在城鎮(zhèn)化持續(xù)和大城市內(nèi)部問題日益顯著的情形下,，以特色小鎮(zhèn)為代表的郊區(qū)城鎮(zhèn)化蘊含潛力巨大。

　　特色小鎮(zhèn)是一個時代的命題,，是中國城鎮(zhèn)化路徑上的里程碑,。自2016年7月政策提出至今，特色小鎮(zhèn)試水者眾多,，不但沒有出現(xiàn)特別成功的案例,，反而有“千城一面”的尷尬勢頭。如何實現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合,，實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展,？讓賽伯樂投資集團高級合伙人汪傳虎先生帶領(lǐng)我們通過資本的視角來一同研討特色小鎮(zhèn)的開發(fā)模式,。

　　汪傳虎先生

　　賽伯樂投資集團高級合伙人，中國城市運營實戰(zhàn)專家,多年從事實業(yè)與資本投資,擁有豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗和資本運作能力

　　記者（以下簡稱‘記’）：作為中國城市運營實戰(zhàn)專家,，你怎么看待現(xiàn)在特色小鎮(zhèn)的衍生與發(fā)展,？

　　賽伯樂投資集團高級合伙人汪傳虎（以下簡稱‘汪總’）：

　　從宏觀上來看,城市化路徑正在發(fā)生深刻的變化。過往30年,，城鎮(zhèn)建設(shè)者過于追求城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度,，以GDP為導(dǎo)向，以中心城市為主,，強調(diào)擴大附加效益,，側(cè)重于中心城市再城市化，也給城市發(fā)展帶來了許多弊端,。主要表現(xiàn)為中心城市不堪重負(fù),，生活空間、物質(zhì)資源以及人口過于集中,，造成區(qū)域發(fā)展不平衡,。而新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)化的主要區(qū)別在于：強調(diào)中心城市優(yōu)化、城市內(nèi)容更新,，三四線城市則側(cè)重于強調(diào)就地城鎮(zhèn)化,。特色小鎮(zhèn)項目正是這樣一個就地城鎮(zhèn)化的重要抓手，也是黨中央與各地政府共同推進地方經(jīng)濟發(fā)展的突破點,。但時至今日,，大多數(shù)人對于特色小鎮(zhèn)項目的認(rèn)知是存在一定偏差的，把特色小鎮(zhèn)的發(fā)展誤認(rèn)為是又一輪的地產(chǎn)盛宴,，忽略了特色小鎮(zhèn)其實是基于一個深刻的社會背景下衍生的時代產(chǎn)物,，是隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑衍生而來。即由早期的中心城市聚集向近代的中心城市再城市化發(fā)展,，并進一步向中小城市就地城鎮(zhèn)化發(fā)展,，進而衍生出“特色小鎮(zhèn)”。

　　隨著中國城鎮(zhèn)化水平和人均收入水平的提高,，特色小鎮(zhèn)將會成為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、高級人才聚集的一個重要空間載體，與大中城市形成協(xié)作互補的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系,，這里蘊含著巨大的發(fā)展空間和投資機會,。

　　記: 作為資本管理者，你怎么看待特色小鎮(zhèn)建設(shè)為企業(yè)所帶來的發(fā)展空間和投資機會,？

　　汪總：發(fā)展空間和投資機會是基于市場化機制運作,，是創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)下進行產(chǎn)業(yè)升級而產(chǎn)生的。

　　“特色小鎮(zhèn)”的本質(zhì)是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和統(tǒng)籌城鄉(xiāng),，是政府,、企業(yè),、農(nóng)民、消費者交集的互相融合,、互相促進的共生體。其中,，政府是培育特色小鎮(zhèn)的責(zé)任主體,，制定支持政策和保障措施，完善體制機制,；企業(yè)是市場主體和投資主體,，充分發(fā)揮市場主體作用；農(nóng)民是利益既得者,，是重要的參與方,；消費者是小鎮(zhèn)經(jīng)濟的兌現(xiàn)主體，是人流,，是未來小鎮(zhèn)理想的居民,。在小鎮(zhèn)建設(shè)上首先做好這個“共生體”的頂層設(shè)計，更需采用政府引導(dǎo),、企業(yè)主體,，農(nóng)民充分參與的市場化機制來運作。就驅(qū)動方式而言,，汪傳虎先生認(rèn)為現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動方式正在由要素驅(qū)動向投資驅(qū)動過度,。從政策角度來看，中央提出創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，通過傳統(tǒng)要素的升級,、運營機制的創(chuàng)新、商業(yè)模式的創(chuàng)新,、產(chǎn)融方式的創(chuàng)新,，最終實現(xiàn)由要素驅(qū)動向投資驅(qū)動過度，并向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,。  

　　中國現(xiàn)在面臨著更大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機會,，由傳統(tǒng)制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，甚至是向更新的科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,，無論是供給側(cè)的改革,，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都與此有關(guān),。由于依靠工業(yè),、地產(chǎn)、資本等要素的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集方式,，已經(jīng)不能滿足人們對于消費結(jié)構(gòu)升級的需求,，因此社會呼吁以科技創(chuàng)新為驅(qū)動,，利用產(chǎn)業(yè)，技術(shù),、知識,、人才、金融等要素幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,，以及技術(shù),、服務(wù)方面的更新升級，以加快特色小鎮(zhèn)項目的培育,。

　　記：特色小鎮(zhèn)建設(shè)既需要政府主導(dǎo),，更需要市場主導(dǎo)，您認(rèn)為社會資本在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的切入點是什么,？

　　汪總：社會資本的入駐應(yīng)從特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)培育抓起,。

　　特色小鎮(zhèn)的建設(shè)正是以產(chǎn)業(yè)培育為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)服務(wù)功能提升,，生活環(huán)境的改善為目的,，以市場化機制為手段，從資本角度,，提高企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和水平,，提升資本管理者的投資回報率。

　　就產(chǎn)業(yè)培育而言,，政府會通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金,，產(chǎn)業(yè)政策來支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是真正扶植產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，還是靠資本的管理者來發(fā)現(xiàn)好的抓手公司,，好的能力公司，來對其進行專業(yè)化的技術(shù)服務(wù),，人才服務(wù)和各種基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新服務(wù),，實現(xiàn)本地特色產(chǎn)業(yè)的快速孵化。

　　特色小鎮(zhèn)的培育分兩個階段,，第一個階段是0到1,，主要是物理空間的創(chuàng)建與供給，同時要提供云平臺的支持,，比如營銷,、市場等。第二個階段是1到N,，就是將具備一定基礎(chǔ)規(guī)模的企業(yè),，做強做大，以形成本地的特色產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上形成特色小鎮(zhèn),。

　　記：5月23日,，住建部下發(fā)了推薦第二批300個特色小鎮(zhèn)的通知。與第一批特色小鎮(zhèn)推薦要求相比,，第二批的要求更加嚴(yán),、門檻更高?！疤厣℃?zhèn)”建設(shè)對企業(yè)的要求越來越高,，請問對于賽伯樂而言，可以拿出哪些優(yōu)勢,，可以積極把握這樣的機遇和挑戰(zhàn),？

　　汪總：新一輪的特色小鎮(zhèn)建設(shè)核心是產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)業(yè)背后一定是產(chǎn)能結(jié)合,，此外必不可少的還有創(chuàng)新，不光是政策的創(chuàng)新還有金融的創(chuàng)新,，來支撐產(chǎn)業(yè)的落地,，和產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。賽伯樂具備資本與資源優(yōu)勢,，能有效推進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,，并以招商的模式導(dǎo)入模型，圍繞產(chǎn)業(yè)做產(chǎn)業(yè)生態(tài),，通過資本打造特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),，并形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，協(xié)助實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的落地,。

　　從資本視角下來看,，市場迫切需要資本管理者實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)融結(jié)合與可持續(xù)發(fā)展。賽伯樂通過市場機制,，以金融作為工具,，以產(chǎn)業(yè)作為載體，以區(qū)域作為平臺,，以國際化作為支撐,，用資本打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)要素，幫助傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)進行升級轉(zhuǎn)型,；通過各項產(chǎn)業(yè)的落地,，來提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦特色小鎮(zhèn),，通過資本實現(xiàn)重新賦能,，形成市場競爭力，做好特色小鎮(zhèn)的運營發(fā)展,。未來的特色小鎮(zhèn)是“資本+產(chǎn)業(yè)+園區(qū)”,，以產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動,，形成多核聯(lián)動的閉環(huán)生態(tài)圈。