此前，養(yǎng)老服務(wù)工作主要?dú)w口社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司老年人福利處,，從縱向管理來(lái)看,，具體到省,、市（縣）等地方后，面對(duì)龐大的老年群體,，養(yǎng)老的行政管理力量明顯不足,。從全世界的行政管理體制看，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的管理,，無(wú)一不具有較為發(fā)達(dá)的專業(yè)部門來(lái)負(fù)責(zé),。有的國(guó)家，在相當(dāng)大的部中設(shè)立較為獨(dú)立的養(yǎng)老服務(wù)管理局,，例如日本厚生勞動(dòng)省下設(shè)老健局,，美國(guó)健康與人類服務(wù)部下設(shè)老齡總署（AOA）。有的國(guó)家,，在中央政府中專門設(shè)立家庭與社會(huì)服務(wù)的部門,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)養(yǎng)老、兒童等項(xiàng)社會(huì)福利事務(wù),。此次將養(yǎng)老主管部門從處級(jí)升至司級(jí),，調(diào)整國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)的宏觀管理體制，從規(guī)劃,、政策,、標(biāo)準(zhǔn)等方面強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，極大地加強(qiáng)行政管理力量,，將有助于更好地推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。

機(jī)構(gòu)調(diào)整前,，民政部?jī)?nèi)部養(yǎng)老服務(wù)管理的分割主要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)的管理上，尤其是敬老院未與城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入統(tǒng)一管理,。我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村敬老院1.9萬(wàn)家左右,，占據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的一半以上。由于歷史原因,，這部分機(jī)構(gòu)主要定位收住特困人員,，原來(lái)被納入到救助管理體系。這次把業(yè)務(wù)相似,、職能相近的部門進(jìn)行合并,，集中由一個(gè)大部門統(tǒng)一行使管理,，減少業(yè)務(wù)部門之間的職能交叉和權(quán)限沖突，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)核心部門系統(tǒng)內(nèi)部的去碎片化,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系共建,，真正承擔(dān)起全面規(guī)劃并組織落實(shí)國(guó)家養(yǎng)老政策的行政管理職責(zé)。

與國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工,。民政部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn),、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,、法規(guī)、政策,、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo),、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù),、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作,。