近年來,，袁家村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟、推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代化方面取得了眾所矚目的突出成就,，走出了一條面向市場需求,，依靠鄉(xiāng)村內在力量，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的成功道路,。深入分析袁家村經(jīng)驗,，對于各地加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要借鑒意義。

從基本條件來看,，袁家村一是有一個很好的帶頭人,。二是具有歷史聲譽的優(yōu)勢。袁家村村集體經(jīng)濟有一定基礎,。三是區(qū)位條件較好,。袁家村本身有地理區(qū)位的優(yōu)勢。

從發(fā)展模式來看,，第一個原因是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形式,。袁家村鄉(xiāng)村旅游模式可以說是開全國之先,。及時地發(fā)現(xiàn)了市場的新需求，敏銳地捕捉到了旅游產(chǎn)業(yè)轉型的新動態(tài)與趨勢,，從旅游消費轉變?yōu)樾蓍e消費,，從門票經(jīng)濟轉變?yōu)橄M經(jīng)濟，把這種新動態(tài)與趨勢轉化為實實在在的產(chǎn)品,。第二,，袁家村具有很強的整合資源的能力。很好地整合了周邊區(qū)域一些有特色的民俗文化資源的精華,，包括民俗民居,、小吃文化。第三,，袁家村很好地處理了村集體,、村民以及業(yè)主之間的關系。另外,，袁家村形成了規(guī)范的管理模式,。袁家村對于商戶有很規(guī)范的管理模式。準入門檻,、服務標準,、原料渠道等都有一套很規(guī)范的管理。

袁家村的成功就是一個村莊從自身實際出發(fā),，面向市場需求,，不斷創(chuàng)新驅動發(fā)展的結果。任何事情都不是一勞永逸的,，整個旅游產(chǎn)業(yè)的需求和供給都在隨著形勢而變化,。一方面消費者的需求在變，另一方面就是袁家村創(chuàng)造這種形式之后,，很多地方都在學,。對于如何保持自己的競爭優(yōu)勢這個問題，袁家村的答案是：不斷地創(chuàng)造新的話題,，不斷地創(chuàng)造新的產(chǎn)品,。

在袁家村身上，我們看到了基層旺盛的創(chuàng)造力,。應該說,，基層的這種實踐，這種創(chuàng)造力,，很多不是專家策劃的,，也不是領導指示的，而是完全屬于基層的一種敏銳的判斷和精準的策劃，是一個探索摸索創(chuàng)新的過程,。所以,，包括袁家村在內的無數(shù)事例說明，基層的創(chuàng)新創(chuàng)造是活力無限的,。

袁家村通過基層黨建把帶頭人個人的作用轉化成了組織的作用,，把個人作用這種隨機性的發(fā)揮轉變?yōu)榱酥贫然囊I和保障。以一個能人為龍頭,，把他的作用放到黨建的引領體系中來,，帶動和形成一個團隊。通過村黨支部,、村委會,、村集體經(jīng)濟組織，形成黨建團隊,、管理團隊、經(jīng)營團隊,，進而形成“傳幫帶”和集體分工協(xié)作機制,，使袁家村整個項目的建設和發(fā)展，有了制度化的保障和團隊性的支撐,。

袁家村的整體經(jīng)驗,，對基層黨建也有很大的啟發(fā)。一方面,，要尊重能人,，依靠能人，最大限度地發(fā)揮能人的作用,。另一方面,，就是要把能人的能量轉化成為基層組織建設的能量。同時,，要處理好能人個人和團隊的關系,，處理好能人和他所帶領的團隊和村里的關系。

通過對袁家村的分析,，可以看到,，要處理好能人，或者說基層黨組織和村民之間的關系,，有兩個問題需要處理好：一個是理,，一個是利。理,，就是干部和基層組織的所作所為,，所思所想，所有制度安排，得符合鄉(xiāng)村的實際,，能夠凝聚共識,，體現(xiàn)民意，形成合力,。利,，就是在利益面前，帶頭人和領導班子要能處理好與村民之間的利益關系,。袁家村的整體安排,，包括整個項目運行，符合合理又合利的原則,。

袁家村,，表面上看起來很容易復制，但是為什么別人很難超越,？一是因為它做得早,，這是先發(fā)優(yōu)勢。再就是它在不斷地創(chuàng)新,。

現(xiàn)在,，很多地方都在學習袁家村的經(jīng)驗，像省內外有些市就組團去學習,。袁家村就開設培訓班,，編教材，由農(nóng)民做老師去傳授經(jīng)驗,，這也是一種創(chuàng)新,。

袁家村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程，就是它的營銷和品牌形象傳播的過程,。如今,，抓住社會的熱點、應用新媒體來策劃一些活動,，例如帶頭人演講,、開設培訓班，其實都達到了某種聚集人氣,、擴大影響,、吸引客源的作用。就拿袁家村來說,，其帶頭人郭占武的演講有的人聽了未必全然認同,，但是它起到了造勢的作用，起到了吸引社會關注的作用,。

袁家村已經(jīng)突破了袁家村的“地理界限”,，在西安的商業(yè)綜合體里開設了袁家村的品牌餐飲店,，正在加緊打造全國連鎖店。這是一種相當超前的設想,，已經(jīng)走出了一種立足鄉(xiāng)村,、吸引城市的道路，這只是它的第一步,。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，一方面是把人吸引進來；另一方面是走出去,，農(nóng)村主動走向城市,。袁家村在這方面是先行者，不斷走向城市,，進入城市的黃金區(qū)域,、黃金地段，,、推廣品牌,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、做大自身,?？梢哉f，袁家村不是等著城市來帶動,，等著城市來投資，等著市民來消費,，而是主動走進城市,，按照商業(yè)邏輯在城市中闖出一片天地，這是一種雙贏,。

鄉(xiāng)村振興必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，積極引入城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素的道路，調動社會資金和人才向鄉(xiāng)村流動,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的資源互動,。城鄉(xiāng)融合的基本邏輯就是行政手段、市場手段和社會手段,。而在市場手段里面,，既包括通過改造自己的投資環(huán)境吸引別人進來，同時也包括自己走出去,，這是一個雙向互動的過程,。

外來資本、市場化項目進入村子的時候,，有可能會沖擊到村民在產(chǎn)業(yè)中的收益,，有效保障村民的利益非常重要,。關鍵是工商資本進入農(nóng)村以后，和農(nóng)民的合作必須建立在自愿的基礎上,，這是一個基本原則,，決不能搞強制的流轉，強制的合作,。如果能夠尊重農(nóng)民的主體地位,，尊重農(nóng)民的自主性和自主決策，短期內利益受損的情況幾乎不太可能發(fā)生,。二是從在制度設計上既要考慮短期,，也要考慮長期，就是既要考慮現(xiàn)在的問題,，也要考慮長遠的問題,。強化工商資本帶動小農(nóng)戶對接現(xiàn)代市場的機制，形成利益共享機制,，特別是形成農(nóng)民實質性參與的機制,。三要防范經(jīng)營風險?？梢越梃b江蘇,、浙江在土地流轉時設置風險保證金的作法。經(jīng)營失敗的項目可以收回土地經(jīng)營權,，把土地恢復原狀,。

袁家村很多項目是由村民集資入股，最后實施收益分成,，在袁家村品牌走出去之后,，村民仍然能夠從中獲得收益。村民集體經(jīng)濟組織作為一個整體在袁家村這個品牌里面本身是占股的,，所以袁家村的品牌,，哪怕做遍中國，做遍全球,，每個村民在其間或多或少都能收獲不同程度的收益,。品牌做得越大，村民受益越多,。這樣就形成了“大河有水小河滿”,。

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來之后，農(nóng)村可能會變得越來越商業(yè)化,。那么從長遠來看,，如何保證村民的生活質量，保護農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境呢,？核心就是堅持“兩山理論”,，任何開發(fā)行為絕對不能破壞青山綠水,，不能破壞農(nóng)村基本的生活環(huán)境。當然,，發(fā)展鄉(xiāng)村可能會帶來比較大的人流量,，晚上可能還有一些娛樂活動，如唱歌,、跳舞或酒吧街等,，需要產(chǎn)業(yè)區(qū)和生活區(qū)適度分離，這個完全可以做到,。

作者王建康系省社會科學院研究員,，全國青聯(lián)委員、省決策咨詢委員

鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)轉自：西部網(wǎng)