印章風(fēng)險歷來是企業(yè)法律風(fēng)險防控的重點,。隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大,，工作地點不斷變化，企業(yè)印章管理中的法律風(fēng)險尤為突出,。本文試結(jié)合企業(yè)印章管理實際,，分析印章管理中存在的主要問題，提出印章管理法律風(fēng)險防范對策,。

　　一,、企業(yè)印章的種類及其主要風(fēng)險

　　印章是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要憑證，在法律上意味著企業(yè)的承諾、認可和證明,。一般來說,，企業(yè)印章分為以下幾類：一是公司和下屬分公司的行政印章、合同專用章以及財務(wù)專用章,，二是公司機關(guān)部門印章,，三是公司黨務(wù)、工會,、團委及協(xié)會印章,，四是項目部印章，五是公司法定代表人,、負責人的個人名章,。

　　上述不同類別的印章在企業(yè)的內(nèi)部效力雖然不同，對外效力卻有一定的相似之處,，用印后企業(yè)都要承擔相應(yīng)的法律后果,，都會給企業(yè)利益帶來不同程度的影響。因此,，企業(yè)一定要防范印章管理中可能出現(xiàn)的風(fēng)險,。

　　1.未經(jīng)批準擅自刻制的風(fēng)險?？讨朴≌聭?yīng)當經(jīng)過本單位領(lǐng)導(dǎo)批準,，未經(jīng)批準不能擅自刻制印章。

　　2.未在公安機關(guān)指定單位刻制印章的風(fēng)險,。在公安機關(guān)指定單位刻制印章,，可以直接在公安機關(guān)備案，以后需要鑒定印章真?zhèn)螘r就有案可查,。

　　3.未經(jīng)批準擅自使用的風(fēng)險,。使用印章必須經(jīng)過有關(guān)部門批準，未經(jīng)批準不能使用,，更不能在空白介紹信或紙張上用印,。

　　4.擅自攜帶印章外出的風(fēng)險。印章不能離開保管人,，不能擅自攜帶外出,，特殊情況下經(jīng)過批準攜帶外出應(yīng)指定監(jiān)印人。

　　5.未建立印章使用臺賬,、無原始證據(jù)查詢的風(fēng)險,。

　　6.印章被盜或丟失的風(fēng)險。在被盜期間若有人使用,，在沒有充分證據(jù)的情況下,，企業(yè)要承擔相應(yīng)責任,。

　　7.印章特別是項目部印章被仿冒的風(fēng)險。

　　二,、當前企業(yè)印章管理中存在的主要問題

　　雖然印章管理中存在著各種風(fēng)險,，許多企業(yè)卻熟視無睹，不采取措施加以防范,，而是在印章管理中出現(xiàn)了較大問題給企業(yè)帶來訴訟風(fēng)險時才去亡羊補牢,。目前，企業(yè)印章管理中主要存在著以下問題：

　　1.印章刻制的業(yè)務(wù)流程不清晰,，沒有審批程序,，只要業(yè)務(wù)需要，領(lǐng)導(dǎo)或部門就可隨便刻制印章,，刻制后沒有下發(fā)正式啟用文件,，沒有明確印章使用范圍和使用時間。

　　2.印章刻制不在公安部門指定的單位進行,，不在公安機關(guān)備案,，隨便找一家單位刻制公章，刻完就用,，為以后發(fā)生印章使用風(fēng)險埋下了隱患,。

　　3.個別企業(yè)沒有印章管理方面的規(guī)章制度，使用印章未經(jīng)過嚴格審批,。印章管理人員對使用印章材料不嚴格審查,，更有甚者在空白介紹信或空白紙張上用印,。印章保管者讓印章離開自已的視線或因自己沒時間讓他人代為蓋章,，在沒有監(jiān)管人的情況下允許他人攜帶印章外出。

　　4.個別企業(yè)沒有統(tǒng)一的印章使用臺賬,，采用一頁紙請示的方式,，請示完成后，領(lǐng)導(dǎo)審批用印的簽批單由經(jīng)理辦公室保存,，時間長了很容易丟失,，無法追溯。個別單位雖有統(tǒng)一的用印臺賬,，但對領(lǐng)導(dǎo)在材料上簽字直接上報的文件則沒有登記用印事項和用印人,，以后涉及此類文件的問題同樣無法追溯，形成法律風(fēng)險,。

　　5.個別企業(yè)印章保管制度不健全,，未設(shè)專人保管，印章丟失或被盜后不及時報告,，不及時報案,，也不主動在報紙上發(fā)布公告聲明作廢,，從而留下了潛在的用印風(fēng)險。

　　6.個別企業(yè)為追求收益,，允許不具備資質(zhì)的企業(yè)掛靠施工,，個別情況下甚至允許掛靠單位使用公司印章，一旦掛靠單位出現(xiàn)問題,，企業(yè)就要承擔相應(yīng)責任,。

　　7.個別企業(yè)不重視管理項目部印章，意識不到項目部印章對企業(yè)的重要性,，項目部印章管理不規(guī)范,，沒有限定項目部印章的使用范圍和使用審批程序，沒有設(shè)立項目部印章使用臺賬,，形成了項目部印章管理的空白,，給企業(yè)帶來較大的法律風(fēng)險。

　　8.個別企業(yè)印章被仿冒后,，未采取正確的應(yīng)對措施,，放任風(fēng)險發(fā)生，給企業(yè)帶來了不可挽回的損失,。

　　9.個別企業(yè)在下屬單位,、部門、項目部被撤銷和關(guān)閉后,，沒有及時收回和銷毀這些單位的印章,，造成印章的流失，形成了潛在的法律風(fēng)險,。

　　三,、企業(yè)應(yīng)對印章管理法律風(fēng)險的措施

　　要解決企業(yè)印章管理中存在的問題，防范可能帶來的法律風(fēng)險,，企業(yè)應(yīng)當采取以下措施：

　　1.企業(yè)要建立崗位法律風(fēng)險防控體系,，印章管理崗位人員要簽訂法律風(fēng)險崗位承諾書，明確印章管理崗位的法律風(fēng)險防控職責,；同時,，要加強對印章管理崗位人員法律風(fēng)險防范的教育，使其認識到印章對企業(yè)管理的重要意義,，不斷提高印章管理的技能和法律風(fēng)險防范意識,。

　　2.企業(yè)要制定印章管理規(guī)定，指定印章歸口管理部門,，明確企業(yè)各部門印章管理職責,，明晰印章刻制、使用的業(yè)務(wù)流程,，做到有規(guī)可依,、有章可循,。

　　3.企業(yè)新注冊設(shè)立的單位在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)直接到行政服務(wù)中心公安機關(guān)刻制印章并備案,。

　　企業(yè)臨時刻制印章,，包括項目部印章，必須由印章管理部門統(tǒng)一提出,，經(jīng)過法律部門,、專業(yè)部門審查，報公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批,。經(jīng)批準后,，由印章管理部門統(tǒng)一在公安機關(guān)指定的單位刻制并備案。印章管理部門在印章交付使用前,，應(yīng)下發(fā)印章啟用文件,，未經(jīng)啟用的印章不能使用。

　　4.企業(yè)應(yīng)當建立統(tǒng)一的印章使用臺賬,，制定印章使用申請表,。申請使用印章的單位必須按印章管理規(guī)定履行審批程序，經(jīng)過有權(quán)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準,。經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準后,，印章使用單位應(yīng)填寫統(tǒng)一的用印登記表，企業(yè)文書人員對用印文件要認真審查,，審核與申請用印內(nèi)容,、用印次數(shù)是否一致，然后才能在相關(guān)文件上用印,。用印時必須由印章保管人員親自用印,，不能讓他人代為用印，同時不能讓印章離開印章保管人員的視線,。

　　5.印章保管人員必須加強對印章的保管,，未經(jīng)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)批準，不允許將印章攜帶外出,，特殊情況下需攜帶外出時，必須指定監(jiān)印人隨同,。印章遺失必須在第一時間向公安機關(guān)報案,，并取得報案證明，同時在當?shù)鼗蝽椖克诘貓蠹埳峡沁z失聲明,。

　　6.企業(yè)必須定期檢查印章使用情況,。企業(yè)印章管理部門應(yīng)按照印章管理規(guī)定組織法律、監(jiān)察等部門對所屬單位印章使用情況進行檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應(yīng)措施,。

　　7.企業(yè)應(yīng)加強對項目部印章,、部門印章的使用管理，限定其用途和使用審批程序,，嚴格按公司行政公章的使用程序要求各級印章保管和使用單位,。項目部印章和部門印章要嚴格限定使用范圍，不能用于對外簽訂合同,，不能在對外承諾,、證明等材料上使用，必要時要將使用權(quán)限通知業(yè)主,、原材料供應(yīng)商等利益相關(guān)方,。項目部和企業(yè)的部門要指定印章用印和保管人，建立使用臺賬,，絕不允許分包方使用項目部印章,。

　　8.企業(yè)所屬部門發(fā)生變更或被撤銷后，印章統(tǒng)一管理部門必須收繳部門印章及用印記錄,；所屬分公司注銷后,，在工商注銷手續(xù)完成后，必須收繳分公司包括行政印章,、合同專用章,、財務(wù)專用章、負責人名章等在內(nèi)的全部印章及用印記錄,；項目部關(guān)閉后,，項目部印章及用印記錄必須全部上繳企業(yè)印章管理部門。企業(yè)印章管理部門會同法律部門將收繳的印章統(tǒng)一銷毀,，用印記錄由印章管理部門按檔案管理規(guī)定存檔,。

9.企業(yè)在遇到仿冒本單位或項目部印章的情況時，企業(yè)印章管理部門要及時將有關(guān)情況通報法律管理部門,，由法律管理部門按法律規(guī)定解決,。基本做法如下：首先,，及時向公安機關(guān)報案,，追究仿冒人的法律責任；其次,，在相關(guān)報紙上發(fā)布澄清聲明,，及時知會潛在客戶；再次,，及時通知仿冒合同的相對人,，陳述相關(guān)事實，解除相關(guān)合同,，如果相對人不予配合,，要及時向當?shù)胤ㄔ荷暾?，通過法律途徑認定合同無效，解除相關(guān)合同,。