五,、三線建設(shè)以后的故事 但是由于三線建設(shè)和工廠搬遷的時(shí)間倉(cāng)促,無(wú)前車之鑒,,論證不足,,在規(guī)劃不科學(xué),大量工程的進(jìn)洞,,造成極大的浪費(fèi),;過(guò)于求散,使得一個(gè)工廠甚至一個(gè)車間分散在一個(gè)大的區(qū)域之內(nèi),,造成生產(chǎn)的極大不便,,極大地影響了生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益;配套不成體系,,沒(méi)有有效形成專業(yè)協(xié)作區(qū)等,。這一點(diǎn)是影響最大,爭(zhēng)議也是最大的,。 加上三線一些地區(qū)陰濕,、封塞、地貌崎嶇,、信息不足,,生活條件差,工廠分散,,文化通訊落后,,研究機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈,大鋪攤子,拉長(zhǎng)基本建設(shè)戰(zhàn)線。設(shè)計(jì)規(guī)劃要求離開大城市,、大型工業(yè)區(qū)和重要的交通樞紐,集中建設(shè)中小工廠群,。以"立即要打仗"的假設(shè)為前提,實(shí)施"靠山,、分散,、隱蔽、鉆洞"的方針,,把每個(gè)工廠,、甚至每個(gè)車間都規(guī)劃建設(shè)得極為分散,。后來(lái)竟發(fā)展成"村落式"、"瓜蔓式",、"羊拉^屎"的今天看來(lái)荒謬的做法。 與此同時(shí),,這種運(yùn)動(dòng)式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移給中國(guó)東部原先的工業(yè)基礎(chǔ)也造成了極大的傷害,。為了使三線企業(yè)能在較短時(shí)間內(nèi)形成生產(chǎn)能力,對(duì)一,、二線經(jīng)濟(jì)建設(shè)采取了"停"(停建一切新開工項(xiàng)目),、"縮"(壓縮正在建設(shè)的項(xiàng)目)、"搬"(將部門企事業(yè)單位全部搬到三線),、"分"(將部分企事業(yè)單位一分為二或者一分為三,,將分出的部分搬遷往內(nèi)陸)、"幫"(從技術(shù)力量,、設(shè)備等方面對(duì)三線企業(yè)對(duì)口幫助建設(shè)),。 1980年后,伴隨著改革開放與冷戰(zhàn)趨于緩和,,許多三線建設(shè)單位由于位置偏僻閉塞而難有發(fā)展,。1983年12月,我國(guó)在成都設(shè)立國(guó)務(wù)院三線辦公室,,1984年11月在成都召開會(huì)議,,確定第一批調(diào)整121個(gè)單位,其中關(guān)停9個(gè),,遷建和部分遷建49個(gè),,遷并48個(gè),全部轉(zhuǎn)產(chǎn)15個(gè),。 到2005年,,國(guó)家共規(guī)劃安排調(diào)整項(xiàng)目201項(xiàng),三線建設(shè)調(diào)改工作全部順利完成,。一些對(duì)原料依賴性強(qiáng)的加工企業(yè)搬到產(chǎn)糧,、產(chǎn)棉區(qū)和礦產(chǎn)資源比較豐富的中小城市如孝感、咸陽(yáng),、寶雞,、沙市附近;一些生產(chǎn)家用電器,、日用消費(fèi)品,、自行車、摩托車,、汽車,、拖拉機(jī)等機(jī)械,、電子產(chǎn)品的企業(yè),搬到人口較為稠密,、有廣闊消費(fèi)市場(chǎng),、也有加工協(xié)作工業(yè)的中等城市,如襄樊,、漢中,、德陽(yáng)、綿陽(yáng),、天水附近,;還有一部分技術(shù)密集的現(xiàn)代化科技企業(yè)和科研機(jī)構(gòu),搬到武漢,、鄭州,、成都、重慶,、西安,、蘭州、長(zhǎng)沙等科研教育集中,、信息交流頻繁的省會(huì)大城市附近,。 這些企業(yè)遷移后,多半進(jìn)行了改制,,由軍用企業(yè)轉(zhuǎn)為民用企業(yè),。如位于十堰的中國(guó)第二汽車制造廠改制為東風(fēng)汽車公司;重慶兵器工業(yè)基地改為嘉陵摩托車集團(tuán)等,。而一些未遷移的企業(yè),,則逐步走向荒廢關(guān)閉。也有部分在地方政府的幫助下得以繼續(xù)生存,,但生產(chǎn)門類已經(jīng)發(fā)生發(fā)生巨^大變化,,如重慶著名的816工程。 對(duì)于三線建設(shè),,后人評(píng)價(jià)趨于兩極,,一方面由于三線建設(shè)耗費(fèi)人力與物資巨^大,相應(yīng)的成就卻十分有限,,而且戰(zhàn)爭(zhēng)也沒(méi)有爆發(fā),,因此被一些人認(rèn)為是"在錯(cuò)誤的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行了一場(chǎng)錯(cuò)誤的建設(shè)"。另一方的觀點(diǎn)則認(rèn)為,,三線建設(shè)有效的縮小了東西差距,。目前正在進(jìn)行的西部大開發(fā)和中部崛起某種意義上接替了三線建設(shè),成為中央政府新的對(duì)三線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策。這就十分肯定了三線建設(shè)形成了中國(guó)可靠的西部后方科技工業(yè)基地,,初步改變了中國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的局面,,帶動(dòng)了中國(guó)內(nèi)陸和邊疆地區(qū)的社會(huì)進(jìn)步,堪稱中國(guó)歷史上空前的西部建設(shè)戰(zhàn)略,。 三線工程時(shí)間:19^6^4年至1980年,。目的:備戰(zhàn)。投入:2052.68億元,,占同期全國(guó)基建投資的39.01%,。成果:建起了1100多個(gè)工礦企業(yè),科研單位,,大專院校,,在西部地區(qū)建立了完備的工業(yè)體系,,初步改變了西部落后的面貌,。前總^書^記就多次指出:"從當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)來(lái)看,特別是海灣戰(zhàn)爭(zhēng)之后,,我們對(duì)三線建設(shè)的重要性應(yīng)當(dāng)有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),。總的來(lái)講,,毛主^席作出的這個(gè)戰(zhàn)略決策是完全正確的,,是有戰(zhàn)略眼光的""現(xiàn)在看來(lái),毛主^席確定的三線建設(shè)方針是正確的",。 想想也是的,,在當(dāng)時(shí)的那種艱苦的條件和環(huán)境下,能一心一意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),,而且還為西南的工業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)雄厚的基礎(chǔ),,為什么一定要把那一段歷史說(shuō)成是浩劫呢!
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