2017年1月16日14時(shí)40分許，安徽巖土工程有限責(zé)任公司在杭州大江東寶龍廣場(chǎng)3號(hào)地塊吊裝作業(yè)過(guò)程中,，發(fā)生一起死亡1人的起重傷害事故,，事故直接經(jīng)濟(jì)損失88萬(wàn)元。（死者：朱四旺,，男,，52歲，安徽涇縣人,，普工）。

一,、公司概況

1.建設(shè)單位：寶龍星創(chuàng)實(shí)業(yè)（杭州）有限公司(以下簡(jiǎn)稱：寶龍實(shí)業(yè)公司),，成立于2016年06月21日，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91330100MA27XYK82E（1/1）,；住所：杭州市大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)江東二路創(chuàng)業(yè)園D幢559號(hào),；法定代表人：許健康；注冊(cè)資本：壹億美元整,；公司類型：有限責(zé)任公司（臺(tái)港澳法人獨(dú)資）,；經(jīng)營(yíng)范圍：在杭大江東儲(chǔ)出（2016）7號(hào)B1/B2地塊商業(yè)、商務(wù)用地的開(kāi)發(fā)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)等

2.施工單位：安徽巖土工程有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱：安徽巖土公司）成立于1989年05月29日,，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9134000070490126K（4-4）,；住所：安徽省合肥市瑤海區(qū)長(zhǎng)江東路115號(hào)；法定代表人：倪晉貴,；注冊(cè)資本：壹仟伍佰萬(wàn)圓整,；公司類型：有限責(zé)任公司（國(guó)有控股）；經(jīng)營(yíng)范圍：各類地基與基礎(chǔ)工程等,。具有地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)證書(shū),，證書(shū)編號(hào)：D234030721。

3.監(jiān)理單位：浙江鑫潤(rùn)工程管理有限公司 (以下簡(jiǎn)稱：浙江鑫潤(rùn)管理公司),，成立于2006年01月05日,，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91330104782380529F（2/13）；住所：杭州市江干區(qū)九環(huán)路63號(hào)1幢2樓2230室,；法定代表人：鄭水達(dá),；注冊(cè)資本：壹仟萬(wàn)元整；公司類型：有限責(zé)任公司,；經(jīng)營(yíng)范圍：建設(shè)工程項(xiàng)目管理,、工程建設(shè)監(jiān)理等,。具有房屋建筑工程與市政公用工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)，證書(shū)編號(hào)：E133010553-4/1,。

二,、工程概況

大江東寶龍廣場(chǎng)3號(hào)地塊錘擊預(yù)應(yīng)力管樁樁基工程，位于杭州市大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)江東大道與青六北路交叉口處,，建設(shè)單位為寶龍實(shí)業(yè)公司,，施工單位為安徽巖土公司，監(jiān)理單位為浙江鑫潤(rùn)管理公司,；2016年11月24日寶龍實(shí)業(yè)公司與安徽巖土公司簽訂建設(shè)工程樁基施工合同,，工期為50日天。

2016年12月18日安徽巖土公司分別與上海力晟建設(shè)工程有限公司和個(gè)體戶史維澤（320423196304292224）簽訂了機(jī)械作業(yè)協(xié)議,，其中由史維澤提供1臺(tái)錘擊樁機(jī)（DD10.3T）及4名樁機(jī)作業(yè)人員,，作業(yè)期內(nèi)施工設(shè)備及操作人員由安徽巖土公司負(fù)責(zé)管理，機(jī)械作業(yè)協(xié)議期限從2016年12月9日至2017年1月15日,。2017年1月15日,，3號(hào)地塊管樁樁基工程施工結(jié)束。

根據(jù)春節(jié)期間放假安排,，安徽巖土公司完成停工申請(qǐng),，并安排施工人員放假，樁機(jī)設(shè)備處于正式停工狀態(tài),。

三,、事故經(jīng)過(guò)

安徽巖土公司大江東寶龍廣場(chǎng)3號(hào)地塊樁基工程項(xiàng)目二組負(fù)責(zé)人史維澤，在3號(hào)地塊管樁樁基工程施工結(jié)束以及下發(fā)停工通知后,，準(zhǔn)備私自吊運(yùn)樁機(jī)到浙江寧波承接樁基施工業(yè)務(wù),。

2017年1月16日13時(shí)40分左右，史維澤在沒(méi)有得到安徽巖土公司同意的情況下,，私自安排樁機(jī)帶班人游進(jìn)租用1臺(tái)起重吊車（型號(hào)為ZLJ5311JQ225E,車牌號(hào)為浙J52643,，最大起吊重量為25噸）、5臺(tái)貨車及朱四旺等4名樁機(jī)作業(yè)人員吊裝打樁機(jī),，朱四旺與游進(jìn)在貨車上司索作業(yè),，而另2人在地面司索作業(yè)。

14時(shí)40分左右,，起重吊車司機(jī)楊芳安將樁機(jī)部件吊入車廂后,，采用斜拉式方法調(diào)整吊件位置，因移動(dòng)幅度過(guò)大且速度過(guò)快,，吊件撞擊擠壓正在貨車上司索作業(yè)的朱四旺,。在場(chǎng)人員立即組織施救并撥打120，后經(jīng)蕭山第四人民醫(yī)院搶救無(wú)效,，于當(dāng)日死亡,。

四,、事故原因分析

（一）直接原因

起重機(jī)吊車司機(jī)違章操作，采用斜拉起吊,，移動(dòng)幅度過(guò)大且速度過(guò)快,；司索工站位不當(dāng)，吊件撞擊擠壓司索工致其傷重死亡,。

（二）間接原因

1.安徽巖土公司在春節(jié)停工放假期間,，對(duì)施工工地安全管理不嚴(yán)格，未能有效制止樁機(jī)所有人私自吊裝行為,。

 
2.安徽巖土公司在未能有效制止樁機(jī)所有人私自吊裝樁機(jī)的情況下,，放任管理，未遵守危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)定,，未制定吊裝危險(xiǎn)作業(yè)專項(xiàng)方案,，未安排專門(mén)人員進(jìn)行吊裝現(xiàn)場(chǎng)安全管理，沒(méi)有安全保護(hù)措施,；未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育,。

3.浙江鑫潤(rùn)管理公司沒(méi)有認(rèn)真履行工作職責(zé)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理不到位,，安全生產(chǎn)檢查不嚴(yán)格，未能督促施工單位制定落實(shí)吊裝危險(xiǎn)作業(yè)施工方案和吊裝安全防范措施,。

五,、事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：大江東寶龍廣場(chǎng)3號(hào)地塊“1·16”起重傷害事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

六,、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

1.束克斌,，安徽巖土公司安全員。作為該公司項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全員,，沒(méi)有認(rèn)真履行工作職責(zé),，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不嚴(yán)格，在春節(jié)放假期間,，未能有效制止樁機(jī)所有人私自吊裝設(shè)備,，對(duì)這起事故負(fù)有安全管理責(zé)任，建議安徽巖土公司根據(jù)該公司安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定給予相應(yīng)處理,。

2.湯愛(ài)武,，安徽巖土公司施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。作為該公司項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,，沒(méi)有認(rèn)真履行工作職責(zé),，未安排專門(mén)人員進(jìn)行吊裝現(xiàn)場(chǎng)安全管理，未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育,，對(duì)這起事故負(fù)有管理責(zé)任,，建議安徽巖土公司根據(jù)該公司安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定給予相應(yīng)處理,。

3.邵義德，浙江鑫潤(rùn)管理公司安全監(jiān)理,。作為該工程項(xiàng)目安全監(jiān)理,，沒(méi)有認(rèn)真履行工作職責(zé)，安全監(jiān)理不到位,，安全生產(chǎn)檢查不嚴(yán)格,，未能督促施工單位制定落實(shí)吊裝危險(xiǎn)作業(yè)施工方案和吊裝安全防范措施，對(duì)這起事故負(fù)有監(jiān)理責(zé)任,，建議浙江鑫潤(rùn)管理公司根據(jù)該公司安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定給予相應(yīng)處理,。

4.龔恩德，安徽巖土公司總經(jīng)理,。作為該公司主要負(fù)責(zé)人,，沒(méi)有認(rèn)真履行工作職責(zé)，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),，安全管理工作不到位,，未能有效督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,，對(duì)這起事故負(fù)有單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議安監(jiān)部門(mén)根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定給予其行政處罰,。

5.史維澤,，安徽巖土公司大江東寶龍廣場(chǎng)3號(hào)地塊樁基工程項(xiàng)目二組負(fù)責(zé)人。作為該公司3號(hào)地塊樁基工程項(xiàng)目二組負(fù)責(zé)人,，沒(méi)有認(rèn)真履行工作職責(zé),，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不嚴(yán)格，在春節(jié)放假期間,，擅自吊裝樁基設(shè)備,，未制定吊裝專項(xiàng)施工方案，未安排專門(mén)人員進(jìn)行吊裝現(xiàn)場(chǎng)安全管理,，未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育,，對(duì)這起事故負(fù)有直接管理責(zé)任，建議安監(jiān)部門(mén)根據(jù)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的規(guī)定給予其行政處罰,。

6.安徽巖土公司。作為大江東寶龍廣場(chǎng)3號(hào)地塊錘擊預(yù)應(yīng)力管樁樁基施工單位,，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),，安全管理工作不嚴(yán)格，安全教育培訓(xùn)不到位，未制定吊裝危險(xiǎn)作業(yè)專項(xiàng)方案,，沒(méi)有安排專門(mén)人員進(jìn)行吊裝現(xiàn)場(chǎng)安全管理,，沒(méi)有對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育，在春節(jié)停工放假期間,，未能嚴(yán)格管理工地,，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有企業(yè)管理責(zé)任，建議安監(jiān)部門(mén)根據(jù)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的規(guī)定給予其行政處罰,。

七、整改措施

1.認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),，舉一反三查找事故隱患,。安徽巖土公司要按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真落實(shí)施工安全技術(shù)規(guī)范,，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育,，嚴(yán)格勞務(wù)用工標(biāo)準(zhǔn)，充分掌握了解員工的業(yè)務(wù)技術(shù)能力,，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，同時(shí)要舉一反三查找事故隱患，制定落實(shí)整改措施,，嚴(yán)防類似問(wèn)題的再次發(fā)生,。

2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定,。安徽巖土公司要嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)定,，加大施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理力度，認(rèn)真履行總承包單位的安全工作職責(zé),，制訂落實(shí)吊裝作業(yè)專項(xiàng)方案，指定專門(mén)管理人員加強(qiáng)吊裝現(xiàn)場(chǎng)檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正存在問(wèn)題,，尤其要加強(qiáng)節(jié)假日期間的工地檢查，及時(shí)掌握工地動(dòng)態(tài),，實(shí)施封閉式安全管理,，確保施工工地安全。

3.認(rèn)真落實(shí)施工監(jiān)理制度,，確保企業(yè)安全生產(chǎn),。浙江鑫潤(rùn)管理公司要認(rèn)真履行安全監(jiān)理工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)工程施工旁站制度,，既要管好施工質(zhì)量,，更要管好施工安全，適時(shí)開(kāi)展安全檢查,，督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)定,，及時(shí)制定落實(shí)事故隱患整改措施,，消除事故隱患，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)的保障能力,。

4.切實(shí)履行業(yè)主工作職責(zé),，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。寶龍實(shí)業(yè)公司要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位,、施工單位的安全教育,，定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì),，制定落實(shí)安全工作措施,，建立健全安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度和安全管理工作體系，層層分解安全工作責(zé)任,，督促監(jiān)理單位,、承包單位認(rèn)真執(zhí)行施工安全規(guī)則和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員,、機(jī)械,、設(shè)備、監(jiān)理程序等方面的檢查和監(jiān)督,，督促各方認(rèn)真履行職責(zé),，落實(shí)安全責(zé)任。