中證網(wǎng)訊（記者 劉麗靚） 中國(guó)證券報(bào)記者9日獲悉，自2018年5月國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》后，《中央企業(yè)工資總額管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法）已內(nèi)部下發(fā),，并于今年1月1日起正式全面實(shí)施,。據(jù)了解,，辦法加大了企業(yè)分配自主權(quán),，并將分功能類別實(shí)行差異化工資決定機(jī)制,。競(jìng)爭(zhēng)類央企工資總額由審批改為備案,，工資總額與央企效益相掛鉤,，實(shí)現(xiàn)薪酬能增能減,，并向生產(chǎn)一線和高技能人才傾斜。

據(jù)了解，辦法主要內(nèi)容有四個(gè)方面,，一是完善分級(jí)管理,。對(duì)中央企業(yè)工資總額實(shí)行備案制的管理方式,，并繼續(xù)探索周期制管理方式；二是實(shí)行分類管理,。區(qū)分功能定位,，確定差異化政策導(dǎo)向和管理方式；對(duì)接改革試點(diǎn),，探索一企一策,，并建立特殊事項(xiàng)清單管理制度,，完善單列工資管理。三是健全決定機(jī)制,。建立“一適應(yīng)、兩掛鉤”決定機(jī)制,，即與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng),，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的多因素綜合決定。同時(shí)，按功能定位,，探索結(jié)構(gòu)化管理,，優(yōu)化國(guó)資委工資調(diào)控方式,，并明確增人不增資減人不減資，探索以豐補(bǔ)歉。四是強(qiáng)化配套管理,。強(qiáng)調(diào)企業(yè)是內(nèi)部分配責(zé)任主體,，深化三項(xiàng)制度改革,，并完善事中事后監(jiān)管措施，確保權(quán)責(zé)對(duì)等監(jiān)管到位,。

國(guó)資委研究中心副研究員周麗莎表示，辦法有三大亮點(diǎn),，一是形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工資決定機(jī)制,。工資總額要和央企效益相掛鉤,，效益增長(zhǎng)了工資才能夠增長(zhǎng)，效益下降工資總額則要適度下降,，強(qiáng)調(diào)增人不增工資總額,，減人亦不減工資總額，并引入行業(yè)對(duì)標(biāo)調(diào)整,；二是加大力度落實(shí)企業(yè)分配自主權(quán),。分功能定位擴(kuò)大備案制范圍，競(jìng)爭(zhēng)類的工資總額由審批改為備案,，其他國(guó)企工資總額由審批改為核準(zhǔn),，強(qiáng)調(diào)企業(yè)是推動(dòng)內(nèi)部分配改革的主體責(zé)任，并強(qiáng)化事中監(jiān)測(cè)事后監(jiān)督明確違規(guī)罰則,。三是分功能類別實(shí)行差異化工資決定機(jī)制,。商業(yè)二類和公益類企業(yè)可以申請(qǐng)將工資總額劃分為保障性和效益性工資總額，實(shí)行結(jié)構(gòu)化工資總額管理，國(guó)資委根據(jù)企業(yè)功能定位,、發(fā)展階段等情況,，合理確定保障性和效益性工資總額比重,，原則上三年類保持不變,。

周麗莎認(rèn)為,，國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持效益導(dǎo)向，進(jìn)一步完善調(diào)控指標(biāo)體系,、調(diào)控方式,，強(qiáng)化與經(jīng)濟(jì)效益、投資回報(bào)緊密掛鉤的工資決定機(jī)制,，切實(shí)扭轉(zhuǎn)部分企業(yè)工資與效益增長(zhǎng)不匹配狀況,，確保企業(yè)用工總量、工資水平與企業(yè)效益,、競(jìng)爭(zhēng)力相適應(yīng).與勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤，能夠反映勞動(dòng)者在本企業(yè)的勞動(dòng)成果,。勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,，是勞動(dòng)者的勞動(dòng)貢獻(xiàn)在具體企業(yè)的充分體現(xiàn)。這樣可以鼓勵(lì)勞動(dòng)者為提高經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率做貢獻(xiàn),，既能體現(xiàn)勞動(dòng)的價(jià)值,，也能促進(jìn)國(guó)企發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)保值增值；既體現(xiàn)了市場(chǎng)的共性因素,，也體現(xiàn)了企業(yè)個(gè)體的個(gè)性情況,，更是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的充分體現(xiàn)。

中國(guó)企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李錦認(rèn)為,，作為國(guó)家深化國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的配套文件,，預(yù)計(jì)未來還將出臺(tái)股票期權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)政策，激勵(lì)并約束企業(yè)負(fù)責(zé)人著眼于長(zhǎng)期效益,。