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阿根廷:曾經(jīng)世界上最富有的國(guó)家,,是如何淪落的

 青松he 2018-12-04
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一年一度的G20峰會(huì)在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行,,世界各地的目光再次聚焦到這個(gè)拉美國(guó)家,。6parker.com

曾幾何時(shí),,阿根廷作為世界上最富裕的國(guó)家之一,,一度吸引著眾多外國(guó)資本與移民,。6parker.com

從西班牙獨(dú)立后,阿根廷憑借著優(yōu)越的地理?xiàng)l件,、良好的法治環(huán)境,、寬松自由的社會(huì)治理,一躍成為發(fā)達(dá)國(guó)家,,人均收入在1890-1920年之間保持在世界前十,。6parker.com

然而之后的100年,阿根廷的經(jīng)濟(jì)狀況每況愈下,,政治局勢(shì)也十分不穩(wěn)定,,這其中到底經(jīng)歷了什么?6parker.com


一,、備受西班牙冷落的阿根廷

16世紀(jì),,南美洲迎來(lái)了第一批西班牙殖民者,智利,、秘魯,、阿根廷相繼被劃入西班牙帝國(guó)的勢(shì)力范圍。6parker.com

在早期,,殖民者們通常是以掠奪資源為主,,有什么就搶什么,并不會(huì)用心的去經(jīng)營(yíng)殖民地,。秘魯,、玻利維亞、智利的金,、銀,、銅引起了他們的注意,為西班牙帝國(guó)帶去了源源不斷的財(cái)富,。6parker.com

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▲阿根廷的地理優(yōu)勢(shì),,氣候濕潤(rùn),擁有南美洲最肥沃的大平原,,以及優(yōu)良的海港,,不想富起來(lái)都難!6parker.com

而同樣作為殖民地的阿根廷,,盡管享有無(wú)與倫比的地理?xiàng)l件,,但礦產(chǎn)資源的相對(duì)匱乏,令其備受冷落,,發(fā)展緩慢,。6parker.com

阿根廷被邊緣化也可以在行政區(qū)劃中體現(xiàn)出來(lái),16世紀(jì)以來(lái),,西班牙將包括阿根廷在內(nèi)的南美西部劃歸秘魯總督區(qū)管轄,,首府利馬。直到18世紀(jì)末,,以布宜諾斯艾利斯(現(xiàn)阿根廷首都)為首府的拉普拉塔總督轄區(qū)才被分立出來(lái),。6parker.com

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▲秘魯和阿根廷之間相隔著高峻的安第斯山脈,可以看出阿根廷是有多不被重視6parker.com

西班牙雖控制著拉美大部地區(qū),,但卻缺乏強(qiáng)大和統(tǒng)一的國(guó)家機(jī)器去管理帝國(guó)事務(wù),,且當(dāng)時(shí)歐洲群雄崛起,西班牙本土危機(jī)四伏,,國(guó)力每況愈下,,更無(wú)心經(jīng)營(yíng)殖民地。6parker.com

1810年,,拿破侖入侵西班牙,,推把自己的兄長(zhǎng)任命為西班牙國(guó)王。6parker.com

西班牙國(guó)王竟然變成了法國(guó)人,!這天大的事,,總督們卻極力向當(dāng)?shù)毓婋[瞞。后來(lái),,英國(guó)人給當(dāng)?shù)厝送L(fēng)報(bào)信,,事情終于瞞不住了,。上層人士不斷要求撤銷總督轄區(qū),迫于壓力,,拉普拉塔總督轄區(qū)正式脫離西班牙獨(dú)立,。6parker.com

西班牙不僅喪失了南美洲各總督區(qū)宗主國(guó)的身份,帝國(guó)也隨之土崩瓦解,,不到6年,,阿根廷就正式獨(dú)立了。6parker.com

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▲阿根廷國(guó)家發(fā)展的歷史變遷6parker.com

獨(dú)立后,,阿根廷各派對(duì)國(guó)家未來(lái)發(fā)展方向產(chǎn)生了分歧,,一派想走中央集權(quán)制,另一派建議組成一個(gè)松散的聯(lián)邦,,新生國(guó)家因此爆發(fā)了內(nèi)戰(zhàn),。6parker.com

經(jīng)過(guò)40多年的打打停停,阿根廷最終實(shí)現(xiàn)了國(guó)家統(tǒng)一,,確立了追求自由主義的聯(lián)邦制,,領(lǐng)土也向南延伸到了南美洲最南端,這標(biāo)志著現(xiàn)代國(guó)家已基本成型,。6parker.com


二,、北有美利堅(jiān),南有阿根廷

內(nèi)戰(zhàn)后,,阿根廷建立起的制度為今后半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展奠定了基調(diào),,自由主義的氣息吹遍全國(guó)每一個(gè)角落,阿根廷從此像開了掛一樣,,迎來(lái)了高速發(fā)展的黃金時(shí)代,。6parker.com

阿根廷憑借優(yōu)越的自然條件,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè),,致力于農(nóng)副產(chǎn)品的出口,,農(nóng)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。6parker.com

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▲潘帕斯草原的自然條件太優(yōu)越了,,氣候溫和,,地廣人稀(租金低),,離海港近,,便于出口6parker.com

歐洲正處于工業(yè)革命的進(jìn)程中,人口快速增長(zhǎng),,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求增多,,供銷兩旺。6parker.com

雖然南美洲的人種結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,,但阿根廷是一個(gè)基本由歐洲白人移民組成的社會(huì),,這個(gè)人種優(yōu)勢(shì),,讓國(guó)家對(duì)“歐美化”的制度沒有天生的排斥感,因此,,阿根廷照搬了歐美體制,,全面實(shí)行自由開放的政策。6parker.com

經(jīng)濟(jì)上,,阿根廷堅(jiān)持自由貿(mào)易,再加上先進(jìn)的航海和冷藏技術(shù),,讓農(nóng)產(chǎn)品入歐的成本不斷降低,。6parker.com

政策上,阿根廷鼓勵(lì)外國(guó)移民,,起初為填補(bǔ)勞力短缺,,政府需對(duì)移民補(bǔ)貼。后來(lái),,這片充滿活力的土地被大量歐洲勞動(dòng)力所吸引,,即使不要補(bǔ)貼,他們也愿意來(lái),。歐洲先進(jìn)的勞動(dòng)力為阿根廷的高速發(fā)展提供了人才保證,。6parker.com

欣欣向榮的農(nóng)業(yè),外向型的開放政策,,以及政府鼓勵(lì)外資,,讓以英國(guó)為主的資本源源不斷注入阿根廷,1880-1890的十年間,,來(lái)自英國(guó)的外資翻了8倍,,英國(guó)對(duì)阿根廷的投資占總投資的一半。6parker.com

農(nóng)產(chǎn)品出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì),,令阿根廷獲得了巨額的貿(mào)易順差和外匯,,阿根廷央行購(gòu)買了大量了黃金,其儲(chǔ)量一度讓作為世界一哥的英格蘭銀行感到地位不保,。6parker.com

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▲阿根廷儼然成為了英國(guó)的“經(jīng)濟(jì)殖民地”6parker.com

1880-1905年之間,,阿根廷的GDP以年均8%的速度增長(zhǎng),甚至在1895-96年成為人均GDP最高的國(guó)家,。6parker.com

1913年,,阿根廷人均GDP排名世界第十,與英美法等老牌強(qiáng)國(guó)接近,,遠(yuǎn)高于加,、澳等新興移民國(guó)家。6parker.com

從當(dāng)初不被重視的殖民地,,到成為世界輿論的焦點(diǎn),。阿根廷的成就甚至可以與即將崛起成為強(qiáng)國(guó)的美國(guó)相匹敵,,當(dāng)時(shí)的歐洲移民都在糾結(jié)著是去紐約還是去布宜諾斯艾利斯。6parker.com

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▲移民紐約,?不,,他們選擇了布宜諾斯艾利斯6parker.com


三、從自由主義轉(zhuǎn)向保守主義

然而,,令那些放棄了美國(guó),、選擇阿根廷的移民們?nèi)f萬(wàn)沒有想到的是,他們的“阿根廷夢(mèng)”這么快就破碎了,。6parker.com

阿根廷以往依賴英國(guó)的進(jìn)口和資本,,但隨著一戰(zhàn)爆發(fā),歐洲滿目瘡痍,,戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大開銷使英國(guó)從戰(zhàn)前的債權(quán)國(guó)變成債務(wù)國(guó),,金融中心也逐漸由倫敦轉(zhuǎn)移到了紐約。英國(guó)不再具備大規(guī)模投資阿根廷的條件,。6parker.com

1914年巴拿馬運(yùn)河通航,,阿根廷的戰(zhàn)略地位下降,投資者紛紛轉(zhuǎn)向加勒比海地區(qū),。6parker.com

急需“熱錢”的阿根廷也試圖嘗試建立了自己的金融系統(tǒng)去解決融資危機(jī),,但由于發(fā)展條件不成熟,股市帶來(lái)的資本有限,,無(wú)法與來(lái)自英國(guó)的資本相比較,。6parker.com

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▲巴拿馬運(yùn)河讓大西洋和太平洋沿岸國(guó)家少了很多生意6parker.com

隨著英國(guó)國(guó)際地位一落千丈,其政策逐步轉(zhuǎn)向保守的貿(mào)易保護(hù)主義,,使阿根廷農(nóng)產(chǎn)品出口大受挫折,。6parker.com

20世紀(jì)30年代的全球性大蕭條,令阿根廷長(zhǎng)期追求的自由經(jīng)濟(jì)的政策暴露出系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),,毫無(wú)招架之力,,農(nóng)產(chǎn)品出口量和價(jià)格均處于暴跌狀態(tài)。6parker.com

之后阿根廷軍隊(duì)推翻了對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)束手無(wú)策的民選政府,,阿根廷自19世紀(jì)確立了的憲法保證民選政府的權(quán)利,,也被軍隊(duì)的此番舉動(dòng)破壞了6parker.com

一戰(zhàn)和二戰(zhàn)期間,,民族主義漂洋過(guò)海來(lái)到阿根廷,,曾經(jīng)作為開放風(fēng)氣最濃厚的阿根廷,開始逐步轉(zhuǎn)向保守,,政府發(fā)展民族工業(yè),,限制外國(guó)進(jìn)口,把被外資管控的一些重要部門收歸國(guó)有,大力推進(jìn)國(guó)有化,。6parker.com

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▲1950年的阿根廷鐵路網(wǎng),。民粹主義下,政府認(rèn)為控制了鐵路才象征著國(guó)家的獨(dú)立,。阿根廷鐵路之前大部分由英國(guó)控制,,90年代,阿根廷再次把鐵路私有化6parker.com

兩次世界大戰(zhàn)中,,阿根廷本土都未受波及,,與深陷戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭的歐洲相比,阿根廷相當(dāng)于是繼續(xù)處于和平穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期,,理應(yīng)與美國(guó)一樣,,大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)6parker.com

然而,,自30年代大蕭條后,,資本來(lái)源不足,,出口貿(mào)易減少,,政府思路變化,政治局勢(shì)更迭,,導(dǎo)致了阿根廷的經(jīng)濟(jì)一直在走下坡路,。6parker.com

不過(guò),瘦死的駱駝比馬大,,曾經(jīng)的阿根廷太過(guò)富裕,,即便是原地掙扎了幾十年,二戰(zhàn)結(jié)束后的1965年,,阿根廷的人均GDP依舊領(lǐng)先于一票發(fā)達(dá)國(guó)家,。6parker.com

而且,當(dāng)時(shí)世界經(jīng)濟(jì)被戰(zhàn)爭(zhēng)摧毀,,百業(yè)待興,,如果阿根廷能抓住這次全球大繁榮的機(jī)會(huì),或許還能回到原來(lái)的位置上,。6parker.com

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▲即便頹廢了幾十年,,1965年阿根廷人均GDP依舊領(lǐng)先于日本,西班牙等國(guó)6parker.com


四,、當(dāng)民粹主義綁架國(guó)家利益

然而,,自軍政府在1930年首開先例,第一次推翻民選政府之后,,阿根廷進(jìn)入了拐點(diǎn),,長(zhǎng)期陷入軍事政權(quán)和民選政府爭(zhēng)奪權(quán)力的惡性循環(huán)中。6parker.com

幫助阿根廷發(fā)展起來(lái)的自由貿(mào)易主義逐漸被忽視,。國(guó)內(nèi)民粹主義的盛行,,讓民選政府不得不聽取底層人民的呼聲,。6parker.com

因此,政府將大量外資收歸國(guó)有,,發(fā)展民族工業(yè),,增加底層人民的工資,提高人民福利,。6parker.com

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▲圖為阿根廷人行納粹禮,。民粹主義的發(fā)展,也令許多阿根廷人在二戰(zhàn)支持納粹,。阿根廷在二戰(zhàn)中親軸心國(guó),,直到戰(zhàn)爭(zhēng)后期局勢(shì)明朗,才與軸心國(guó)開戰(zhàn)6parker.com

為了保護(hù)民族經(jīng)濟(jì),,阿根廷對(duì)進(jìn)出口都征收高額的關(guān)稅,,農(nóng)牧產(chǎn)品出口不再具有優(yōu)勢(shì);歐美高質(zhì)量的工業(yè)品也因?yàn)榘嘿F的關(guān)稅無(wú)法進(jìn)入阿根廷市場(chǎng),,依靠政府補(bǔ)貼扶持起來(lái)的國(guó)有企業(yè),,其產(chǎn)品又不如國(guó)外的高效廉價(jià)。6parker.com

民選政府的出發(fā)點(diǎn)雖好,,但這些違背自由主義的政策,,又進(jìn)一步惡化了阿根廷市場(chǎng)環(huán)境。6parker.com

優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品難出口,,國(guó)外先進(jìn)技術(shù)難進(jìn)來(lái),,被強(qiáng)制國(guó)有化的企業(yè)效率低下,僅能依靠政府的巨額補(bǔ)貼維持,,為了討好工人階級(jí),,政府又大幅度提高福利支出,這些最終導(dǎo)致了阿根廷貿(mào)易逆差嚴(yán)重,,國(guó)庫(kù)虧空,,大借外債,通脹嚴(yán)重,,民怨四起,。6parker.com

西班牙在殖民地留下封建軍閥體制,殖民地獨(dú)立后,,軍人的地位依然被保留,,由于許多拉美國(guó)家照搬美國(guó)體制卻沒有正常地讓社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng),每當(dāng)社會(huì)動(dòng)蕩,,上層人士就會(huì)把將軍們請(qǐng)來(lái)收拾殘局,。6parker.com

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▲軍人常常成為改朝換代的工具6parker.com

民選政府不給力,將軍們急了,通過(guò)政變推翻民選政府,,建立起軍政府,。軍政府不僅沒有吸取民粹主義的教訓(xùn),也沒有設(shè)法解決巨額的債務(wù)和日漸低下的生活水平,,反而想轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾,,與英國(guó)爆發(fā)了“馬島戰(zhàn)爭(zhēng)”,最后卻一敗涂地,。民眾本以為是阿根廷救命稻草的將軍們威信掃地,,倉(cāng)惶下臺(tái),還政于民,。6parker.com

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▲馬島戰(zhàn)爭(zhēng),,阿根廷軍政府大敗6parker.com

就這樣,從30年代以來(lái),,民選政府和軍政府輪流上臺(tái),,來(lái)回?fù)u擺了數(shù)次,造成阿根廷政局長(zhǎng)期不穩(wěn),,不僅破壞了國(guó)內(nèi)發(fā)展的秩序,,也使得幫助阿根廷起家的外資望而卻步。6parker.com

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▲動(dòng)蕩的政治形勢(shì)很快就反應(yīng)到了經(jīng)濟(jì)上6parker.com

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五,、試圖回歸自由,,重回正軌

80年代“馬島戰(zhàn)爭(zhēng)”慘敗,,英國(guó)人終于打醒了阿根廷,,阿根廷人似乎已經(jīng)逐漸意識(shí)到過(guò)去幾十年國(guó)家的頹勢(shì),以及民粹主義帶來(lái)的惡果,,開始重新試圖“擁抱”新自由主義,。6parker.com

新上臺(tái)的民選政府開始實(shí)行大刀闊斧的“自由化”改革,如私有化國(guó)有企業(yè),,移除進(jìn)出口限制,,鼓勵(lì)外資,讓經(jīng)濟(jì)回歸市場(chǎng),,出售不賺錢的國(guó)企,,解雇工人,提高市場(chǎng)的流動(dòng)性,。6parker.com

經(jīng)過(guò)了幾十年的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)后,,阿根廷經(jīng)濟(jì)終于得到短暫的穩(wěn)定,90年代通脹一度降到0%,,經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)6%,。6parker.com

然而,好景不長(zhǎng),由于阿根廷的根本經(jīng)濟(jì)模式并沒有改變,,在全球化時(shí)代,,這種出口型經(jīng)濟(jì)還是輕易受到了國(guó)際形勢(shì)的影響,90年代末和21世紀(jì)初,,阿根廷均被卷入了拉美和全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī),。6parker.com

由于民粹主義積累的政府腐敗,企業(yè)低效率等問題依舊突出,,加上外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,,阿根廷欠了巨額外債并無(wú)法償還,成為國(guó)際上著名的“老賴”,,21世紀(jì)以來(lái),,阿根廷深陷嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)。6parker.com

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▲阿根廷福利支出大,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠佳,,導(dǎo)致財(cái)政入不敷出,經(jīng)常需要舉債,,但卻屢次違約,,來(lái)源:財(cái)新數(shù)據(jù)6parker.com

1890-1920年,阿根廷經(jīng)濟(jì)達(dá)到頂峰,,意氣風(fēng)發(fā),,大有發(fā)展成未來(lái)世界強(qiáng)國(guó)的趨勢(shì),然而在戰(zhàn)后卻折騰了幾十年,,依舊沒有找到國(guó)家發(fā)展的方向,。6parker.com

世界各國(guó)在二戰(zhàn)后卻得到了空前的發(fā)展,阿根廷被曾經(jīng)平起平坐的國(guó)家甩的很遠(yuǎn),,甚至被后起之秀趕超,。6parker.com

阿根廷,失去了整整一百年,!

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