經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組審議通過和中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，近日,，中央組織部、中央政法委、中央編辦,、國家發(fā)改委,、教育部、公安部,、民政部,、司法部、財(cái)政部,、人力資源和社會保障部,、文化部、衛(wèi)生部,、國家人口計(jì)生委,、國家信訪局、國務(wù)院扶貧辦,、全國總工會,、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)和中國殘聯(lián)等19個部委和群團(tuán)組織聯(lián)合發(fā)布了《社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡稱《社工規(guī)劃》）,。

《社工規(guī)劃》是我國第一個關(guān)于社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的中長期規(guī)劃,，是繼中央18個部委和群團(tuán)組織發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》之后出臺的推進(jìn)專業(yè)社會工作事業(yè)發(fā)展及其人才隊(duì)伍建設(shè)的又一綱領(lǐng)性文件。制定實(shí)施《社工規(guī)劃》,，是貫徹落實(shí)中共中央,、國務(wù)院發(fā)布的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的重要舉措，是加快推進(jìn)我國社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要,，對于積極發(fā)展中國特色專業(yè)社會工作事業(yè),、加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建社會主義和諧社會,，具有重大意義,。

《社工規(guī)劃》全文約12000余字，共分序言,、指導(dǎo)思想,、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo),、主要任務(wù),、體制機(jī)制、重大政策,、重點(diǎn)工程和保障措施等方面內(nèi)容,。

《社工規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要按照實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的使命感和責(zé)任感,，像高度重視選拔培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才那樣,，高度重視選拔培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才。同時,，提出到2015年,，我國一線社會工作專業(yè)人才總量增加到50萬人，其中具有社會工作師職業(yè)水平證書或達(dá)到同等能力素質(zhì)的中級社會工作專業(yè)人才達(dá)到5萬人,，具有高級社會工作師職業(yè)水平證書或達(dá)到同等能力素質(zhì)的高級社會工作專業(yè)人才達(dá)到1萬人,。到2020年，我國一線社會工作專業(yè)人才總量增加到145萬人,，其中中級社會工作專業(yè)人才達(dá)到20萬人,、高級社會工作專業(yè)人才達(dá)到3萬人。

《社工規(guī)劃》提出今后一個時期,，要適應(yīng)公共服務(wù)和社會管理轉(zhuǎn)型需要,，滿足人民群眾日益增長的個性化、專業(yè)化社會服務(wù)需求,，培養(yǎng)造就一支數(shù)量足,、結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強(qiáng),、素質(zhì)高的社會工作服務(wù)人才隊(duì)伍,。要適應(yīng)社會工作行政管理、行業(yè)組織建設(shè),、服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展和專業(yè)實(shí)務(wù)推進(jìn)的需要,，培養(yǎng)造就一批政治立場堅(jiān)定，具有宏觀視野,、戰(zhàn)略思維與專業(yè)眼光，善于推動事業(yè)發(fā)展的社會工作行政和行業(yè)管理人才,；培養(yǎng)造就一批具有社會使命感,、懂運(yùn)營、會管理,、通曉社會服務(wù)專業(yè)知識的社會工作機(jī)構(gòu)管理人才,；培養(yǎng)造就一批熟練掌握專業(yè)督導(dǎo)方法與技術(shù)、具備豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),、善于解決復(fù)雜專業(yè)問題,，能夠帶動社會工作服務(wù)人才成長、推動專業(yè)實(shí)務(wù)發(fā)展的社會工作督導(dǎo)人才,。要適應(yīng)社會工作專業(yè)教育,、理論、政策與實(shí)務(wù)發(fā)展需要,，培養(yǎng)造就一批理論功底深,、實(shí)務(wù)能力強(qiáng),，系統(tǒng)掌握國內(nèi)外社會工作法規(guī)政策，能夠推動本土社會工作理論和政策實(shí)務(wù)發(fā)展,、具備開展國際交流合作能力的社會工作教育與研究人才,。

圍繞完成這些戰(zhàn)略目標(biāo)與任務(wù)，《社工規(guī)劃》提出要按照黨管人才原則,，建立健全符合社會工作專業(yè)人才發(fā)展規(guī)律,、體現(xiàn)中國特色的管理體制機(jī)制；要以國家發(fā)展和社會需求為導(dǎo)向,，以專業(yè)化,、職業(yè)化為核心，建立健全不同學(xué)歷層次教育共同發(fā)展,，專業(yè)培訓(xùn)和知識普及有機(jī)結(jié)合的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)政策,；要堅(jiān)持以職業(yè)道德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,，以社會工作專業(yè)人才職業(yè)水平評價為基礎(chǔ),，逐步完善符合國情、與國際接軌,、科學(xué)合理的社會工作專業(yè)人才評價政策,；要堅(jiān)持以用為本原則，著眼于發(fā)揮社會工作專業(yè)人才作用,、推動社會工作專業(yè)人才合理流動需要,，以開發(fā)專職崗位和培育服務(wù)載體為重點(diǎn)，以暢通人才流動渠道為保障,，逐步完善社會工作專業(yè)人才使用政策,；要以激發(fā)社會工作專業(yè)人才積極性、穩(wěn)定人才隊(duì)伍,、充分實(shí)現(xiàn)人才價值為目標(biāo),，綜合運(yùn)用物質(zhì)激勵和精神激勵方式，建立健全有利于社會工作專業(yè)人才長期,、安心扎根基層,、服務(wù)一線的激勵保障政策。

《社工規(guī)劃》針對社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)急需加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié),，提出要實(shí)施好10項(xiàng)重點(diǎn)工程,。

一是實(shí)施社會工作服務(wù)人才職業(yè)能力建設(shè)工程，每年培訓(xùn)10000名取得助理社會工作師,、社會工作師和高級社會工作師職業(yè)水平證書人員,。到2020年，實(shí)現(xiàn)所有在崗社會工作服務(wù)人員系統(tǒng)接受良好的專業(yè)教育和培訓(xùn),。

二是實(shí)施社會工作管理人才綜合素質(zhì)提升工程,，到2020年培養(yǎng)8萬名具有社會使命感,，掌握現(xiàn)代組織管理知識，擁有豐富管理經(jīng)驗(yàn),，能夠有效整合資源,、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚隊(duì)伍的社會工作機(jī)構(gòu)管理人才,；培養(yǎng)8萬名具有扎實(shí)理論知識基礎(chǔ),、豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)且能夠指導(dǎo)解決重大復(fù)雜專業(yè)問題、引導(dǎo)推動社會工作服務(wù)人才成長發(fā)展的專業(yè)督導(dǎo)人才,。

三是實(shí)施社會工作教育與研究人才培養(yǎng)引進(jìn)工程,，到2020年，依托現(xiàn)有資源,，建立 500家社會工作專業(yè)重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)基地,。加快推進(jìn)社會工作碩士專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展，到2020年培養(yǎng)和引進(jìn)3萬名社會工作碩士專業(yè)學(xué)位研究生,，300名社會工作專業(yè)博士,，3000名“雙師型”專業(yè)教師。

四是實(shí)施社會工作知識普及工程,，到2020年基本完成對主管社會服務(wù)與管理有關(guān)部門或相關(guān)工作的地廳（局）級和縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部社會工作知識輪訓(xùn),。

五是實(shí)施社會工作專業(yè)人才服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃，到2015年在國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣通過依托社區(qū)服務(wù)中心或新建等方式培育發(fā)展200個農(nóng)村社會工作服務(wù)站,，到2020年基本實(shí)現(xiàn)每個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣有一家社會工作服務(wù)站,，帶動培養(yǎng)5萬名農(nóng)村社會工作專業(yè)人才。

六是實(shí)施社會工作專業(yè)人才服務(wù)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)計(jì)劃,，每年為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)培養(yǎng)500名急需緊缺社會工作專業(yè)人才,，同時每年組織選派1000名社會工作專業(yè)人才到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)工作或提供服務(wù)。

七是實(shí)施社會工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地和教材建設(shè)工程,，到2020年，重點(diǎn)扶持發(fā)展300家社會工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地,，其中國家層面發(fā)展50家并納入國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程國家級繼續(xù)教育基地建設(shè)范圍,，逐步形成覆蓋全國的社會工作培訓(xùn)與繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。分類制定社會工作培訓(xùn)課程大綱,，形成一批針對性,、實(shí)務(wù)性和科學(xué)性強(qiáng)的社會工作培訓(xùn)教材。

八是實(shí)施民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)孵化基地建設(shè)工程,，逐步建立50個國家級民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)孵化基地,，到2020年,，培育發(fā)展8萬家民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。

九是實(shí)施社會工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程,，到2020年建立200個社會工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范地區(qū),、1000個社會工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位和2000個社會工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)，引導(dǎo)和推動社會工作服務(wù)發(fā)展,，擴(kuò)大社會工作服務(wù)覆蓋面,。

十是實(shí)施社會工作信息系統(tǒng)建設(shè)工程，到2015年建立能夠支撐200萬用戶在線,，全面覆蓋所有縣（區(qū),、市）的管理信息系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)社會工作專業(yè)人才需求預(yù)測,、就業(yè)預(yù)警,、在線登記注冊、信息查詢,、行業(yè)自律和社會監(jiān)管,。