十八大以來，全面從嚴治黨,，實現(xiàn)了對全體黨員監(jiān)督的全覆蓋,；十九大以后，《中華人民共和國監(jiān)察法》的頒布實施進一步實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力人員的監(jiān)督的全覆蓋,。監(jiān)察對象的范圍包括公職人員和其他人員,，對公職人員嚴重職務違法犯罪的，給予其政務處分和移送司法機關(guān),。對行使公權(quán)力的其他人員即基層群眾性自治組織,、國有企業(yè)等單位中從事管理的人員，或者未列入國家機關(guān)人員編制的受國家機關(guān)依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員,、其他依法履行公職的人員,，如果涉嫌嚴重職務違法犯罪，移送司法機關(guān),；如果有職務違法行為但情節(jié)較輕且不構(gòu)成犯罪的,，一般都按照《公職人員政務處分暫行規(guī)定》第9條“監(jiān)察機關(guān)可以依法采取下列處理措施：（一）依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》采取談話提醒、批評教育,、責令檢查,、誡勉；（二）依據(jù)本規(guī)定第三條有關(guān)法規(guī)采取警示談話,、通報批評,、停職檢查、責令辭職,。依法向有關(guān)機關(guān)、單位提出下列監(jiān)察建議：（一）取消當選資格或者擔任相應職務資格,；（二）調(diào)離崗位,、降職,、免職、罷免,。上述處理措施可以單獨使用,，也可以合并使用”之規(guī)定進行組織處理。

紀檢監(jiān)察機關(guān)在履行對黨員和監(jiān)察對象的監(jiān)督執(zhí)紀問責或監(jiān)督調(diào)查處置職責時,，在談話函詢階段能處理的,，就不再進入初步核實階段，而進入初步核實后(初核時間沒有限制),，對黨員和監(jiān)察對象,，已查明其違紀和職務違法行為情節(jié)較輕的，在初核階段結(jié)束后,，紀檢監(jiān)察機關(guān)可采取以上組織措施進行問責處置,。

對于立案審查調(diào)查的謹慎性、嚴肅性和權(quán)威性,，體現(xiàn)在《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)則（試行）》第25條第1款“經(jīng)過初步核實,，對存在嚴重違紀需要追究黨紀責任的，應當立案審查”和《中華人民共和國監(jiān)察法》第39條第1款“經(jīng)過初步核實,，對監(jiān)察對象涉嫌職務違法犯罪,，需要追究法律責任的，監(jiān)察機關(guān)應當按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)”之規(guī)定,，紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查調(diào)查的前提是經(jīng)初步核實后,，對涉嫌嚴重違紀和職務違法犯罪，需追究黨紀和法律責任的進行立案審查調(diào)查,；對經(jīng)初核后情節(jié)較輕的,，進行談話提醒、批評教育,、責令檢查或者予以誡勉等組織措施進行問責處置,，這一立案原則較好地體現(xiàn)了正確“運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)”，經(jīng)立案審查調(diào)查的,，必將追究其黨紀政務處分或移送司法機關(guān)處理的結(jié)果,。

但是，目前,，仍然存在在初核階段結(jié)束后明知其違紀和職務違法情節(jié)較輕,，不能追究其黨紀政務處分或移送司法處理的結(jié)果，卻仍堅持進一步立案審查調(diào)查,，經(jīng)審理后提交紀委常委會或監(jiān)委委務會討論研究給予其組織處理,。這樣，不僅紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查調(diào)查的嚴肅性權(quán)威性受到影響,，而且對震懾違紀違法人員,、警示廣大黨員和監(jiān)察對象將產(chǎn)生消極影響,。建議對采取組織處理的黨員和監(jiān)察對象不再進行立案審查調(diào)查，對需要追究黨紀政務處分和移送司法處理的黨員和監(jiān)察對象采取立案審查調(diào)查措施,，以彰顯紀檢監(jiān)察機關(guān)立案調(diào)查審查的嚴肅性和權(quán)威性,。