1954年畢業(yè)于北京政法學(xué)院。曾在中央政法干校東北分校,、西北政法學(xué)院任教,，歷任教師、講師,、副教授,、教授、教研室主任,、碩士研究生導(dǎo)師組長。

曾講授民法學(xué),、外國民商法,、比較民法、民法理論法理邏輯結(jié)構(gòu),、民事案例分析,、民法專題等課程,。兼任中國法學(xué)會民法學(xué)經(jīng)濟法學(xué)研究會干事,、陜西省法學(xué)會民法學(xué)經(jīng)濟法學(xué)研究會副總干事和西安市政協(xié)常務(wù)委員、法制組組長,、西北第二民族學(xué)院客座教授,，西安市社會科學(xué)院特邀研究員，西安市仲裁委員會委員,，并任西安市人民政府參事,。

2017年12月21日下午15時,，西北政法大學(xué)教授,，中國著名民法學(xué)家，西北政法大學(xué)民法學(xué)科奠基人,，原民法教研室主任,，民商法碩士研究生首任導(dǎo)師組組長，民商法學(xué)院民商法研究中心負(fù)責(zé)人,，西安市政治協(xié)商會議第八,、九屆常委，西安市人民政府參事,，西安仲裁委員會委員,、仲裁員,，陜西省社科院,、西安市社科院特邀研究員，西北第二民族學(xué)院客座教授寇志新先生,，因病醫(yī)治無效,，在西安逝世，享年89歲,。^[1]

著有：《民法原理》(合編,，陜西人民出版社1983年版，獲1985年陜西 《民法總論》

省社會科學(xué)優(yōu)秀成果鼓勵獎),、《民法學(xué)教程》(副主編,，內(nèi)蒙古大學(xué)出版社1987年版)、《民法學(xué)》(主編,，陜西人民出版社1989年版,，獲陜西省1991年法學(xué)學(xué)術(shù)優(yōu)秀成果一等獎)等書。代表性論文：《民法對象——財產(chǎn)關(guān)系有什么根據(jù)歸入上層建筑的范疇呢,？》,、《談民法科學(xué)的科學(xué)性階級性及其現(xiàn)實意義》、《從民法理論談國家所有權(quán)和企業(yè)經(jīng)營權(quán)的關(guān)系及其模式設(shè)想》,、《論民法理論的法理邏輯結(jié)構(gòu)——民事模式論和民事救濟論》等,。其創(chuàng)立的民法理論法理邏輯結(jié)構(gòu)體系受到《中國法學(xué)研究年鑒》（1991年卷）高度評價。1991年被《中國法學(xué)家辭典》以當(dāng)代民法家收入辭典,；1995年以當(dāng)代民商法學(xué)家被收入《中國法學(xué)大辭典》,。

主張民法學(xué)的理論體系應(yīng)是一個體現(xiàn)法理邏輯的有機結(jié)構(gòu)。這個理論結(jié)構(gòu)集中體現(xiàn)在民法學(xué)總論中,。它表現(xiàn)為四大部分：“民法部門論”(即民法的調(diào)整對象和方法,、基本原則、民法規(guī)范的淵源,、適用范圍,、調(diào)整功能等總制度的理論)；“民事法律關(guān)系論”(即民事主體、客體,、權(quán)利義務(wù)等制度的理論),；“民事法律事實論”(即法律行為、代理,、時效及其他法律事實制度的理論),；“民事責(zé)任論”(即民事責(zé)任的規(guī)定性、構(gòu)成,、免除,、承擔(dān)方式等制度的理論)。這個結(jié)構(gòu)也適用于民法各論中各項民事制度,。民法學(xué)這一理論結(jié)構(gòu)與法律規(guī)范的法理構(gòu)成存在著整體與單元,、一般與特殊的照應(yīng)關(guān)系。民法部門總制度與法律規(guī)范照應(yīng),、民事法律關(guān)系制度與處理照應(yīng),，民事法律事實制度與假定照應(yīng)，民事責(zé)任制度與制裁照應(yīng),。前三大部分是民事活動全面遵循的法律模式,，第四大部分則是民事活動違法，民事關(guān)系越出法律軌道時,，制裁違反義務(wù)和救濟權(quán)利受侵的治理方法,。據(jù)此，前三部分概括為“民事準(zhǔn)則論”或“民事模式論”,，后一部分概括為“民事責(zé)任論”或“民事救濟論”,。

關(guān)于民法學(xué)的階級性和科學(xué)性的關(guān)系問題，認(rèn)為民法“表現(xiàn)和記載經(jīng)濟關(guān)系的要求”,，體現(xiàn)統(tǒng)治階級維護(hù)其利益的要求,，不得不服從經(jīng)濟條件，因此民法學(xué)首先必須具有科學(xué)性,。民法學(xué)的階級性是其科學(xué)性的重要組成部分,，強調(diào)其科學(xué)性而否定其階級性等于否定其科學(xué)性,；強調(diào)其階級性而否定其科學(xué)性,，等于宣布民法學(xué)是隨心所欲的非科學(xué)。

在民事法律關(guān)系理論問題上,，認(rèn)為它是聯(lián)結(jié)或統(tǒng)領(lǐng)各項民事法律制度的核心,。當(dāng)符合民事法律規(guī)范的法律事實出現(xiàn)時，在民事當(dāng)事人之間形成一定的民事關(guān)系,，遂引起民法的調(diào)整,，產(chǎn)生一定的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，或使已有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系變更或消滅，從而把當(dāng)事人的民事活動納入民事法律關(guān)系制度的軌道,，如果民事活動不遵循這一模式,，民事關(guān)系越出了軌道，民法不僅不予保障,，而且使當(dāng)事人在法律上達(dá)不到預(yù)期效果,，還要受法律的制裁，并要為恢復(fù)權(quán)利的應(yīng)有狀態(tài)而承擔(dān)民事責(zé)任,，從而重新回到民事法律關(guān)系的法律模式中去,。民事法律關(guān)系，既是民法的出發(fā)點,，又是民法的歸結(jié)點,，民法作用的基石就在于此。

對于全民所有制的所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)的關(guān)系問題,，主張運用民法物權(quán)理論進(jìn)行分析,。認(rèn)為所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)統(tǒng)屬物權(quán)范疇，國家所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)的關(guān)系,，是自物權(quán)與他物權(quán)的關(guān)系,。經(jīng)濟體制改革中存有兩種經(jīng)營權(quán)，一種是自物經(jīng)營權(quán)即所有人(國家)自己行使的經(jīng)營權(quán)能,，它未越出所有權(quán)范疇,；另一種是他物經(jīng)營權(quán)，即非所有人對所有人財產(chǎn)享有的經(jīng)營權(quán),，這是超出所有權(quán)范疇的他物權(quán),。中國實踐中所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離有兩個層次，第一個層次為兩權(quán)適當(dāng)分離(或稱權(quán)內(nèi)分離),，即國家所有權(quán)及其權(quán)能的分離,；第二個層次為兩權(quán)完善分離(或稱完全分離)，即自物權(quán)與他物權(quán)意義上的分離,，適當(dāng)分離是兩權(quán)分離的初級形式,，完善分離是兩權(quán)分離的高級形式。只有完善兩權(quán)分離的高級形式,，使全民企業(yè)法人成為所有權(quán)主體,，才能為實施股份制提供可靠的基礎(chǔ)，為社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用,。在如何達(dá)到高級的兩權(quán)分離的問題上,，主張將集中于國家行政機構(gòu)身上的行政主體和財產(chǎn)主體的雙重身份和實務(wù)完全分立開來，使國家行政機構(gòu)成為純粹的行政主體,，得以集中精力運用行政權(quán)力統(tǒng)轄行政管理和統(tǒng)劃國民經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)與發(fā)展,。同時在全國人民代表大會下另設(shè)經(jīng)營管理全民財產(chǎn)的常設(shè)機構(gòu)——全民財產(chǎn)經(jīng)營大會,，為全民財產(chǎn)所有權(quán)的主體。它沒有任何行政權(quán)力,，只是象其他法人一樣作為民事主體中的平等一員,，參加一切民事法律關(guān)系，適用民法規(guī)定,。對實現(xiàn)這一分立方案,，提出以“區(qū)分”方案過渡，即在國家兼有雙重身份的情況下,，首先嚴(yán)格地把國家的民事主體身份與國家的行政主體身份,、國家行政主持的民事活動與國家行政活動、民事法律制度與行政法律制度,、民事調(diào)整方法與行政調(diào)整方法統(tǒng)統(tǒng)劃分開來,，在區(qū)分中以實際措施逐步實現(xiàn)分立.