4月4日,，海興一位網(wǎng)友向河北新聞網(wǎng)“陽光理政”欄目投訴，稱海興縣自來水公司要求城區(qū)居民更換水表,，每戶收費450元,。（http://yglz.tousu.hebnews.cn/s-76395）

這名網(wǎng)友的投訴內(nèi)容是：海興縣自來水公司要求城區(qū)居民更換水表，說根據(jù)文件水表使用六年就要更換,，每戶收費450元,，4月6號之前不交就停水！請問更換水表需要用戶自己付費嗎,？去年更換電表都是電力公司免費換的,！假如收費，一個水表也用不了450元吧,！

“看滄州”簡直有點懵了,，水表使用6年就換新的，不交錢就停水,！這是哪家的章法,？根據(jù)《強制檢定的工作計量器具實施檢定的有關(guān)規(guī)定》，“生活用水表,，使用期限不得超過6年(口徑為15-25毫米),、4年(口徑>25-50毫米)，到期輪換”,，水表使用6年更換倒是可以理解,。但是，自2016年1月1日起施行的《河北省城鎮(zhèn)供水用水管理辦法》第36條第一款規(guī)定：保障城鎮(zhèn)供水不間斷供應(yīng),，不得擅自停水,。海興縣自來水公司這樣的放狠話……啊。

且不說海興縣自來水公司如此逼迫居民更換水表意欲何為,，“看滄州”覺得需要先厘清一個問題：水表作為自來水公司收取水費的計量工具,，是自來水公司的運營成本，它的產(chǎn)權(quán)究竟屬于誰,？更換水表到底應(yīng)不應(yīng)該由居民承擔費用,？

水表，屬于計量用具,，產(chǎn)權(quán)屬于私人還是供水方,，一直都是個難以掰扯清楚的話題。

就此,，“看滄州”咨詢了河北寧昌律師事務(wù)所孫樹寶律師,。孫樹寶律師稱，就商業(yè)習慣和邏輯而言，水表應(yīng)當由售水者提供,。水表是自來水公司為了履行供水合同而必須提供的一種計量器具,；作為合同的附隨義務(wù)，提供,、更換,、安裝水表與售水行為不可分離，是售水活動的先決條件之一,。自來水公司要計算售出水量的多少,、確定消費者的付費金額，必須使用水表來計量,，否則就無法完成供水交易行為,。消費者所要做的僅僅是付費購水，其他問題應(yīng)由售水者自行解決,。因此，水表必須由售水者提供,、安裝,、維護、更換是顯而易見的,。

孫樹寶律師指出,，就法律和政府有關(guān)部門的規(guī)定而言，提供,、更換,、安裝水表也完全應(yīng)當由售水者負責?！断M者權(quán)益保護法》第10條規(guī)定：“消費者有權(quán)獲得質(zhì)量保障,、價格合理、計量正確的公平交易條件,，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為”,。

“居民對水表不能自由處分，當然也就沒有所有權(quán),。如果水表屬于居民,，居民就有安裝、更換與不安裝,、不更換的權(quán)利,。即使安裝、更換,，居民也有充分的選擇權(quán),，自主決定安裝任何一種品牌的合格水表，并挑選任何一家有資質(zhì)的單位和個人進行安裝,?！睂O樹寶律師說,，按照我國民法通則相關(guān)規(guī)定，居民對水表并不實際擁有產(chǎn)權(quán),。居民生活用水是商品,，沒有水表，自來水公司就無法售水,、收費,。誰最需要水表上的數(shù)據(jù)，水表就應(yīng)歸誰所有,、由誰維護和更新,。而且，自來水公司對水表享有支配權(quán),，其他人未經(jīng)允許不得擅自改動,。如前所述，自來水公司只是在更換水表時才強調(diào)居民具有水表權(quán),，而在換表與不換表的問題上又說居民沒有決定權(quán),。這樣的產(chǎn)權(quán)在我國法律上根本找不到依據(jù)。

自2016年1月1日起施行的《河北省城鎮(zhèn)供水用水管理辦法》第25條規(guī)定：城鎮(zhèn)供水設(shè)施維護責任以結(jié)算水表為界,，結(jié)算水表用水端以前的,，由供水單位負責維護；用水端以后的,，由用戶或者產(chǎn)權(quán)人負責維護,。住宅小區(qū)、單位建筑區(qū)劃內(nèi)的園林,、環(huán)衛(wèi),、消防等區(qū)域共用供水設(shè)施，由建設(shè)單位或者業(yè)主負責維護和管理,。城鎮(zhèn)供水設(shè)施維護費用按照產(chǎn)權(quán)歸屬,，由產(chǎn)權(quán)單位或者個人承擔。第32條規(guī)定：供水單位應(yīng)當按照計劃檢修城鎮(zhèn)供水設(shè)施或者更換設(shè)備,。

“看滄州”注意到,，現(xiàn)實生活中，供水方往往會說,，消費者要用水,，才有水表，所以產(chǎn)權(quán)在消費者,，與之相關(guān)的費用應(yīng)由消費者承擔,。但仔細一琢磨，如果水表產(chǎn)權(quán)屬于消費者，那么,，安裝何種水表,、誰安裝，消費者也應(yīng)有充分的選擇權(quán),?？涩F(xiàn)實并非如此。你只有安裝自來水公司提供的水表這一種選擇,。在水表產(chǎn)權(quán)歸屬的問題上,，責任顯然那應(yīng)該更多地賦予供水方。況且,，全國都在推廣的智能水表,，方便的并不是居民，而是供水單位,。所以,，在水表產(chǎn)權(quán)問題上，應(yīng)該傾向于產(chǎn)權(quán)屬于供水公司,。

也就是說,，假如產(chǎn)權(quán)是供水公司的，那么消費者就不需要為這個水表花1分錢,；假如產(chǎn)權(quán)是消費者的，那么除非國家強制要求報廢,，什么時候換,、換什么品牌、找誰來換,，都是消費者自己的事,，和供水方無關(guān)。