《人民日?qǐng)?bào)》曾發(fā)文痛批：凡事要求“工作留痕”也是形式主義,，重點(diǎn)批評(píng)了以工作臺(tái)賬體現(xiàn)“落實(shí)”的形式主義。我們?cè)诨鶎庸ぷ鲿r(shí)也發(fā)現(xiàn),，不少會(huì)議也已經(jīng)淪為新的形式主義,。

會(huì)海是機(jī)關(guān)頑疾，久治不愈,，與文山遙相呼應(yīng),，基層干部深受其害。我們有這樣的經(jīng)驗(yàn),，上班時(shí)間撥打領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī),，大部分時(shí)間領(lǐng)導(dǎo)不是正在開會(huì)，就是在去開會(huì)的路上,。開會(huì)占據(jù)了很大部分的領(lǐng)導(dǎo)干部的精力,。

會(huì)議的本質(zhì)，是解決問題的一種手段,。如今,，有的會(huì)議卻開成了一種表演方式,，成為新的形式主義,，發(fā)展成為基層干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的一種畸形負(fù)擔(dān)。

我們知道,，作為基層單位,，下面一根針,、上面千條線，每項(xiàng)工作幾乎都涉及基層單位,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn),，那么，除了全年性,、各階段的大會(huì),、重大工作部署會(huì)，還有各系統(tǒng)的工作會(huì)議,，單位自身的各種類型的會(huì)議,，一年下來，沒有幾百甚至上千個(gè)會(huì)議還真不行,。

我們?cè)跈C(jī)關(guān)工作,，知道辦公室人員非常頭痛的一件事是，很多會(huì)議都是要求一把手參會(huì),，不知道如何安排一把手,。各種會(huì)議，要求一把手參加,，是表示對(duì)會(huì)議的重視,，是規(guī)格高的表現(xiàn)，不僅是黨委政府的重要會(huì)議需要這樣,，各職能部門的系統(tǒng)會(huì)議尤其喜歡通知一把手參會(huì),，哪個(gè)系統(tǒng)不想自己的會(huì)議規(guī)格高呢？總結(jié)都好寫啊,。安排領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)的時(shí)候,，真是覺得一把手是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用。

不僅是一把手不夠用,，大多數(shù)機(jī)關(guān)單位都有幾名副職,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府副職有的甚至多達(dá)十余人。但是,，安排開會(huì)時(shí),，副職也是往往不夠用的。因?yàn)榇蟛糠值臅?huì)議,，幾乎都喜歡通知相關(guān)人員與會(huì),，這既表示會(huì)議重要，更體現(xiàn)會(huì)議的規(guī)模,，會(huì)議的規(guī)模大,，也是主導(dǎo)會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)所喜聞樂見的。不少部門領(lǐng)導(dǎo)，也往往會(huì)被通知去參加一些跟自己職能工作毫不相干的會(huì)議,，基層領(lǐng)導(dǎo)苦不堪言,，稱之為“陪會(huì)”。

很多會(huì)議,，不是用來解決實(shí)際問題的,，而是用來體現(xiàn)單位的存在，比如一些部門的年度會(huì)議,，如同茶話會(huì),，年年搞，年年念同樣的稿,。有的會(huì)議,，是領(lǐng)導(dǎo)用來體現(xiàn)自己領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的存在，沒事召集開個(gè)會(huì),，春節(jié)過后的叫做“收心會(huì)議”,，三天兩天開個(gè)“例會(huì)”，定期要召開學(xué)習(xí)會(huì)議,，學(xué)習(xí)會(huì)議還不能和其他會(huì)議混合來開,。

有不少會(huì)議，確實(shí)是用來研究討論通過重大事項(xiàng)的,，比如涉及人事,、財(cái)務(wù)和重大方案的會(huì)議。但是,，基層干部往往把這樣的重大事項(xiàng)討論通過稱為“過會(huì)”,，如過黨組會(huì)，過常務(wù)會(huì),，過常委會(huì),，過評(píng)審會(huì)?！斑^”字極為精妙,，有“規(guī)規(guī)矩矩走過場(chǎng)”的意思，因?yàn)榇蠖鄶?shù)這樣的會(huì)議,，幾乎是一把手一言堂決定,，開會(huì)通過就往往淪為形式。

治理會(huì)海的文件,，發(fā)了一個(gè)又一個(gè),，為什么總是難以治愈呢？看來,，根子不在開會(huì)的形式上,，而是要搞清楚為什么領(lǐng)導(dǎo)總是那么喜歡開會(huì)呢。

說到根源，這與凡事要求“工作留痕”可謂殊途同歸,，因?yàn)樯霞?jí)的檢查,，視是否開會(huì)布置是關(guān)鍵措施,，這也包括對(duì)各單位來說十分重要的績(jī)效考評(píng),，三級(jí)指標(biāo)里面，往往就有“開會(huì)進(jìn)行布置”這一項(xiàng),，而且還細(xì)化為有會(huì)議方案,，有領(lǐng)導(dǎo)講話，有會(huì)議記錄,，有影像資料,，等等。會(huì)議規(guī)格高,、規(guī)模大,，在檢查中自然也會(huì)增分，至少會(huì)增加良好印象,。既然開會(huì)是督查檢查是否落實(shí)工作的措施,，那么，開會(huì)是斷不可少的,。遇到喜歡在會(huì)議上出風(fēng)頭的領(lǐng)導(dǎo),，會(huì)海就會(huì)波濤洶涌。

不少會(huì)議確實(shí)包括濃濃的表演成分,，從會(huì)議的布置,，與會(huì)人員的服飾，到體現(xiàn)會(huì)議內(nèi)容的議程,，都是體現(xiàn)開過會(huì)議了,，而不是圍繞解決什么問題來的開。

至于為什么那么多討論會(huì)議是“過會(huì)”,，這與我們的制度建設(shè)滯后有關(guān),。比如，不公開就不會(huì)有公正,，討論重大問題,，如果只是小范圍甚至黑箱中進(jìn)行，自然不會(huì)廣泛吸收各方面意見,；如果對(duì)于與會(huì)的人員而言,，沒有無言論自由和保護(hù)，則無建言責(zé)任,，如果直言沒有好結(jié)果,，誰會(huì)犯顏直諫得罪主要領(lǐng)導(dǎo)呢；更關(guān)鍵的是，權(quán)力缺乏監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗,，對(duì)一把手的制約,，還是個(gè)十分重大的課題，目前還沒有有效解決,。

但是,，形式主義害死人，會(huì)議的形式主義,，對(duì)我們的事業(yè)有百害而無一利,，應(yīng)該盡快革除。

制度完善,，應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，將價(jià)值觀落實(shí)在工作制度完善和工作安排上，比如民主決策的相關(guān)制度,，涉及公開事務(wù)推進(jìn)公開透明的決策機(jī)制,。應(yīng)堅(jiān)持信息的公開透明，讓參與者和群眾擁有最大限度的知情權(quán),，參會(huì)者無知情權(quán)則無決策權(quán),，群眾無知情權(quán)則無監(jiān)督權(quán)。

檢查考評(píng),，不應(yīng)將開會(huì)布置作為考評(píng)的主要內(nèi)容,，甚至不應(yīng)作為落實(shí)的措施，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,，以工作成效論成果,，將會(huì)議回歸其“解決問題的手段”本質(zhì)，不要再添加會(huì)議的任何其他色彩,，特別是反對(duì)片面追求會(huì)議的規(guī)格與規(guī)模,。

要正本清源，堅(jiān)持會(huì)議用來推進(jìn)決策,。應(yīng)采取制度性辦法保障科學(xué)決策與民主決策,，比如，“沒有調(diào)查,，就沒有發(fā)言權(quán)”,，決策者需要在決策過程中提高調(diào)研的分量；“三個(gè)臭皮匠,，勝過諸葛亮”,，應(yīng)在決策中體現(xiàn)專業(yè)的參與與外腦的使用，等等,。

尤其要強(qiáng)調(diào)的是,，應(yīng)堅(jiān)持以會(huì)議來解決問題,。不是用來解決問題的會(huì)議少開甚至不開，解決問題的會(huì)議應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，開成短會(huì),。會(huì)議的形式應(yīng)該靈活多樣，能夠保證會(huì)議效果則可,，比如多開能真正解決問題的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議,。