摘要：昨日，佛山市國(guó)土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局公布了《佛山市中心城區(qū)“三規(guī)合一”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）,，明確“多規(guī)”協(xié)調(diào)處理的原則,，并披露了佛山市中心城區(qū)版圖。

《規(guī)劃》的編制是為了指導(dǎo)開(kāi)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城規(guī)”）,、土地利用總體規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“土規(guī)”）“三規(guī)合一”工作。根據(jù)《規(guī)劃》,，佛山市中心城區(qū)包括禪城區(qū)行政轄區(qū),、南海區(qū)桂城街道和獅山鎮(zhèn)羅村社會(huì)管理處原羅村街道行政轄區(qū)、順德區(qū)樂(lè)從鎮(zhèn)行政轄區(qū),，面積361.66平方公里,。其戰(zhàn)略定位為全國(guó)重要的制造業(yè)基地、國(guó)家歷史文化名城,、珠三角地區(qū)西翼經(jīng)貿(mào)中心和綜合交通樞紐,。

規(guī)劃披露市中心城區(qū)版圖

據(jù)規(guī)劃,，佛山市中心城區(qū)的戰(zhàn)略定位為全國(guó)重要的制造業(yè)基地,，國(guó)家歷史文化名城，珠三角地區(qū)西翼經(jīng)貿(mào)中心和綜合交通樞紐,。按照規(guī)劃,，佛山市中心城區(qū)將構(gòu)建“一環(huán)、兩軸,、四心,、多節(jié)點(diǎn)”總體空間格局。其中,，

• “一環(huán)”為由東平河,、佛山水道及兩岸構(gòu)成的環(huán)城生態(tài)景觀帶。
• “兩軸”包括城市綜合發(fā)展主軸線(xiàn),，為串聯(lián)佛山新城,、千燈湖、佛山老城的城市綜合發(fā)展軸線(xiàn),；季華路-魁奇路商務(wù)商業(yè)發(fā)展軸線(xiàn),。
• “四心”包括佛山新城中心、千燈湖金融服務(wù)中心,、禪西新城中心,、祖廟商業(yè)文化中心。
• “多節(jié)點(diǎn)”包括三山低碳新城,、佛山西站交通樞紐,、禪西新興產(chǎn)業(yè)基地、樂(lè)從家具國(guó)際服務(wù)中心,、平洲綜合服務(wù)中心,、南莊陶瓷商務(wù)會(huì)展中心、石灣陶瓷酒文化區(qū),、鄱陽(yáng)奇槎商務(wù)區(qū),。

中心城區(qū)土規(guī)、城規(guī)中用地標(biāo)準(zhǔn)

另外,，公示文件還詳細(xì)披露了佛山市中心城區(qū)“三區(qū)四線(xiàn)”規(guī)劃圖,，對(duì)區(qū)域的生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間和城鎮(zhèn)空間有了詳細(xì)的劃分,。

《規(guī)劃》指出，“多規(guī)”協(xié)調(diào)處理時(shí),，將按照優(yōu)先保護(hù)生態(tài)用地,、不超建設(shè)用地規(guī)模、重點(diǎn)考慮項(xiàng)目需求、全面統(tǒng)籌建設(shè)時(shí)序的協(xié)調(diào)原則,，采取差異化措施協(xié)調(diào)解決用地矛盾,。根據(jù)主要原則，如建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)總量可覆蓋土規(guī),、城規(guī)中的全部建設(shè)用地,，則土規(guī)、城規(guī)中的建設(shè)用地均可不作調(diào)整,。如建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)總量不足以覆蓋土規(guī),、城規(guī)中的全部建設(shè)用地，在符合生態(tài)環(huán)境等管控要求前提下,，按以下處理：

• 優(yōu)先保留土規(guī),、城規(guī)中均為建設(shè)用地的地塊（“三規(guī)合一”中明確為建設(shè)用地）；
• 其次保留土規(guī)為建設(shè)用地,、城規(guī)為非建設(shè)用地的地塊;最后保留城規(guī)為建設(shè)用地,、土規(guī)為非建設(shè)用地的地塊。

土規(guī),、城規(guī)中均為非建設(shè)用地的地塊,，原則上調(diào)整為非建設(shè)用地。而涉及風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū),、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū),、省級(jí)森林公園的核心景觀區(qū)和生態(tài)保育區(qū)、一級(jí)林地,、一級(jí)水源保護(hù)區(qū),、永久基本農(nóng)田等部門(mén)剛性管控要素的地塊，控制為非建設(shè)用地,。