心球粉體,。

與傳統(tǒng)產(chǎn)品相比,，產(chǎn)品具有輕質(zhì)、保溫,、阻燃,、緩釋、吸聲,、高強(qiáng),、低導(dǎo)熱,、耐磨、高分散,、電絕緣和熱穩(wěn)定性好等特性,，可廣泛應(yīng)用在航天、航空,、軍工,、醫(yī)藥、化工,、石油,、公路、建材,、耐火保溫,、塑料橡膠、高分子樹(shù)脂材料及水土保持,、沙漠治理等領(lǐng)域中,，具有重大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

5,、遼寧省 　　

2015年實(shí)施的《煤矸石綜合利用管理辦法》中提到煤矸石用于土地復(fù)墾,。這方面中國(guó)科學(xué)院沈陽(yáng)應(yīng)用生態(tài)研究所在多年前有所研究，并在遼寧省朝陽(yáng)和撫順進(jìn)行了保護(hù)地土壤改良工作,，效果顯著,。經(jīng)過(guò)處理后的土壤鹽漬化現(xiàn)象降低，肥料利用率提高8%-15%,，作物產(chǎn)量增加8%-11.3%,。

隨著煤矸石在農(nóng)業(yè)方面研究的不斷深入，其主要用途為： 　　

第一,，土壤調(diào)理劑,。煤矸石經(jīng)過(guò)微生物活化后，腐植酸,、有機(jī)質(zhì)等有效成分明顯提高,，可以促進(jìn)作物根系的發(fā)育和有益微生物的活動(dòng)。簡(jiǎn)單說(shuō),，可以幫助土壤釋放有利于植物吸收的各種營(yíng)養(yǎng)元素,，治理土壤板結(jié)、沙化,、鹽堿化現(xiàn)象,，提高土壤滲透性，增加土壤的保水保肥能力,，減少土壤水分蒸發(fā),，增加土壤的陽(yáng)離子交換能力,，促進(jìn)微量元素更好地被植物根系吸收，有利于植物對(duì)鐵,、鎂,、鋅、銅的螯合,，減少鹽分吸收土壤中的na離子等,。 　　

第二，生物肥料載體,。當(dāng)前生物肥料多以單獨(dú)的菌體為主或者以生物有機(jī)肥出現(xiàn),，而生物有機(jī)肥的載體主要是畜禽糞便和秸稈，期間是提供有機(jī)質(zhì),。而煤矸石中不僅含有有機(jī)質(zhì),，還含有多種中微量元素，能夠豐富生物肥料的功能,，同時(shí)也能夠合理利用這一煤炭產(chǎn)業(yè)的廢棄資源,。

第三，復(fù)混肥料配料,。在復(fù)混肥生產(chǎn)當(dāng)中會(huì)添加適當(dāng)?shù)呐淞?，這些配料多數(shù)以膨潤(rùn)土等為主，養(yǎng)分單一,。而活化后的煤矸石不僅可以豐富復(fù)混肥料中有機(jī)質(zhì),、腐植酸的含量，同時(shí)還能夠提供多種中微量元素,。 　　

第四,，煤矸石吸附劑。煤矸石也可稱為低品位腐植酸,，腐植酸中含有各種官能團(tuán)、橋鍵,，具有優(yōu)異的吸附,、交換、絡(luò)合性能,，對(duì)土壤,、大氣中的污染物都有很輕的吸附性。