連續(xù)兩屆獲評(píng)“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”，先后被評(píng)為“全國(guó)公安機(jī)關(guān)‘打假’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成績(jī)突出集體” “湖北省首批法治創(chuàng)建活動(dòng)示范單位”“湖北省公安機(jī)關(guān)‘打黑除惡’成績(jī)突出集體”……在湖北省十堰市公安局,，一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)見(jiàn)證了公安機(jī)關(guān)在規(guī)范化執(zhí)法引領(lǐng)下取得的累累碩果,。

執(zhí)法規(guī)范化,，正成為十堰警方的一張亮麗“名片”，也進(jìn)一步夯實(shí)了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力,。2017年,，十堰公安機(jī)關(guān)行政審批高效辦理審批事項(xiàng)109萬(wàn)余件，實(shí)現(xiàn)了零差錯(cuò),、零投訴,。

尊法、學(xué)法,、用法,、守法

數(shù)分之差，民警老張的一次提拔機(jī)會(huì),，“卡”在了任前法律知識(shí)考試上,。由于沒(méi)能通過(guò)考試，他與難得的機(jī)會(huì)失之交臂,。

在十堰,，公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試，是干部提拔時(shí)必不可少的環(huán)節(jié),。

“公安機(jī)關(guān)是執(zhí)法機(jī)關(guān),，要想做到規(guī)范化執(zhí)法，離不開(kāi)廣大民警尊法,、學(xué)法,，熟悉相關(guān)法律規(guī)定?！笔呤泄簿指本珠L(zhǎng)黃曉濱透露,，十堰警方通過(guò)“民警夜校”,、送教下基層,、旁聽(tīng)庭審、模擬警情等方式,，強(qiáng)化對(duì)一線執(zhí)法民警接處警現(xiàn)場(chǎng)處置,、規(guī)范使用辦案區(qū)、正確運(yùn)用裁量基準(zhǔn)等與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合的培訓(xùn),。

與此同時(shí),，十堰市公安局還研發(fā)了網(wǎng)上法律知識(shí)學(xué)習(xí)和考試系統(tǒng)，開(kāi)展全警普學(xué),、普訓(xùn),、普考活動(dòng)。

強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn),，提升執(zhí)法能力,，還要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,。

十堰市公安局法制支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)鮑隆林介紹，十堰市公安局借助“第一綜合黨支部”每天學(xué)法練習(xí)20題,、任前法律知識(shí)考試等制度,，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“通讀法條、感悟法理,、恪守法律,、弘揚(yáng)法治”比武活動(dòng)，形成了濃厚的尊法,、學(xué)法,、用法、守法氛圍,。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，十堰市3400余名在編在崗民警，已有98%通過(guò)基本級(jí),、中級(jí)執(zhí)法資格考試,，另有79人通過(guò)高級(jí)考試，數(shù)量位居湖北省前列,。

2017年,，在湖北省公安廳開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)干部“通讀法條、感悟法理,、恪守法律,、弘揚(yáng)法治”主題學(xué)習(xí)抽查考試中，十堰市公安局領(lǐng)導(dǎo)取得全省第一的好成績(jī),。

改革創(chuàng)新,，推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”

禁停路段，一輛小轎車(chē)違停在路邊,。

不一會(huì),，車(chē)主劉先生的電話鈴聲響起。十堰市公安交管局“違法停車(chē)3分鐘語(yǔ)音勸離”系統(tǒng)通過(guò)后臺(tái)自動(dòng)撥通車(chē)主電話,，并播放語(yǔ)音提示,，提醒車(chē)主盡快將車(chē)輛駛離。

“如果車(chē)輛在3分鐘內(nèi)駛離,，將不會(huì)被記錄,、處罰?！笔呤泄步还芫指本珠L(zhǎng)陳洪舉告訴半月談?dòng)浾?，這一系統(tǒng)秉承了教育為主,、懲罰為輔的執(zhí)法理念,，一經(jīng)推出,，受到市民好評(píng)。

類(lèi)似的舉措還有很多,。十堰市公安局黨委副書(shū)記陳順國(guó)介紹,，十堰警方深化“放管服”和戶籍制度改革，建成了標(biāo)準(zhǔn)化的行政審批服務(wù)中心,，實(shí)現(xiàn)了16大項(xiàng)30小項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,。

2017年，行政審批服務(wù),、治安,、交管、出入境,、消防等警種高效辦理審批事項(xiàng)109萬(wàn)余件,，實(shí)現(xiàn)了零差錯(cuò)、零投訴,。

交通事故的處理工作,，是公安機(jī)關(guān)面臨的“老大難”問(wèn)題。事故雙方訴求不同,，時(shí)常出現(xiàn)矛盾,。

為了破解這一難題，十堰警方建立了事故處理訴前調(diào)解中心,，推行“行政調(diào)解,、司法調(diào)解、人民調(diào)解,、保險(xiǎn)行業(yè)調(diào)解,、爭(zhēng)議仲裁”等多部門(mén)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

截至2018年3月,，訴前調(diào)解中心共接待群眾50980多人次,，受理人民調(diào)解案件28754起，現(xiàn)場(chǎng)賠付率達(dá)到99%,，調(diào)解成功率達(dá)到96%以上,，切實(shí)維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

完善制度,，“樣板化執(zhí)法”提升公信力

人身檢查,、信息登記、隨身物品存放……在十堰丹江口市公安局三官殿派出所,，犯罪嫌疑人從進(jìn)入辦案區(qū)起,，每一個(gè)環(huán)節(jié)，都有明確步驟及制度要求。

執(zhí)法規(guī)范化,，離不開(kāi)以制度進(jìn)行規(guī)范。

十堰市副市長(zhǎng),、市公安局局長(zhǎng)陳誠(chéng)介紹，十堰市公安局緊盯重點(diǎn)警種,、重點(diǎn)執(zhí)法問(wèn)題,、重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié),，就110接處警,、行政審批服務(wù)管理,、涉案財(cái)物管理,、非正常死亡處置,、行政處罰裁量、公安機(jī)關(guān)管轄案件立案追訴等工作出臺(tái)規(guī)范和實(shí)施細(xì)則40余件，涵蓋了接處警,、訊問(wèn),、采取強(qiáng)制措施等所有執(zhí)法環(huán)節(jié),。同時(shí),，十堰市公安局還編制了常見(jiàn)的33類(lèi)警情處置方式,，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法要求,，并被湖北省公安廳確定為警情規(guī)范處置試點(diǎn),。

“十堰市公安局是湖北公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的先鋒,，也是一個(gè)縮影,?！焙笔」矎d法制總隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹,，目前,，湖北公安機(jī)關(guān)正全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，并明確了相關(guān)的目標(biāo)任務(wù),，通過(guò)以執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化促警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化,、以執(zhí)法信息化促基礎(chǔ)信息化,、以執(zhí)法專(zhuān)業(yè)化促隊(duì)伍正規(guī)化,，全力營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境,。（半月談?dòng)浾?梁建強(qiáng) 李偉）